2008年中國大陸開放臺灣人參加「法考」，取得中國大陸律師執業證後，因應臺商及兩岸往來需求，開始有臺籍律師赴陸發展，其中除了取得中國大陸執業資格的臺籍大陸律師，還有一種同時具備兩岸執業資格的臺籍「雙證」律師，因具備兩地實際執業經驗，更能洞悉兩岸法制差異，扮演溝通橋樑，保障人民的合法權益。

2008年起開放臺籍人士報考中國大陸律師

兩岸交流持續不輟，隨之衍生許多司法案件。據中國大陸最高人民法院工作報告，2025年全中國大陸共審結涉港澳臺案件3.1萬件，相較2024年2.7萬件，年增長15.6%。而2023年案件數為2.5萬件，2018年到2022年累計也有12.1萬件，在如此龐大的案件量下，若有臺籍律師在中國大陸執業，對於在陸臺灣人勢必更有保障。

2008年，中國大陸發布「臺灣居民參加國家司法考試若干規定」，開放臺灣人參加中國大陸國家司法考試（法考），並於隔年起實施「取得國家法律職業資格的臺灣居民在大陸從事律師職業管理辦法」，明訂臺籍人士領取中國大陸律師執業證的流程與規範後，已有數千名臺灣人報考。

臺籍人士通過考試，需先在中國大陸律師事務所實習滿1年，經考核合格後，才可以申請換取律師執業證書並在中國大陸執業。據統計，截至2025去年底，累計已有超過730位臺灣人通過考試，近200人正式領取律師執業證在中國大陸執業。

臺籍「雙證」律師　一人抵兩人

畢業於臺北大學法律系、東吳大學法研所，求學時曾赴北京大學交流的吳芃霆就是其中一員。他在臺灣執業多年後，2022年經介紹到北京的律師事務所工作，業務涵蓋重大民商事訴訟、婚家繼承、商業投資、演藝文娛等兩岸綜合法律服務。

值得注意的是，吳芃霆還是少數同時擁有臺、陸兩地執業資格的「雙證」律師。他認為，不論兩岸交流熱不熱絡，作為臺籍律師在陸執業，更能保障涉臺案件各方的合法權益，尤其是「雙證」律師，可在搭橋、溝通上發揮更大優勢。

因為具備臺、陸兩地執業經驗，雙證律師在訴訟過程，可以很明確和法官解釋，兩岸法律適用差異、如何解決。吳芃霆舉例，臺灣繼承第一順位是配偶跟子女，中國大陸還包括父母，實務操作上差很多。

此外，兩岸司法存在制度上的差異，例如中國大陸公安抓人的時候，後面司法程序早已啟動，律師得盡快介入處理，這都需要熟悉兩岸差異的雙證律師居間溝通。

吳芃霆還說，許多案件因兩岸司法體系差異，案件處理流程不同，常導致律師及客戶間雙方間產生誤解或費用糾紛等；另一方面，近年中國大陸涉臺案件中，浮現許多「存量業務」，例如臺商早年赴陸發展後，如今面臨同時涉及兩岸的繼承、商業糾紛等。

面對前述情況，吳芃霆認為，當前兩岸人員往來仍受限制，更凸顯能快速穿梭兩岸的臺籍「雙證」律師的重要性，自己常常「今天在大陸接到委託，明天就在臺灣幫當事人開庭」，一人抵兩人，當事人不用在兩岸各找一個律師，負擔得以減輕。

中國大陸逐步擴大臺籍律師業務範圍

據中國大陸司法部數據，截至2025年底，全中國大陸共有83萬名律師，數量每年均呈快速成長，光北京就超過6萬名律師；相比之下，北京僅有約61名註冊臺籍律師，且多為僅具備大陸執業資格的臺籍大陸律師，半數在企業擔任法務，也非在兩岸都可執業的臺籍「雙證」律師。

上述情況除了因兩岸律師考試均有相當難度，也與臺籍律師在陸執業仍有「業務範圍」限制有關。對於訴訟業務，臺籍大陸律師代理案件需為涉臺民事案件，且是繼承或婚姻等規定內的類別，而全部刑事案件皆受限無法執業，至於法律顧問、諮詢、代書等非訴訟事務則無特殊限制。

為此，中國大陸曾在2017年、2025年，兩度公告擴大臺籍律師執業範圍，並持續增加臺灣人在中國大陸仲裁機構擔任仲裁員的身分，以因應臺灣人的法律服務需求，保障兩岸人民合法權益。

2017年10月底中國大陸司法部公告，同年11月起，將臺籍大陸律師執業範圍，從早期可代理的民事婚姻、繼承等類型案件，擴大到涉臺合約糾紛、智慧財產權糾紛、與公司、證券、保險、票據等有關民事訴訟的，共237項；2025年12月，中國大陸進一步公告新增海事海商、人格權、物權、競爭糾紛等62項，使臺籍大陸律師在中國大陸可代理民事案件範圍擴至9大類299項。

期待進一步放寬臺籍律師代理刑案的限制

吳芃霆也對臺籍律師在中國大陸的業務範圍提出建議。他說，雖然中國大陸尚未開放臺籍律師可直接代理刑案，但近年發生幾起在第三地涉詐的臺灣人遭遣送至中國大陸，或涉各類案件在中國大陸被拘留，家屬難直接聯繫的案件，實務上臺籍律師常在陸籍律師或家屬聯繫下，協助穿梭協調，因此，從會見臺籍被告開始逐步放寬，是值得討論的。

吳芃霆表示，除了替家屬了解情況，當被告在人生地不熟的狀況下，如果有人能跟他們講臺語、表達關心，都是很大的幫助。因此，若未來兩岸交流熱絡，或案件量上升，他認為市場對在中國大陸執業的臺籍「雙證」律師將有一定需求，更有助於保障兩岸人民權益。