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財團法人海峽交流基金會

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2026全球財經情勢與兩岸經貿走向◆文/林建甫(臺灣大學經濟學系名譽教授)

  • 更新日期:115-02-11

2025年的經濟情勢發展是精彩的一年。4月初,美國總統川普上任後,宣布對順差國課徵高額對等關稅,引發市場震盪。臺灣一度被列入32%的稅率,中國大陸則是34%。儘管4月9日後暫緩90天執行,各國積極與美國磋商談判,與此同時,美國廠商擔心關稅影響物價,提前拉貨,反而推動全球經濟短期成長,臺灣因此有7.3%的成長率,中國大陸也可能保5%。

各國對等關稅在7月後逐步定案,各國稅率幾乎都有下跌,美中談判更延至11月初才確定暫緩一年,其中稅率在談判過程中一度高達145%,最後仍降至20%。臺灣到2026年1月16日談判結果終於出爐,三大重點包括對等關稅調降為15%且不疊加原「最惠國待遇」(MFN)稅率,與日、韓、歐盟齊平;臺灣成為全球第一個對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家;汽車和航空零組件等部分產品取得232關稅最惠待遇,且臺美雙方將建立持續諮商最優惠待遇的機制。

2026年全球經濟深受科技創新與環境政策影響

2026年的全球財經情勢將呈現「溫和增長與高不確定性並存」的特徵。根據IMF最新預測,全球經濟在2025年成長率為3.2%,2026年略降至3.1%,顯示疫情後的復甦已進入低速穩定階段。S&P Global則預測2025年及2026年全球經濟分別成長2.8%與2.7%,雖與IMF數字有差異,但方向一致。而先進經濟體成長率分別為1.8%與1.7%,新興經濟體則為4.2%與4.0%。

美國因減稅政策落地與外資設廠,投資與製造業保持韌性;歐洲與中東受戰後重建帶動,基建與材料需求回升。人工智慧與高科技投資成為主要動能,提升生產力,但也加劇低技能勞動力的替代壓力。

科技與綠色轉型是產業亮點。人工智慧與高速運算普及推動生產力提升,尤其在金融、醫療與製造業。然而,技術擴散加劇就業市場挑戰,低技能勞動力面臨被取代風險。綠色金融與碳交易市場快速擴張,歐盟碳邊境調整機制(CBAM)迫使出口導向型經濟體加速能源轉型。全球經濟未來不僅取決於財政與貨幣政策,更深受科技創新與環境政策影響。

整體而言,2026年上半年仍受關稅影響,但下半年景氣可望回溫。全球財經趨勢是「高波動、低成長」格局。雖然衰退風險不高,但外部衝擊與政策錯位使系統更敏感。各國如何在地緣政治、能源震盪與科技轉型間找到平衡,將決定能否維持穩健增長。

中國大陸經濟:出口亮眼 內需與投資疲軟

2025年是「十四五」收官之年。官方宣稱多項指標提前達標,電動車出口居全球前列,太陽能供應鏈掌握八成市場,高鐵與造船能力領先。前三季出口總額近20兆人民幣,年增7.1%,創新高。但內需消費與投資仍顯疲軟,消費雖占GDP比重逾五成,但增速偏低。

工業生產表現韌性,規模以上工業增加值年增6.2%,但PMI數據顯示大企業與中小企業景氣分化。投資方面,外資投資回溫,前三季新設外資企業近5萬家,使用外資逾800億美元。此外,旅遊政策放寬帶動外國旅客回流,免簽與過境免簽擴大至55國,入境需求顯著增加,旅遊消費更由一線城市向小眾城鎮擴散。

展望2026年,中國大陸啟動「十五五」現代化轉型,強調「新質生產力」與自主研發,力求突破半導體、航空航太與生技瓶頸,並透過「一帶一路」深化與新興市場合作。挑戰在於房地產低迷、投資不足與消費疲軟;優勢則在出口韌性與產業升級。貨幣政策維持寬鬆以支持內需,但需防範資產泡沫與金融風險。

臺灣經濟:半導體出口具優勢 內需回溫

2025年臺灣的經濟成績亮眼。主計總處上修全年經濟成長率可達7.37%;股市全年上漲近24%。出口方面,台積電、聯發科等企業在AI晶片與高效能運算領域持續領先。美國進口的臺灣占比由2024年的3.6%升至4.9%,而中國大陸占比下降至9.4%。

