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財團法人海峽交流基金會

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海基會第九屆董監事第四次聯席會議 林董事長致詞內容

  • 更新日期:109-12-10

許副董事長、施副董事長、周副董事長、吳監事、陸委會蔡處長、各位董監事,大家午安、大家好。今天是海基會第九屆董監事第四次聯席會議,承蒙各位董監事熱列出席,在此表示感謝及歡迎。
  海基會的三大任務是協商、交流、服務,這三項任務在這段期間都有一定程度的進展,在此向各位董監事做扼要報告。在協商方面,8月24至26日三天在大陸舉行第十一次高層會談。這次會談簽署了兩項協議,第一項是「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」,這項協議非常重要,因為台資企業到大陸投資已經超過93000多個項目,而現在大陸一年吸引外資1200億美元,目前有102個國家或地區與大陸簽有租稅協議可避免雙重課稅,但以往兩岸沒有簽署這項協議,所以在租稅負擔方面就沒有辦法跟外資企業競爭。經過6年的協商,這項協議終於順利簽署,將來台資企業就不會被雙重課稅,可以減輕租稅負擔。相較於大陸已經簽定的102個租稅協議,我們這第103個協議是最好的版本,其他102個國家地區享有的優惠台灣都有,沒有享有的台灣也有,其中最重要的是在資訊交換方面我們爭取到四不原則,第一是不追溯既往,簽署以前的舊案都不會提供資訊,新案才會提供,第二是具體個案才提供,不是把所有的課稅資料都提供給大陸,台灣已跟28個國家簽署租稅協議,到目前為止只提供了13件,將來對大陸也是具體個案才提供,第三這些資訊只能做為計算稅額用途,不能做為刑事訴追,不能做為洗錢防制等其他用途,因而不會洩漏商業機密。因此台商非常放心,所以能順利簽署,沒有什麼副作用。
  第二項協議是「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」,現在兩岸航班每週已達890班往返(以單飛計算是 1780班),兩岸人民往來去年達941萬人次,因此飛航安全很重要。以往沒有此協議,所有航班都要有隨機專業人員,等飛機降落後做檢修,沒有問題才放行,若有問題可能還要從另一地運送零配件過來維修,導致航班延誤。協議簽署後,不必再有隨機維修人員,可以相互委託對方業者,降落後直接由當地人員檢驗,合格後就能放行,若有問題也可以直接使用當地零配件換新,不會延誤航班,兩岸航空業者的營業成本也會降低,對兩岸航空事業發展都有幫助。我們希望兩項協議都可以儘快生效,為兩岸人民創造更大福祉。
  這次會談雙方也確認了下次會談的協商議題,包括「貨品貿易協議」、「爭端解決協議」、「兩岸兩會互設辦事機構」、「環境保護合作」等四個已經開始進行協商的議題,都列為下次協商議題。陸方另提出教育、文化、科技合作等三大類,希望將來列為議題,我方也提出漁業資源養護、共同保護自然生態、民航飛航事故調查合作等三個議題,因為在會場上一時還無法全部達成共識,六個議題都列為共同研究,等研究後再來確認是否列為具體的協商議題。
  有關陸客來台中轉部分,陸客來台中轉一方面可以紓解大陸轉機機場負荷,一方面能幫助大陸人民轉機更加便利,語言相通、生活習慣較適應,還能使兩岸航空公司增加載客量。就台灣來說,陸客來台轉機可使台灣業者開闢更多航線,對桃園機場做為轉運中心的目標有更大效益,這是互利雙贏的事,因陸方還有很多流程要安排,有些法規要修正,陸方沒有把握是否年底前能完成所以沒有具體承諾,但總目標是朝此方向推動,將來流程安排妥當就會推動,我們期待年底前能達成陸客來台中轉的目標。
  在交流方面,海基會持續組團到大陸,我到任至今快三年,已參訪大陸38次,大陸來的團我大概接待了380團,海協會也經常組團來訪,相互交流非常緊密,兩岸密切交流可以推動互利雙贏。去年兩岸人民往來超過941萬人次,現在兩岸航班每週已達890班,去年兩岸經貿往來,依台灣統計達1744億美元,有750億美元順差,依陸方統計更高達1983億美元,有1000億美元的順差。
  在服務方面,海基會一年的服務量有30幾萬件,服務的工作將來還會更加強。今年大家感受不同的是,台灣民眾一到大陸落地,手機就會收到一個海基會緊急服務專線的簡訊,現在每個月透過此專線尋求協助的案件大概有800多件,另外海基會APP已上線,提供兩岸協商、交流、服務的各項最新資訊。
  非常感謝各位董監事的鞭策,使海基會業務順利推動,未來海基會會在陸委會授權下繼續推動協商、交流、服務等各項工作,創造人民更多福祉,敬請大家多多支持,謝謝。

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