按Enter到主內容區
:::

財團法人海峽交流基金會

:::

兩會第九次會談預備性磋商 高副董事長致詞內容

  • 更新日期:109-07-25

海峽交流基金會新聞稿

102年第018號新聞稿

時間:102年6月14日

聯絡電話:海基會綜合處梁小姐(21757124)、池先生(21757125)

鄭副會長立中、來自大陸的海協代表團全體團員、我方代表團全體團員、各位記者朋友們,大家好!
  今天本人非常高興,能在海基會大樓與鄭副會長率領的海協會代表團,舉行兩會恢復制度化協商以來,第9次會談的預備性磋商。
  這也將是海基、海協兩會新領導人的第一次會談,具有「承先啟後、開創新局」的重要意義。
  今天是6月14日,5年前的今天,是在北京的第一次會談結束日。過去5年多來,兩會「擱置爭議、對等協商、務實合作、創造雙贏」,使兩岸關係邁向和平穩定,創造巨大的「和平紅利」,開創兩岸關係60年來最好的時刻,普遍獲得國際社會的肯定。
  協商的成果,舉例來說,在兩岸貿易方面,2012年兩岸貿易總額(含香港)為1,622.1億美元,較2007年(1,302.4億美元)成長24.6%。
  在大陸觀光客來台方面,2012年大陸觀光客來台團客加自由行總人數195.8萬餘人次,較2007年8.1萬人次成長24倍。
  在兩岸航班方面,今年兩岸航班已由去年每週558班擴增為616班,而2007年兩岸僅有「節日包機」,往來兩岸班次不可同日而語,當時往來兩岸主要是經過港澳,非常不方便。
  在ECFA早收計畫方面,2013年1月1日台灣列入ECFA早收清單539項產品出口大陸全數零關稅,自早收計劃實施迄今年3月底,台灣輸往大陸產品累積減免關稅金額已超過新台幣200億元。
  在兩岸金融合作方面,2012年雙方簽署貨幣清算合作備忘錄,兩岸貨幣清算機制已正式實施。目前台灣已有10家銀行在大陸設立分行,大陸也有中國銀行、交通銀行2家核准在台北設立分行、另外建設銀行與招商銀行也已設立辦事處。
  在開放陸資來台方面,自2009年6月台灣開放後,截至2013年3月底止,共計有371件投資案,投資金額將近新台幣200億元,估計雇用約6700位台灣員工。
  兩岸簽署協議之後,雙方都盡全力落實協議的精神與條文,也就協議執行的情況,不斷探討應改善與修正之處,使協議的效益發揮到最大,人民的利益更有保障。
  然而,無可諱言,部份協議的執行還有改進空間,有待雙方共同努力,希望兩會持續以同理心,多為對方設想,「多一點經濟、少一點政治」,累積互信,存異求同,務實解決「易中有難、經中有政」的難題,先從低階的政治意涵經濟議題做起,兩岸高階的議題,就會得到雙方人民的支持,自然而然也就會水到渠成,順利展開。
  今天磋商的目的有二:一是確認「兩岸服務貿易協議」的協商文本;二是確定正式會談議程與程序安排。
  「兩岸服務貿易協議」是兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的後續協議,按照世界貿易組織(WTO)相關規定,其主要目的有三:
  (一)逐步減少或消除雙方服務業市場之限制性措施,提供兩岸服務貿易良性互動的發展環境。
  (二)增進兩岸服務業合作,透過雙方的分工合作,將服務業的餅做大。
  (三)提供兩岸服務產業以協議的優惠條件拓展雙方市場,創造各自的合作優勢,拓展服務貿易的廣度與深度。
  兩岸簽署服務貿易協議絕對是互利雙贏,對台灣而言有二大效益:
  第一,開拓大陸市場、促進服務業發展:2012年台灣服務業(含營造業)的產值占國內總產值72 %,已達相當高的程度,並且極具對外擴展的競爭優勢。未來針對大陸開放的項目,台灣服務業可以依「跨境交付」方式出口服務至大陸,也可以依「境外消費」提供大陸消費者在台之服務,如此可以促進台灣本地服務業的發展。此外,台灣服務業者也可依「商業呈現」與「自然人呈現」的方式,直接投資大陸開放的服務業,拓展廣大商機。
  第二,促進經濟發展、增加就業機會:台灣引進大陸的服務業,除了可直接促進經濟成長外,也可增加台灣勞工的就業機會,例如,截至2013年3月止,陸資已有371件投資案通過核准,投資金額6.42餘億美元,這些投資案件中,大部分都是服務業,例如港埠、銀行、批發及零售、住宿服務、資訊軟體服務等皆屬於服務業,初步估計僱用台灣勞工約6700餘人。
  至於服務業開放後受衝擊之情形,政府主管機關初步評估不至於對整體服務業與就業市場造成衝擊,而且政府相關單位也做好準備工作,給予補救與輔導措施。
  對大陸而言,亦有二大效益:第一,促進大陸現代服務業發展:2012年大陸服務業市場占GDP總額44.6%,還有非常大的發展空間。所以大陸在「十二五規劃」中將「推動服務業大發展」列為重點工作,台灣服務業者赴大陸投資,可以為大陸服務業帶來高素質的服務理念,讓雙方結合彼此優勢,共同發展現代化服務業。
  第二,大陸人民可以享受高素質的服務:台灣服務業到大陸投資興業,可以讓大陸消費者享受台灣高素質的服務水準,如台灣的電子商務、文創、運輸、物流、金融、醫療、電信及旅行社等服務業到大陸投資後,可以為大陸人民帶來更高品質的服務。
  本次預備性磋商的另一項任務就是正式會談的程序安排,包括會談的日程、時間、地點,初步檢視過去18項協議的執行情形,確認本次會談簽署的協議內容,討論落實服務貿易協議的行政配合措施,以及確定未來兩會協商議題,透過今天的準備工作,使第9次會談圓滿成功。
  兩岸服務貿易協議是兩岸依據ECFA及WTO服務貿易總協定(GATS)第5條完成的第一個自由貿易協議,未來將依規定通知WTO,釋放兩岸更自由化的訊息,未來雙方應相互扶持,共同加入「跨太平洋戰略經濟伙伴(TPP)」及「區域全面經濟夥伴關係(RCEP)」等區域經濟整合協定,共創兩岸經濟繁榮雙贏。
  這5年多來,兩岸和平穩定的發展環境,使得雙方企業與人民釋放旺盛的活力,追求未來的夢想,兩岸理應珍惜此得來不易的成果。貴方領導人昨天曾說「兩岸現在合作機會難得,機不可失、時不再來」,我們應該「掌握時機、攜手合作、深化交流、鞏固互信、共創未來」。
  最後,我要預祝第9次兩會會談圓滿順利,也祝福所有與會人員及媒體朋友,身體健康、萬事如意,兩岸和平穩定、繁榮發展,謝謝大家!

回頁首