從荒蕪到希望:廢校轉型的幸福方程式◆文/傑諾(媒體工作者)
- 更新日期:115-05-04
少子化海嘯來襲,陸續有國小因學童數持續減少而廢校,但在社區凝聚下重獲新生。嘉義縣正義國小化身樂齡學堂,設置不彎腰菜園、老人食堂,連結青農與在地產業,成為社區重要的綠色照顧關懷據點與青農發展基地;臺東縣忠勇國小則轉型全國首創校園型長照機構,規劃不老農場、輔療雞舍。兩校透過社區營造重生,成為農村社區老中青共榮的典範。
少子化下學童數持續減少導致廢校
臺灣少子化問題已存在20餘年且日益嚴峻,根據教育部統計,過去10年全國國中小學生數銳減34萬,43所國小退場消失,半數以上集中在人口外移嚴重的中南部。50人以下小校的數量持續攀升,佔全國總校數的比例由 2014年13%,升高到2023年的19%,換算起來,平均每5所學校就有一所屬於官方定義的小校,且達各縣市自定的裁廢併標準。
位於嘉義縣布袋鎮菜舖社區的正義國小,前身為1956年設立的景山國民學校菜舖分校,1962年獨立為正義國小,因學童數持續減少,1991年正式裁併,成為全臺第一所平地廢校的學校。
正義國小雖然迷你,卻是周邊幾個庄頭聚落活動的中心,對居民而言是很有感情的地方,面臨廢校,居民都很驚訝、失望又捨不得。廢校後校園淪為廢墟無人管理,形成社區治安與環境衛生死角,更加劇村莊人口外流,目前戶籍人口400人,實際居住只剩220人。
校友和鄉親於2019年向農村水保署提出農村再生計畫,盼找回昔日充滿陽光活力的校園,身為校友的菜舖社區發展協會前理事長蔡吉隆,是催生廢校轉型的關鍵推手。
青農回鄉推動廢校轉型
蔡吉隆在菜舖社區發展協會擔任4年總幹事及8年理事長,是當地首位回鄉的青農,他坦言少子化加上老齡化嚴重,回鄉後發現需有資源才能發展社區,而嘉義縣政府推動農村再生計畫,需先完成農村再生課程,上課4年後得以申請農村再生經費,成為農村再生社區後逐漸活絡,被水保署視為亮點社區。
近年在水保署輔導下,與嘉義縣政府、布袋鎮公所等單位合作,加上鄉親支持,逐步整理廢棄校舍及修復設施、整體營造周邊環境,以正義國小校舍為中心,將周邊擴展為具休閒遊憩與綠色療癒功能的體驗場域,結合農產地景轉型友善農作,更進一步推廣一系列從田園到餐桌的食農教育活動,支持「作伙吃有厝味」老人食堂、「菜舖好農」青農基地,以及學童食農教育,繼續陪伴老中青三代的菜舖居民。
廢棄校園搖身一變成為既能照顧在地長者,又能販售「菜舖好農」產物,還能提供學子與遊客五感體驗食農教育的多功能場域,獲得2022建築園冶獎評審大力肯定。
綠色照顧課程關懷在地長者
正義國小再生計畫推展後,獲獎無數。規劃核心為綠色照顧相關課程,包括「綠場域」「綠飲食」「綠療育」「綠陪伴」四大面向,透過將正義國小優化為社區友善空間,利用在地食材共餐,並讓長者參與種植與料理,提升身心健康,初衷就是讓長者能夠走出家門。
蔡吉隆表示,現在「綠飲食」維持社區廚房一周煮一餐供長者共餐聚會,在地青農捐助在地蔬菜等食材,目前社區65歲以上長輩有121位。此外,設立長照巷弄,與長庚醫院和嘉義縣政府衛生局合作,由醫事人員教學簡單體操、健康姿勢及老人失智相關課程等。
閒置校舍多元轉型 重現校園生命力
臺東縣長濱鄉忠勇國小曾是忠勇村唯一一所小學,校址恰好位於新石器時代晚期的「麒麟文化」(約距今3500-2000年)遺址上,出土許多文物,也成為考古重地。不過,仍不敵少子化及人口外移衝擊,於2013年8月1日正式熄燈。
據統計,長濱鄉老年人口占比約23%,老化指數達292%,居全臺東之冠,加上位處臺東縣最北端,距臺東市區近2小時車程,醫療資源也最為缺乏。配合「1鄉鎮1日照」長照服務,臺東縣政府規劃將忠勇國小閒置校舍轉型為多元日間照顧服務中心。廢校4年後,忠勇國小重獲新生,2017年11月21日長濱多元照顧中心揭幕,是全國第一所廢校改建的老人日照中心典範,更是首座針對失智症需求而設立的照護機構。
臺東縣政府徵得在地居民認同後,斥資800餘萬元進行硬體改造,由伊甸社會福利基金會進駐營運,整合日間照顧與社區關懷功能,提供老人日間照顧服務,以及社區關懷據點、失智據點、獨老送餐、居家照顧、社區交通接送、到宅沐浴、社區輔具站、臨托喘息服務等,是全臺東支持偏鄉長輩在地安老最完整的長照服務機構。機構並將校園元素融入長照服務,打造不老農場、輔療雞舍等,另融入音樂與職能治療,讓長者活動、復健及互動。
此外,因應少子女化趨勢,教育部國教署積極推動國民中小學校園空間活化,督導地方政府多元辦理餘裕空間活化,南投縣中竂鄉廣英國小亦為一例。同樣不敵少子化而廢校,2016年由民間機構租用成立森憂生態實驗學校,透過開辦生態體驗課程,如植物拓印窗簾色彩學,把生活美學帶入校園,另帶領孩童們設計並製作狗屋,將生命教學帶入課程等。
透過廢校重生轉型,正義國小與忠勇國小蛻變為長輩的第二個家,重現校園生命力,譜出社區重燃希望的方程式。不過蔡吉隆強調,除了公私協力、挹注資源之外,還需青壯人口投入,他舉辦過音樂會、百歲人瑞畫展,透過持續舉辦活動帶動人潮,才有號召力及凝聚力,看到社區活絡,中壯年陸續響應回鄉幫忙,社區方能永續發展。
