去年10月，4名一貫道信徒在廣東省及廣西省遭逮捕，國臺辦於同年12月13日證實其中3人以《刑法》第300條「組織、利用會道門破壞法律實施罪」被捕。據報導，這3名長者前往對岸並非從事政治行為，只是在民宅讀四書五經，卻被中國公安逮捕，臺灣一貫道信徒赴陸遭執法拘押的情況廣受矚目。

基於上述風險，陸委會自2024年6月27日起，將中國大陸及港澳旅遊警示調升為「橙色」（避免非必要旅行），並說明近年陸港澳不斷增修國安相關法令，臺灣民眾赴陸遭留置、盤查或拘押的案例確實增加。

今年5月，福建泉州「富美宮」以「祖廟」名義來臺繞境，連日拜會地方宮廟、宗親會與村里長，原規劃於白沙屯媽祖進香後的遊庄遶境「湊香」，但在各界質疑下臨時取消參與。事件引發統戰疑慮，陸委會於5月11日明確指出，此舉涉及規避交流審查、以宗教之名行統戰之實，並表示已蒐證依法查處。這兩個案子突顯出兩岸宗教管理制度差異與宗教交流的潛在風險。

兩岸體制根本差異：黨管宗教vs.宗教自由

中共於2018年機構改革時將國家宗教事務局併入中共中央統戰部，對外雖保留「國家宗教事務局」牌子，但宗教事務在組織上已完全納入黨務體系，並與統戰工作緊密結合。「宗教中國化」要求宗教活動與社會主義核心價值相適應，使宗教行政監管與意識形態導向並進。

近年更有多項配套措施，2017年《宗教事務條例》修訂條文擴大登記、審批與執法權限；其後2022年《互聯網宗教資訊服務管理辦法》與2023年《宗教活動場所管理辦法》相繼上路，將線上傳教、宗教教育與宗教場所經營等全面納管，未經許可不得在網路講經、直播宗教儀式或以宗教名義募款，場所管理亦從設立、人員到財務均有嚴密規範。

相較之下，臺灣憲法保障宗教信仰自由，並以登記管理與最低干預為原則。根據「自由之家」（Freedom House）2024年與2025年連續報告，臺灣獲得94/100的「自由」評級，凸顯民主與公民自由的制度品質，位居亞洲前列。兩岸宗教管理制度呈現鮮明差異：在中國大陸，「民間宗教交流」被納入黨政與國安治理範疇；而在臺灣，則屬於人民基本自由。若我方民眾或團體未理解此種結構性差異，極易在交流過程中陷入風險。

中國大陸《刑法》第300條與「國安入宗教」

中國大陸《刑法》第300條將「組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規實施」定為犯罪，於2015年修法時加重處分刑責，可處3年以上7年以下有期徒刑，情節特別嚴重的，處7年以上有期徒刑或無期徒刑，並處罰金或沒收財產。最高人民法院、最高人民檢察院2017年發布司法解釋，對何種行為落入處罰範圍及量刑標準（含「情節特別嚴重」等）作細化，亦將網路宣傳、資料散布等活動納入判斷。此舉賦予執法與司法機關廣泛裁量空間。

從近期媒體披露一貫道人士在中國大陸遭留置之相關案例來看，中共對「會道門／邪教」並無公開透明的法律定義，「組織、利用邪教組織破壞法律實施」依據事證為何，卻是由執法機關認定。

2024年10月3名臺灣一貫道信徒在廣東遭逮，12月13日國臺辦證實依《刑法》第300條偵辦；同時，地方公安針對所謂「一貫道復辟案」展開廣泛清查，涉案人數與量刑幅度均非小規模。此種環境下，臺灣民眾即使僅讀經、聚會、結社，也可能被視為「組織、利用會道門」而遭查辦。

