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財團法人海峽交流基金會

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AI與國家敘事 中國大陸資訊操弄的趨勢◆文/劉姝廷(國防安全研究院國防戰略與資源研究所政策分析員)

  • 更新日期:115-02-11

2026年1月5日,中國大陸舉行「全國宣傳部長會議」,中共中宣部部長李書磊強調推動「數智化賦能」與「資訊化轉型」,意即以AI等技術強化「國際傳播」的能力與成效。在習近平「講好中國故事」的政策口號下,AI已經成為當前中國大陸產製與輸出國家敘事的重要工具。中國大陸「國際傳播」的目標是建構對其有利的國際輿論環境,然而,其透過AI將特定敘事充斥於國際輿論空間,亦是資訊操弄的一部分。

AI生成國家敘事 建立數位威權治理

AI敘事涉及數據、語料庫及AI模型,「分析型AI」(Analytical AI)可識別、分析及預測國際輿情,針對「不同區域、不同國家、不同群體」使用者推送特定的「中國故事」;「生成式AI」(Generative AI)藉由語料庫的數據訓練,創造全新的內容,提升「中國故事」產製的速度與數量;「多模態AI」(Multimodal AI)整合各種類型(包括文字、圖像、語音、影音)訓練數據,生成多形式的「中國故事」,並以沉浸式對話加強吸引力與說服力。

當前AI的應用不僅表現於「講好中國故事」的眾多技巧上,事實上,它已鑲嵌於中國大陸的國家政策、監管制度以及社會治理之中,在媒體、網路平臺、科技公司的協力下,形成一套靈活且精細的國家敘事機制。值得注意的是,中國大陸正在國際推廣此數位威權治理模式,協助發展中國家建立數位基礎設施、影響各國媒體機構,透過中國大陸社群媒體及中製AI模型,在海外蒐集大規模數據,建立AI國家敘事的基礎。

黨管媒體到黨管數據

數據是AI運作的基礎,中國大陸將其視為戰略資源,並作為對外發動國家敘事的AI燃料。AI時代下社群媒體成為數據蒐集的平臺及輿情分析的工具,中國大陸因此從管理媒體內容延伸至數據領域,並將威權治理以及對數據的控制延伸至國際社會。例如中共官方媒體《中國日報》曾被揭露採購「外國人士分析平臺」,蒐集如Facebook、YouTube等國際社群媒體的使用者數據,藉此取得在國際社會具有影響力的意見領袖行為數據。

中國大陸蒐集大量數據,不只是監控特定個人的言論、掌握國際輿情動向,更進一步用於AI模型的訓練,透過對使用者和輿論的情緒感知,生成貼近民心的宣傳內容,甚至是假帳號。美國范德比大學(Vanderbilt University)研究報告指出,中國大陸科技公司「中科天璣」研發的AI系統,蒐集和分析目標國家具影響力的意見領袖行為數據,生成與意見領袖極為相似的假帳號,輸出有利中國大陸的敘事,操弄目標國家的輿論。

利用官方媒體語料庫爭取話語權

語料庫中的數據是AI模型的訓練基礎,也是AI生成內容的來源。為了確保AI生成的內容與中共價值觀一致,中國大陸政府意識到建立語料庫是控制國家敘事內容的必要手段。2023年3月,中國大陸官方媒體《人民網》建立「主流價值語料庫」,整合官方媒體的新聞報導、習近平思想理論及中國大陸政策文件等300億篇基礎語料,形式涵蓋文字、圖片、語音及影音。官方媒體作為執政者的喉舌,蒐整而來的數據更能體現中國大陸政府的意志。

《人民網》更進一步將「主流價值語料庫」開源釋出,提供媒體、政務機關以及商用的AI模型採用,以期更多生成內容符合中國大陸設定的「標準答案」。中國大陸利用語料庫自動生成正面敘事,爭取國際話語權。根據中共數據局的資料顯示,多數中製AI模型中文語料訓練占比超過60%。另一方面,有分析指出Google的AI模型「Gemini」生成的中文內容偏向中國大陸官方立場,肇因於訓練語料多來自中國大陸言論控制政策下的中文數據。

熱門中製AI模型  以娛樂包裝「中國故事」

如今中製AI模型傳遞資訊的內容和方式,已不再是生硬刻板的翻譯文字,或是僵化教條的宣傳文件,其可深入使用者的文化背景、習慣及偏好,以富人情味、生活化及娛樂化方式包裝「中國故事」。以「抖音」(TikTok)母公司「字節跳動」旗下的AI模型「豆包」(Doubao)為例,作為一款聊天機器人,「豆包」支援照片、語音及影音等多種形式,不僅提供旅遊導覽、情緒疏導等服務,並可自動為使用者生成短影音文案或表情包。「豆包」在「抖音」熱門平臺的「引流」下,吸引眾多網路內容創作者使用,躍身成為中國大陸2025年最受歡迎的AI模型。

然而,有報告發現多款中製AI模型如「豆包」、「DeepSeek」、「文心一言」、「通義千問」及「騰訊元寶」,生成的內容採用中國大陸官方立場,散播不實資訊,如「臺灣目前由中國中央政府管轄」、「臺灣不是一個國家」等,影響使用者對臺灣議題的認知。隨著中製AI模型在全球市占率超越美國,中國大陸或可透過其文案生成服務,在娛樂平臺輸出有利中國的敘事,影響國際社會接收的資訊。

AI操弄資訊 民主的挑戰

如同多國報告所警示,AI技術在滿足中國大陸「講好中國故事」之餘,也被大量應用在如產製與散播假訊息、干預他國選舉,甚至影響他國民主政治的運作。2025年3月,歐盟對外事務部(EEAS)與美國國家情報總監辦公室(ODNI)分別發表《第三次外國資訊操弄與干預報告》及《2025年度威脅評估報告》,直指中國大陸擴大使用AI工具,操弄民主國家的輿論。無國界記者組織(RSF)進一步揭示,中製AI模型「內建」政治宣傳和審查機制;澳洲戰略政策研究所(ASPI)揭露中國大陸利用AI模型生成大規模政治宣傳內容。

前揭報告顯示,當前中國大陸推動其國家敘事,日益仰賴AI技術。雖然人們可說,這不只是中國大陸獨有,其他國家也朝此方向發展,但中國大陸因享有廣大的人口與市場,可透過威權政府的政策,引導甚或要求在其監管下的媒體、網路平臺及科技公司,廣泛蒐集數據、建立語料庫,並推出各式AI模型,對其他國家在敘事上的國際競爭帶來嚴峻挑戰。在此背景下,關鍵已不在於是否發展AI技術,而在於民主國家是否能正確認識威權體制結合龐大數據資源、敘事能力與國家動員機制,對全球資訊秩序所造成的結構性衝擊。

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