俄羅斯總統普丁於今（2024）年5月開啟第5屆總統任期，首個出訪的國家就是中國大陸，5月16日普丁與習近平會晤並簽署《中俄關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》。普丁此次國事訪問，體現俄羅斯「向東轉」戰略的兩個層面。首先是全球層面，俄國基於地緣政治和經濟的戰略考量，轉向東方，造訪北京。其次是區域層面，俄國為了發展西伯利亞及其遠東地區，冀望引入中國大陸東北地區的動能，於是前往哈爾濱出席第8屆中俄博覽會。

習普齊批美國的印太戰略

時序拉回10年前，2014年3月俄國併入烏克蘭的克里米亞，美歐紛紛對俄國採取制裁措施，莫斯科亦不甘示弱，祭出反制裁的報復手段，導致俄國與美歐關係急凍。正因莫斯科與西方的關係不睦，促使克里姆林宮轉向東方，加強與北京的夥伴關係，尤其是經貿和安全領域的合作。2022年2月俄國入侵烏克蘭，西方加大對俄國的制裁，使莫斯科更加依賴北京。從聯合聲明的內容來看，不但強調俄中在軍事合作和經濟聯繫上的共同利益，同時批評美國的外交政策，抨擊美國籌組的「小集團」為冷戰思維。兩國領導人還指責美國著手在亞太地區部署陸基中程導彈系統，也批評美國的印太戰略及北約的意圖，對亞太地區的和平穩定造成負面影響。

連結中國大陸東北　開發俄國遠東

普丁此行特別走訪哈爾濱，具有象徵意涵。哈爾濱有東方莫斯科的稱號，是中國大陸最具俄國風情的城市。普丁不但出席中俄博覽會及第4屆中俄地方合作論壇開幕式，並與哈爾濱工業大學師生進行座談。聯合聲明提到支持地方合作和邊境合作，擴大兩國地方間全面交流，兩國擬共同開發黑瞎子島，同時研議在俄國遠東地區及其他地區建立中俄農業合作試驗示範區。

持續擴大雙邊貿易並鞏固能源合作

聯合聲明也強調持續擴大雙邊貿易規模，優化貿易結構。俄中貿易逐年增長，中國大陸已連續13年位居俄國的第一大貿易夥伴，俄國主要扮演原物料供應者的角色。2022年俄烏戰爭爆發，俄國遭西方經濟制裁，貿易對象轉向東方，增加從中國大陸的進口，俄國成為中國大陸工業產品的重要出口市場。2022年中俄兩國貿易額增長29.3%，達到1,902億美元。中俄領導人曾設定貿易目標，2024年雙邊貿易額增至2,000億美元，該目標已提前於2023年達標，達到2,401億美元，較同期成長26%。

能源項目向來是中俄經貿合作的重要領域，尤其在俄烏戰爭爆發後，俄國輸往中國大陸的石油收入，成為支撐俄國經濟的主要支柱，2023年俄羅斯超越沙烏地阿拉伯成為中國大陸最大石油進口來源國。聯合聲明提及持續鞏固俄中能源戰略合作，以保障兩國經濟和能源安全。然而，關於西伯利亞力量2號天然氣管線的協議，長期以來一直是俄方的期望，此次普丁訪中，雙方仍未簽署，表明中方對某些談判條件仍有所堅持。

臺灣議題　俄仍恪守一中原則

關於臺灣議題的論述，今年5月16日俄中發表聯合聲明，俄方重申恪守「一個中國」原則，承認臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，反對任何形式的「臺獨」，堅定支持中方維護國家主權和領土完整、實現國家統一的舉措。相較於去（2023）年3月22日習近平訪俄所發表的聯合聲明，今年的論述，增加「實現國家統一」字眼。

西方對俄制裁，俄國亟需來自北京的奧援，莫斯科也刻意展現討好北京的姿態。今年1月13日臺灣人民透過民主選舉，選出新任總統賴清德，臺灣的民主成就普獲世界各國高度肯定。然而，俄國外交部隻字不提民主選舉的客觀事實，反強調「臺海兩岸關係純屬中國內部事務、臺灣是中國不可缺的一部分」悖離事實且不尊重臺灣人民自由意志的謬論。

配合西方對俄制裁　臺俄經貿衰退

俄國以武力入侵烏克蘭翌日，我國外交部隨即發表聲明，嚴厲譴責俄國違反聯合國憲章，並宣布參與國際社會對俄羅斯的經濟制裁。為防止我國輸往俄羅斯的高科技產品用於生產軍事武器，我經濟部自2022年4月6日至2024年6月15日，針對輸往俄羅斯的高科技產品頒布6次公告，採取從嚴審查原則，凡清單所列的品項，非經許可，不得輸出。

俄國政府為反制西方的制裁，於2022年3月7日宣布不友善國家清單，臺灣名列其中。由於經濟制裁，加上俄國多家銀行遭逐出環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統，使得臺俄經貿往來和匯兌均受影響。去（2023）年臺俄貿易總額為50億6,640萬美元，相較前（2022）年的貿易額57億7,991萬美元，減少約7億美元，衰退幅度達12%。反觀俄烏戰爭爆發的前一年（2021年），臺俄經貿曾創下總額63億3,376萬美元的佳績。然而，只要俄烏戰事持續，西方就不會解除對俄經濟制裁，臺灣會與世界民主陣營站在一起，繼續相挺烏克蘭，維持對俄制裁，臺俄雙邊經貿恐難恢復過往的榮景。

中俄國力差距擴大中

此次隨普丁訪中成員，有多位軍工企業代表，但截至訪團返回莫斯科，雙方並未宣布重大合約，俄方是否繞過制裁，擴大與中方的軍工業合作，有待後續觀察。另外，此次公報提及雙邊夥伴關係，避免使用「無上限」字眼，取而代之的是強調雙方關係是基於利益的匯合。

整體而言，俄中關係的發展，可分兩個層面來看。首先是外在層面，俄中對美國的態度相當一致，都反對美國所主導的單極體系，主張多極世界體系。其次內在層面，雙方皆強調持續加強戰略協作夥伴關係，提升雙邊貿易，同時增加本國貨幣占比，並擴大雙邊合作面向。此外，俄羅斯的國力隨著俄烏戰爭僵局，逐漸流失，長遠看來，一個具有全球野心的中國大陸與一個日漸衰退的俄羅斯，兩者對比將變得更加鮮明。隨著兩國的利益、視野以及國力的分歧，雙邊關係中的不對等性，將越來越難以忽視。