更值得注意的是，中共國安相關法律持續修訂，導致宗教或文化交流活動更容易被以國安名義介入。例如2023年修訂《反間諜法》，擴張「間諜行為」定義與調查權限，並賦予查驗電子設備等權限，使執法層面更趨廣泛（執法人員可據此要求你提供上網密碼，檢視你上過的網站，或檢查你的手機或電腦）；2024年修訂《保守國家秘密法》，同年《實施條例》調整，進一步將更多執法工具與「國家安全」連結。此種法制環境下，宗教或文化交流活動一旦涉及社群動員、經費往來、教材文本、影音散布，甚至被認為是「境外勢力」宣傳，皆可能落入第300條或其他國安法規範疇，讓民眾或相關宗教團體的風險大幅上升。

陸方宗教統戰操作樣態：以「富美宮」為例

福建泉州「富美宮」來臺案例則揭示中共利用宗教進行統戰的精細布局。其董事會採「人神分離、兵分兩路」模式：先由臺灣人恭迎神像入境，再由「在地協力者」協助串聯遶境，而董事會成員則以「農業科技交流」名義申請來臺，企圖建構「祖廟—分廟」的隸屬關係。陸委會指出，該宮雖未直接參與遶境，卻曾兩度試圖變更行程，讓人員活動與神明遶境重疊，顯示其入境安排經過縝密規劃。

國安單位總結宗教統戰的五種樣態，包括邀臺信眾赴陸參香、祖廟神祇來臺巡安、跨海合辦祭典、學術名義倡議宗教同源、在臺設分廟，並提醒四大風險，包括蒐集個資、結合詐騙、非法訊問、涉介選違反《反滲透法》。「富美宮」案若常態化，將可能形成跨組織網絡與資源平臺，進一步滲透地方基層甚至選舉動員，最終影響臺灣的民主制度與社會秩序。

我方的防護機制

內政部表示，政府支持兩岸宗教交流，但必須在合法規範下進行。疫情後至2024年8月，共有73件專案申請，其中35件獲准，計568名大陸宗教人士來臺交流。此數據顯示，臺灣並非否定交流，而是透過審查確保交流是在對等尊嚴與健康有序下進行。

賴清德總統於今年3月國安會議中強調，兩岸民間交流應「去政治化、去風險化」。政府已建立跨部會審查與資訊公開制度，對具統戰疑慮或規避程序的個案，依法查處。同時，內政部去年設立「赴中交流資訊公開專區」，鼓勵宗教團體在赴中國大陸之前上網填報交流細節，以利政府即時提供協助與警示。陸委會也在官網設置「赴陸港澳風險專區」，揭示常見觸法行為與案例，包括學術交流蒐集資訊、與中企或中共官員密切交往、拍攝港口或軍事演習畫面、宣揚民主自由理念、與在中國大陸之外國機構切交往、從事中國大陸社會民情資料蒐集、經常往返邊境、未經中共核准自行蒐集中國大陸商業資訊、宗教傳教傳法、攜帶宗教物品或書籍、曾任軍警或其他具敏感職務等公職人員等行為態樣，都有可能被中共以從事間諜活動、利用邪教組織或顛覆國家政權、煽動分裂國家等罪名予以起訴或限制人身自由；陸委會並設置「國人赴陸港澳動態登錄」平臺，鼓勵民眾出發前登錄，強化國人急難救助服務。

在宗教自由與風險之間　尋求正常化交流

總結來看，中共已將宗教全面納入統戰與國安治理網絡，透過相關法律規範，使宗教交流高度政治化。從一貫道人士赴陸遭逮，到「富美宮」來臺操作之案例，顯示兩岸宗教交流同時存在人身風險與政治滲透之可能性。

臺灣作為民主社會，政策重點不在切斷交流，而在於建立去政治化、去風險化的思維與機制。政府將持續強化大陸專業人士來臺的專案審查，並以透明揭露與跨部會協作，針對赴陸交流人士提供完善風險揭示與資訊平臺，並在必要時修法補強。宗教團體亦應與對岸相關機構維持單純、對等的交流，對於違常或特殊的操作有所警覺，避免落入不對等框架，並注意個資與行程資訊管控。

《憲法》保障宗教自由的可貴，民主與自由構成臺灣最核心的價值。唯有在制度與社會的雙重保障下，兩岸宗教交流才能回歸普世價值與宗教信仰的正常軌道，不僅維護臺灣的民主自由與主體性，也避免民眾與團體曝露於不必要的人身風險之中。