「兩岸經濟合作委員會」第5次例會 高副董事長致詞內容
- 更新日期:109-07-24
海峽交流基金會新聞稿
102年第049號新聞稿
時間:102年12月10日
聯絡電話:海基會綜合處梁小姐(21757124)、池先生(21757125)
鄭召集人立中、高首席代表燕、卓首席代表士昭、雙方經合會代表及工作同仁、各位媒體朋友,大家早安!大家好!
今天非常高興與海協會鄭常務副會長共同召集「海峽兩岸經濟合作架構協議」﹙ECFA﹚簽署後,成立的「兩岸經濟合作委員會」第5次例會。對貴方代表團的到訪,我要表示最誠摯的歡迎。
自2008年兩岸恢復制度性協商以來,現在是60多年來兩岸關係最好的時刻。希望兩岸都能珍惜此一得之不易的成果,繼續為兩岸合作、交流、發展開創新局,共創互利雙贏。
自前年1月6日兩岸在海基、海協兩會架構下,各自指定代表組成「經合會」以來,至今即將屆滿3年,雙方已舉行4次例會。在第1次例會時,雙方啟動ECFA後續協商議題,包含貨品貿易、服務貿易、投保、爭端解決等4項議題,同時也選定產業合作、海關合作與經貿團體互設辦事機構等3項優先推動的經濟合作事項,並設立6個工作小組負責推動。
經過雙方積極努力,「兩岸投資保障和促進協議」及「兩岸海關合作協議」已順利於去年8月9日舉行的第八次兩會會談完成簽署,並於今年2月1日正式生效,雙方並已於今年9月30日完成「兩岸投資保障和促進協議」及「代位機構」等名單的換文工作。「兩岸服務貿易協議」於今年6月21日第九次兩會會談完成簽署。
在雙方經貿團體互設辦事機構方面,兩岸已各自完成第1家經貿團體設立辦事機構,我方「臺灣貿易中心」在上海、北京、廣州及青島設了四個代表處,貴方「中國機電產品進出口商會」亦已在台北成立辦事處。
ECFA早期收穫計畫實施後,今年1月1日起早期收穫計畫全部產品己降為零關稅。在貨品貿易方面,去年為台灣出口大陸廠商節省5.58億美元的關稅,今年1至10月為台灣廠商估計節省關稅5.69億美元,估計自2011年1月至2013年10月,共節省關稅12.57億美元。
另在服務貿易方面也有相當的進展,非金融服務業雙方投資案件及投資額持續增加,金融服務業部分,截至今年10月為止,我方銀行在貴方設立了11家分行,其中6家已獲准開辦台資企業人民幣業務。而貴方也有三家銀行在台北設立分行,一家在台設立辦事處。
以上顯示ECFA早收計畫已初步展現成果,然因納入早收計畫的項目僅占全部的項目的一小部分,兩岸應儘速完成服貿協議生效,促進兩岸服務業相互投資與貿易,同時也應儘速完成貨品貿易協議協商工作,提供更多產品零關稅優惠,以進一步擴大ECFA效益,促進兩岸經貿更有秩序往來,提升兩岸經濟繁榮發展及增加兩岸就業機會。
在產業合作部分,為落實第七次兩會會談達成關於加強兩岸產業合作的共同意見,雙方積極推動重大項目合作,在LED照明、無線城市、低溫物流、TFT-LCD和汽車等5個先期合作產業取得積極進展,目前雙方並已決定增加紡織產業,加強合作。
為具體落實產業合作,本人特別建議兩岸應建立「產業供應鏈合作機制」,這個構想是源自大陸許多景點有頒授「海峽兩岸交流基地」之作法,以連結兩岸歷史文化。比照此一作法,亦可對產業之中心廠商授予「產業供應鏈合作基地」。例如,「車都」武漢整車廠向台灣零配件廠採購,即可結合兩岸優勢,建立長期的合作關係。
整車製造業者可以在研發階段就邀零配件業者參與,共同研發形式設計及具體功能等,這樣的合作關係符合管理學的「策略聯盟」(Strategic Alliance),雙方建立長期穩定的合作關係,結合臺灣優勢零配件及湖北大型整車製造業者,避免兩地廠商重複投資及惡性競爭,達到互補雙贏,對於雙方汽車相關產業發展應能發揮正面助益。
事實上,日前海協會陳德銘會長率團來訪,在台北港「東立物流」聽取簡報時,亦了解有些汽車零配件是由重慶來台裝配,足見這種合作可以是雙向的、互惠互利的,進而共同占領全球的汽車產業供應鏈市場,一起賺全世界的錢。
此外,雙方亦可討論參股或相互投資,建立股權合作關係,如此大陸整車業者向臺灣業者採購零配件,隱含採購自家產品的互利關係。這樣的供應鏈合作關係,可使兩岸產業的互惠合作關係更為緊密,達到互助互利的雙乘效果。而兩岸刻正協商的貨品貿易協議,也應對此互惠合作關係創造有利條件,尤其是我方具有獨特優勢,包括汽車電子、安全氣囊等汽車零配件均應納入免稅項目,使兩岸汽車業更為緊密合作,而這個合作策略倘汽車業可行,其他產業亦可仿效,包括電子產業等,都可朝此方向努力。
今年以來,全球經濟發展已步入另一個轉變過程,已開發經濟體的成長逐步轉強,新興市場經濟體則面臨成長減緩和全球金融條件緊縮的雙重挑戰。不論國際經濟情勢如何變化,由於兩岸經貿往來密切,理應攜手並進,發揮兩岸的優勢互補,共同因應全球經濟之繁榮與挑戰。
此外,現階段台灣面臨區域經濟整合興起的外在挑戰,已逐步影響台灣對外出口表現,特別是近來東亞區域經濟整合加速成形。東協(東盟)已分別與貴方、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭及印度等國簽署FTA,去年11月20日在柬埔寨金邊舉行的東協高峰會期間,貴方與前述15國共同宣布啟動「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)談判,並在同日舉行的中日韓高峰會也宣布啟動中日韓FTA談判。此外,貴方與韓國迄今已完成8回合的FTA談判。由於東亞為我國出口重要市場,而我主要競爭對手韓國,在與東協、歐盟、美國等簽署的自由貿易協定陸續生效後,進一步加重我對外貿易競爭壓力。故我們實有必要積極參與區域經濟整合,爭取公平的外貿環境。
ECFA是兩岸經濟合作重要的里程碑,我們肯定近3年來的推動進展,在此提出兩點期勉雙方繼續努力。首先,希望儘速完成ECFA貨品貿易及爭端解決等協議之協商,為兩岸建立更有效率的經營環境,並透過分工合作,活絡雙方經濟,擴大成效讓兩岸人民有感。
其次,雙方仍要繼續加強兩岸經濟合作,尤其是雙方現正分別推動自由經濟示範區與自由貿易試驗區,兩岸應共同思考全方位對接與分工合作的策略,為兩岸人民謀福利。
最後,本人在此謹代表我方代表團所有成員,以及他們所代表的各機關,向鄭召集人、高首席代表與陸方代表團成員與雙方工作人員的辛勞與付出,表示衷心感謝。在此預祝本次例會順利進行,成果豐碩、謝謝大家!