海基會21週年會慶江董事長致詞內容.jpg

高副董事長、兩位副秘書長、各位同仁、各位媒體朋友大家好，今天是海基會21歲生日，感謝各位媒體前來參加此次活動。去年海基會在台北市新舞台舉行20週年會慶，邀請馬總統、吳院長、賴主委、辜夫人一起來慶賀這個重要的日子。時間過得很快，一年過去了。21歲生日在西方是很重要的日子，因為這代表著已經成年。海基會也希望在今年可以進一步發揮功能，持續為民眾服務。
　　今年101年有幾件重要的事：第一是1月14日總統大選，馬總統順利取得連任，這表示以下幾層意義：一是馬總統的兩岸政策獲得大多數民眾支持，也得到美國等重要國家的支持。二是過去幾年在九二共識基礎上，恢復兩會制度性協商，完成七次會談，簽署16項協議，使兩岸走上一個健康發展的和平大路。三是這16項協議簽署的結果，不但嘉惠台灣民眾，也促進台灣的經濟發展，為兩岸今後的發展提供基礎。
　　二是今年4月9日海基會將在新大樓裡展開新的服務。去年海基會總共有20萬件的文書驗證，每天有400到500位民眾來海基會洽公。海基會的新址不但離捷運站近，環境也幽雅，將提供民眾一個良好的洽公環境。
　　三是馬總統將於5月20日開始第二個任期。他常說第一任是在做「撥亂反正」的工作，第二任的工作則是要讓台灣「脫胎換骨」。所謂「脫胎換骨」有多重意義，包括政治、社會及經濟方面的改革，尤其是經濟改革，對台灣今後的發展至關重要。
　　事實上，「脫胎換骨」亦是「自由化」及「升級轉型」的代名詞。我過去在日本曾看過一名日本駐華盛頓記者寫的文章，文章中提到一個政府若能夠利用外來壓力推動自由化，便是一個成功的政府。的確，台灣人口及面積雖然不大，但是在世界排名中，台灣的總出口額排名第16，總進口額排名第17，生產總額23名（如以物價計算是19名），可算是一個經貿大國。
　　過去台灣在參與WTO談判的過程中，積極開放市場，讓國內產業能夠面對國際的競爭，做好升級轉型的準備。今後，台灣面臨的壓力就是WTO杜哈回合談判一直沒有進展，造成2000年到現在亞洲已有58個自由貿易協定產生，促使亞洲各國積極推動融入區域整合的工作。以台灣的競爭對手韓國為例，韓國出口零關稅的產品佔總出口額的36％，而台灣於前年簽署ECFA後，有539項產品享有零關稅，僅佔台灣總出口額的6％，與韓國有30％的差距。因此，台灣今後脫胎換骨最重要的工作，便落在ECFA的後續協商。
　　ECFA後續協商中，社會大眾普遍關心投資保障及爭端解決，事實上貨品貿易及服務貿易的協商也很重要。一般的自由貿易協定重點在貨品貿易，有些國家也將服務貿易併入。ECFA貨品貿易的早收清單，若以金額計算，只佔台灣出口的16％，進口的11％。以項目來說，尚有6700多項關稅項目等著與大陸協商，而台灣方面也有5800多項面臨大陸的要求。這些都需要逐項與業界溝通，瞭解台灣需要什麼，可以給出什麼，無疑是個龐大的工程。
　　將來若能完成台灣出口大陸總額40％的貨品貿易降稅談判，相信對台灣的出口會大有幫助。因為，台灣去年一年出口大陸產品總額有1240億美金，進口有451億美金，出口是進口的三倍。大陸工業產品的平均關稅為9.2％，進口關稅4.2％，如能完成40％的降稅談判，對台灣相當有利。
　　當然，自由化的過程中難免會不利於部分產業，然而政府有許多措施，如進口救濟或其他財政措施來幫助這些弱勢產業，讓有能力的產業繼續發展，能力不足的產業由政府幫助其轉型，這才是脫胎換骨的真諦。因此，520後政府及海基會都將充分參與脫胎換骨的工作，讓台灣經濟在今後能夠保持競爭力及優勢，繼續往前邁進。
　　今天是海基會21週年會慶，對21歲的海基會來說，今年將會是積極進取的一年。今後我們將透過兩會協商、台商服務、兩岸交流等工作，讓海基會的工作進入一個新境界。今天藉這個機會感謝各位對海基會的支持，將來海基會搬到新址後，將提供各位媒體朋友一個更舒適的環境寫稿。最後祝各位身體健康、萬事如意，謝謝大家！