臺灣內需市場也逐步回溫,旅遊與服務業受惠於復甦,但人口結構問題仍在。少子化與人口老化使勞動力供給不足,推升用工成本並壓縮長期成長潛力。政府推動移工政策與自動化投資,以緩解人力缺口。

貨幣政策方面,由於對美出超帶來升值壓力,央行難以延續「阻升不阻貶」策略,只能避免匯率過度波動。財政政策加大投資於綠能、數位基礎建設與國防支出,以應對地緣政治風險。

半導體仍是臺灣的核心優勢。台積電在3奈米與2奈米製程持續領先,並積極布局先進封裝與AI專用晶片,使臺灣成為美歐科技戰略的重要夥伴。在AI技術與主權AI政策推動下,硬體需求持續強勁。2026年臺灣經濟成長率估計仍有逾3%,然因過度依賴單一產業,若全球半導體需求波動,臺灣經濟將受顯著影響。因此,臺灣必須積極發展生技、綠能與數位服務等新興產業,以分散風險。

美中臺三方經貿耦合與戰略互動

近幾年中國大陸推動「融合發展」政策,試圖吸引臺灣企業加深合作,並透過優惠政策與市場機會維持臺商的參與。臺灣政府則強調「經濟安全」與「供應鏈韌性」,鼓勵企業分散市場,因此臺商在中國大陸的投資雖持續,但增速放緩。部分企業選擇回流臺灣或轉向東南亞,以降低地緣政治風險。這反映出臺灣企業在全球化背景下的戰略調整,也顯示兩岸經貿正在進入新的階段。

供應鏈重組使兩岸呈現「競合並存」。中國大陸仍是臺灣主要出口市場,尤其在中間財與電子零組件;同時,臺灣對美、歐與東協出口占比提升,顯示企業策略調整。未來最大不確定性仍在地緣政治。美中競爭加劇提高臺灣的戰略地位,也增加政治風險。

2024~2025年美中貿易總額仍逾6,000億美元,顯示高度依賴。雖有關稅摩擦,雙方仍維持合作。11月談判後,美國將芬太尼相關關稅由20%降至10%,對等關稅由34%降至10%,暫行協議延長一年,顯示政治摩擦與經濟互賴並存。

臺灣在美中格局中展現「雙重嵌入」。2025年出口創下新高,11月出口額達641億美元,年增56%,前10個月出口總額5,145億美元。AI熱潮推動資通產品需求,使臺灣對美出口大幅成長63.3%,凸顯臺美經貿的重要性。同時,臺灣對中國大陸(含香港)出口亦成長13.1%,兩岸貿易總額達2,147億美元,穩居首位。

富士康、仁寶、華碩等臺企在中國大陸的出口規模依舊龐大,維持臺灣與中國大陸的深度聯繫。這顯示臺灣並未因美中摩擦而退出中國大陸市場,而是同時強化與美國的合作。臺灣形成了「雙重嵌入」的格局:一方面透過中國大陸供應鏈參與全球市場,另一方面透過美國市場提升出口競爭力。這種雙重嵌入使臺灣在全球供應鏈重組中展現高度韌性。

兩岸經貿競合並存

綜觀2026年的全球財經情勢,世界經濟正處於「低速增長與高不確定性並存」的階段。地緣政治風險、停戰重建商機以及科技與綠色轉型的加速,構成全球經濟的主要背景。雖然衰退風險不高,但市場對政策與外部衝擊的敏感度顯著提升,顯示國際經濟體系正進入更具波動性的時代。

兩岸經貿關係在全球供應鏈重組下仍將面對「競合並存」。臺灣企業雖分散市場以降低風險,但在中國大陸的投資與出口仍具規模。中國大陸推動「融合發展」政策,試圖吸引臺灣企業加深合作;臺灣則強調「經濟安全」與「供應鏈韌性」。未來中國大陸能否在結構性挑戰中維持增長,臺灣能否在半導體優勢之外培育新興產業,都是2026年的發展關鍵。

美中之間並未出現斷鏈,而是呈現「競爭中有合作」的局面。雙方在高科技領域持續交鋒,但在消費品、能源與部分製造業環節仍高度依賴彼此。臺灣在這一格局中形成「雙重嵌入」:既是美國的戰略夥伴,也是中國大陸供應鏈的重要環節。這種雙重嵌入使臺灣在2026年的全球供應鏈重組中展現高度韌性。

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