首次「兩岸協議成效與檢討會議」於今(8)日下午在台北圓山飯店舉行，海基會高副董事長率我協商代表團，與大陸海協會鄭立中副會長所率的海協會協商代表團進行商談。會中除針對兩岸所簽署協議之執行情況及成效進行檢視外，也就部分協議在執行過程中應予強化或改善的方向，共同確認後續處理的作法。針對近期以來在個別協議架構下，經過兩岸主管機關密集磋商所規劃的措施，以及未來共同努力予以強化的作為，也在今天的會議中經由討論，共同予以確認。
　　高副董事長在致詞中強調，三年來，兩岸制度化協商已邁向常態化的成熟階段，並持續創造互惠雙贏的成果，為兩岸關係和平穩定與繁榮發展，奠定穩固的基礎。高副董事長指出，兩岸兩會所簽署的15項協議，都與兩岸人民權益福祉息息相關，不僅務實解決兩岸交流所衍生的相關問題，並開創兩岸經濟發展的利基。高副董事長表示，簽署協議與執行協議同等重要，經由雙方主管機關持續的努力，協議成效逐漸顯現，透過這次會議的召開，兩會共同回應兩岸民眾對協議有效執行的期待，達到協議實質檢討、落實改進的目標，為兩岸人民創造更大的福祉。
　　海基會指出，在今天的會議中，雙方就過去三年來所簽署協議的整體執行成效進行檢視，並針對旅遊、空運、農產品檢疫檢驗、食品安全、共同打擊犯罪及司法互助等協議近期內進行後續協商的重要進展，交換意見。本次會議，雙方獲致的重要成果如下：
　　一、 在旅遊協議方面，經「台旅會」及「海旅會」 近11個月以來的密集蹉商，雙方同意於今（100）年6月底前正式實施大陸旅客來台自由行，至於「小三通」自由行，陸方也同意同時開放福建居民赴金馬澎自由行，雙方經由相關主管機關積極磋商，儘早作出安排。有關兩岸自由行一事，雙方將於近期完成協議相關修正文件，透過兩會平台正式換文，並完成相關程序後，即可啟動實施。
　　二、 為強化旅遊品質，雙方同意積極加強旅遊市場誠實交易，大陸方面同意將督促組團社依約付清團費，最遲應以不超過離境後45日為原則；也同意將查察低價競爭團問題，共同維護旅遊品質、強化源頭管理。另為維護旅遊安全，雙方同意強化旅遊安全教育及旅遊安全措施；此外，為開發多元旅遊產品，雙方同意增加特色與深度的旅遊，使來台旅遊產品能永續發展。
　　三、 在空運相關協議方面，為了因應兩岸旅客日益密切往來之需求，兩岸航空主管機關已完成直航增班磋商，從目前每週370班將增加到550班以上，航點部分，同時至少增加台南及江蘇塩城兩個航點，有關具體安排及分配的安排，仍將由兩岸航空主管機關進一步磋商，並由兩會換函確認，儘早實施。
　　四、 為便利民眾往來兩岸的旅運需求，雙方主管機關同意將主動積極協調兩岸航空公司降低票價。此外，為了春節旅客訂位之方便，雙方也同意由兩岸航空主管機關於10月上旬會商相關安排，於春節加班機執行前2個月核定兩岸航空公司所提春節加班機的申請。
　　五、 為提升空運協議執行面的效率，我方提議雙方應積極處理「兩岸航空公司機組員入出手續簡化」問題，陸方表示同意。此外，雙方並同意就「開放兩岸營利性商務包機」等事宜儘速完成磋商，早日落實。至於陸方提出增加大陸航空公司在台駐點人數的意見，我方也同意加以研究。
　　六、 有關食品安全協議方面，為即時掌握兩岸食品安全的訊息，兩岸衛生主管機關已依據「海峽兩岸食品安全快速通報作業要點」，及時相互通報涉及食品安全等攸關民眾健康個別事件的資訊，例如大陸地區於本（100）年4月間傳出鮮乳疑似添加亞硝酸鹽，造成嬰幼兒死亡案例，及我方發生產品受塑化劑污染事件。近期以來，若干食品安全事件的處理，顯示出協議所建置的處理機制，已發揮相當的功能，但仍有進一步強化的必要。此外，雙方同意，兩岸應在協議基礎上持續共同合作，積極加強食品安全訊息通報之「即時性」、「完整性」，儘速將污染食品問題徹底根絕，杜絶問題食品危害，為兩岸民眾健康安全確實作好把關的工作。
　　七、 有關三聚氰胺求償案件，經過兩會持續不斷居間協調，已安排兩岸相關廠商進行面對面溝通，透過兩會協調，將在近期進行下一輪溝通，尋求具體解決方案。此外，針對廠商有疑義的部分，兩會也將積極協助安排我方廠商赴大陸實地瞭解，以維護廠商權益，以使求償進度有所進展。
　　八、 在共同打擊犯罪及司法互助協議方面，針對今年2月菲律賓將我方14名罪犯嫌疑人遣送至大陸一事，兩岸警方已在商議具體交接事宜，雙方今天也共同確認，將於近日內將該14名犯罪嫌疑人，遣返回台接受偵審，我方同意在卷證完整的基礎上嚴予追訴處罰。對於未來有關涉及第三地犯罪的案件，雙方同意秉持協議的精神，持續深化合作，積極打擊各類犯罪案件，確實保障兩岸民眾的生命財產權益。
　　九、 依據協議精神，兩岸將持續強化協處重大犯罪案件的合作，特別是針對涉及重大的、具有指標性意涵的經濟犯罪，加大處理的力度。同時，大陸同意近期內將在大陸服刑的數名我方重病受刑人送返回台，我方也將進行後續司法程序，以落實協議互助事項。
　　十、 在農產品檢疫檢驗協議方面，對於我方提出調製豬肉、禽肉、禽蛋等畜禽產品檢疫准入新申請廠商12家優先審查名單，在我方提議審查透明、程序簡化的要求下，大陸方面也同意協調相關機關，積極完成審查作業，並儘速促成我畜禽產品輸銷大陸。
　　十一、 鑒於農產品走私對農業產業的衝擊、對社會層面的影響，在我方積極主張之下，雙方在本次會議上，同意積極協調有關機關加強防杜農產品非法進出口，並強化相關執行及宣導工作，以確保合法進出口農產品業者、農民及消費者權益，保障民眾食的安全。
　　十二、 雙方同意將依據協議精神，積極推動兩岸主管機關間的溝通、協調，隨時檢視並及時處理協議執行面的事宜；同時雙方也認為兩會「協議成效與檢討會議」的召開，是制度化協商重要的一環，雙方同意未來將定期召開會議，共同檢視協議階段性執行的成效，並就應加強改善的部分，共同研商具體的解決方式，使協議的效益發揮至最大，讓兩岸人民共享協議所帶來的好處。
　　海基會表示，首次「兩岸協議成效與檢討會議」已圓滿結束，高副董事長感謝兩岸協議主管機關的辛勞，並勉勵雙方珍惜成果，繼續秉持服務的精神，務實地回應人民的需求，以同理心耐心地解決問題，必然可以為兩岸人民創造更大的利益，兩岸關係也能持續地良性發展。會議在今天結束後，海協會協商代表團鄭副會長一行將於明(9)日返回北京。