ECFA與台灣經濟發展.jpg

各位記者女士、先生，大家午安！有勞各位犧牲假日寶貴時間，撥冗來到本會參加兩岸第五次「江陳會談」的行前記者會，謹代表海基會致上誠摯的敬意與感謝。
        海基會已於25日接獲陸委會正式授權，就「兩岸經濟合作架構協議」及「兩岸智慧財產權保護合作協議」與大陸海協會進行會談，同時完成協議簽署。
        本次會談的兩項協議，不僅範圍特別廣，協商時間特別長，參與的單位也特別多，同時是內容最複雜的一次，簽署的成果將對台灣及兩岸經濟發展產生重大影響。過去這段時間，政府相關機關均能秉持馬總統所堅持兩岸對等協商，「以台灣為主，對人民有利」的原則，談判團隊並以過去參與WTO以及與其他國家談判自由貿易協定的經驗，充分掌握我方的原則與利益，本人在此要向參與談判的代表表達衷心敬意。
       本次會談行程已大致確定，海基會協商代表團將於6月28日搭機飛往重慶，當日下午舉行兩會副董事長（副會長）層級預備性磋商，再次確認第五次會談的流程、內容與文本，晚上則由陳雲林會長設宴歡迎。29日上午本人將與陳雲林會長舉行正式會談，依慣例檢討過去簽署協議的執行情況、對本次將簽署的協議交換意見，最後則討論下次協商的重要議題；下午進行協議文本簽署儀式與記者會，並會晤大陸國台辦主任王毅，晚上由海基會安排答謝晚宴。30日會晤薄熙來書記，下午就搭機返回台灣，在晚上向陸委會報告此行的經過與成果。
       大家都很關心「兩岸經濟合作架構協議」的定位，過去兩會已經簽署12項協議，但大部分跟「三通」有關，後續還有很多協議要進行協商，主要還是跟經濟脫離不了關係。對照圖表所示，ECFA是在三角形的頂端，本次兩會將要簽署的協議只是一個架構，再加上早期收穫當作附件；後續還有三項重要的協議要進行，包括貨品貿易、服務業貿易與投資保障，雙方均同意在ECFA完成簽署並生效後6個月內啟動。
       ECFA對台灣經濟的重要性，可以從另一張表來看。一個國家的經濟發展要靠投資、消費與外貿，台灣屬海島經濟，外貿競爭力自然更加重要。從投資的觀點看，過去在WTO的談判時，大家都比較不在乎工業的投資，一般國家較歡迎製造業的投資，對服務業的投資則持保守態度；在烏拉圭回合的談判中，大家開始談到服務業的開放。參考東協與日本、韓國以及中國大陸，也都是先完成ECFA，然後再接續完成貨品貿易、服務業貿易與投資保障。
       一個國家的經濟發展，通常必須持續不斷地升級轉型，愈早自由化與國際化的國家，競爭力就愈強，這是一個不變的「鐵律」。經濟發展趨勢和人的成長類似，必須按步就班，經歷不同階段與關卡，能否突破關卡，勢必影響以後的發展。經濟發展會不斷面臨外來的壓力，必須進行升級與轉型來因應，台灣經濟模式亦復如此，每隔10年至20年就會面臨關卡。
       影響台灣經濟的因素很多，例如亞洲金融風暴，全球金融海嘯或石油危機，但這些都是屬於全球性的因素，真正與台灣關聯密切的，一是1988年的台幣升值，造成勞力密集工業大舉外移至大陸與東南亞，但台灣沒有因此空洞化。2002年參加WTO是另一個很大的挑戰，開放市場、降低關稅都造成很大衝擊，但經由大家努力，我們得以轉型成功。我相信，ECFA是另一個機會，能讓台灣升級轉型。
      簽署ECFA後，台灣在中國大陸能有和東協國家公平競爭的機會，對日本與韓國也有捷足先登的機會。台灣擁有眾多優勢，包括地理優勢、文化優勢、空間優勢、效率優勢、市場優勢與投資優勢等，兩岸簽署ECFA後，對台灣進一步升級轉型，再創高峰，達成亞太營運樞紐以及台商營運中心的目標，應該是很好的機會。
      在座有很多媒體朋友一路陪同我們參與歷次協商，藉此機會要特別感謝大家辛勞與付出。