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財團法人海峽交流基金會

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臺灣青銀共居 以互諒化解衝突◆文/蔡宜彣(媒體工作者)

  • 更新日期:113-02-17

醫療科技高速發展,全球已開發國家逐漸邁入高齡社會,臺灣也在2018年正式邁入高齡社會,國家發展委員會預估臺灣將在2026年正式進入超高齡化社會,老年人口增多的情況下,年輕世代和銀髮族的摩擦也越來越多,例如博愛座爭議、世代交流差異、新舊價值觀衝突,或是年輕人認為如今高房價是長者炒房的結果,讓青年與長者的鴻溝越來越深,對臺灣面對高齡社會的未來並非好的發展。

社會高齡化 福利體系面臨嚴峻考驗

社會高齡化、老年人口增加,意味著社會需要更多長期照護和醫療資源,對社會福利體系形成嚴峻的考驗,也讓年輕人面臨照顧父母、祖父母的負擔,面對家中「上有老、下有小」的扶養壓力,青年經濟負擔日益加重。國民健康署發現長者在心理健康部分,「有憂鬱」比例隨著年齡越高遞增;長者社交問題逐漸隨高齡社會浮現,孤獨感增加,銀髮族面臨心理健康的挑戰。

在這樣的社會環境下,青年和銀髮族的相處問題變得日益重要。傳統三代同堂、大家庭模式逐漸減少,讓兩代人之間的交流減少。年輕人忙於事業與個人生活,難以分擔老年家庭成員需求;老年人感到被忽視或孤立,不僅影響家庭和諧,也損害社會凝聚力。

因應高齡化挑戰,政府積極推動長照2.0政策,建構全方位長照體系,強化社區照顧網路,提供長者日常生活的支持和關懷,「青銀共居」的概念應運而生,希望能促進青年和長者的互助合作,建構更融洽的社區生活。

青銀共居是先進國家的主流模式

「青銀共居」概念源於日本、歐洲,主要因應高齡社會提出的居住模式,讓年輕人和銀髮族同住。在歐洲,特別在荷蘭與德國等國家,有豐富的老年共居歷史,這些國家一直以來都注重社區連結和鄰里互助,鼓勵不同年齡層交流合作;日本提出如「共生社區」、「共生住宅」概念,著重提供居住空間,更強調共同生活、相互支持的價值,期盼透過不同年齡層的互動,創造和諧社會環境。

青年蝸居狹小的租屋處、長者獨守空居是現實世界的寫照,青銀共居不僅解決居住正義問題,以及減緩年輕人經濟壓力與人際關係,又可以降低長者獨居的危機,促進世代交流,減少青年與年長者的對立和歧視,讓青年和老年人之間可以互相支持共生。

日本、歐洲的經驗也獲得臺灣借鑑。臺灣青銀共居的實行方式,主要從社區共居空間設計開始改造,規劃交誼廳等公共空間,讓居民更容易相互交流、互助;透過專業機構協助,舉辦各項活動、課程和培訓,促進不同年齡層了解和交流。政府提供相應政策支持,透過提供補助、稅收優惠,鼓勵業者和社區投入相關建設,激勵更多社區參與和發展,最後社區志工組織,鼓勵兩代人互相交流生活,強化社區凝聚力,還為長者提供更多社交機會和生活幫助。

新北市在2017年以三峽北大特區3戶社會住宅作為試驗場域,推動臺灣第一處青銀共居,透過空間規劃設計、居家空間管理、社群實體活動,將「共生公寓」的概念,推廣到青銀共居生活中。2020年新店央北社宅也移植三峽北大特區社宅經驗,推行「跨世代共居種子計畫」,不只增加計畫戶數,規定每個月固定10處舉辦活動服務住戶。新北市2例青銀共居的成功案例,讓土城員和段青年社會住宅在計畫時設想將樓層設計成「全部共享」,希望在保有個人隱私的同時,又能讓年輕人和長者共居互助。

從青銀共居到世代共榮

臺北市陽明老人公寓在翻修後,住房率仍低迷,臺北市政府發現陽明老人住宅的老年人比例比其他老人公寓高,因此和文化大學進行產官學合作實施「青銀共居試辦計畫」,徵選文化大學學生,讓學生以「以工換宿」概念,完成服務時數,也負擔部分租金,各樓層有交誼廳和廚房,公寓內有大餐廳、起居空間、圖書室、健身房等公共空間,讓學生和長者保有個人空間,也能有團體互動空間。

如今臺北陽明老人公寓加入「青銀共居」計畫已經邁入第8年,2023年11月發佈成果發表會時,文大校長王子奇說,青銀共居增進時代共榮,是大學社會責任,文大學生每月只需付3,000元租金,以及20小時服務學習,包含陪伴老人採購、教授電腦、朗讀書刊、教唱歌、示範烹飪、玩臉書等等,讓公寓內的長者向學生學習到新奇的事物,同時減輕年輕學子在外租賃壓力,讓長者與青年互相交流中,重新學習和不同世代的人相處,增進世代共榮。

臺北市現今在社會住宅實施「青銀換居」,規劃利用降低租金方式,在社會住宅推動「青銀共居」。正在興建的玉成社宅、南港機廠社宅,將客廳、衛浴、洗衣間等做公共使用,「宿舍型」房型租金可壓低到4,000元至7,000元不等,目前也評估以延吉平宅作為青銀共居的示範基地,由民間管理營運,共居模式提供承租期間延長15至20年的長期居住方案,協助遷入青年族群、新婚家庭,降低扶養子女的經濟壓力及購屋負擔。

臺灣「青銀共居」仍在發展階段,可能面臨一些挑戰,包含管理和協調的難度,需要有效的組織架構和社區參與,才能確保共居環境的和諧運作,管理者也需要解決不同年齡層間的價值觀和生活方式的衝突。總體來說,對臺灣社會益處不少,不僅替長者注入新活力、減輕長者的孤獨感,並減緩社會對高齡者的照護負擔,年輕人也能緩解獨立生活的壓力,同時建立更豐富的社交網路;雙方透過交流,讓青年學到長者的生活智慧,並為高齡者提供實際協助,建立互利共生模式。青銀共居創造包容性、共融性的社區生活,以因應邁入超高齡化社會的挑戰。

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