一 會議之意義與目的

　　海協會鄭常務副會長立中先生、海協會李副會長亞飛先生、海協會楊秘書長、在場的海協會代表團各位先進、海基會代表團各位先進，大家好。
　　今天是本人在擔任海基會副董事長之後，第一次帶團參加兩會安排的會議，本人感到非常榮幸，同時也特別感謝海協會鄭常務副會長及湖南省各級領導與同仁，在這麼短時間內協調安排這次會議。
　　今天有兩項要討論的議題，一是兩岸兩會第十次會談的工作性商談，二是對2008年以來簽署的19項協議成效做總回顧，並對執行情況進行探討，解決所關切的問題。
　　我一到長沙下飛機後有許多感觸。這是我第三次來長沙，前一次我去四大書院之一的嶽麓書院，書院門上有一個對聯，上寫八個字：「唯楚有材，於斯為盛」，湖南出了很多菁英，我前面兩任長官都是湖南人，所以我很了解湖南人的性格。海協會、海基會及所有在座都是兩岸的菁英、翹楚，今天借用楚地進行兩岸磋商，相信雙方都能集思廣益，完善兩岸協議的執行成效，所以我對今天會議結果及明天會談成效充滿高度期待。特別是飯店人員還告訴我，前天晚上還下大雪，今天就春滿花開，更讓我期待這次會議的成果。
　　這個月11日陸委會王郁琦主委與國台辦張志軍主任會面，對於兩岸重要議題務實坦誠交換意見，也建構了國台辦與陸委會常態性的聯繫溝通機制，這是兩岸關係良性互動、向前邁進的歷史性里程碑。緊接著這個月18日，連榮譽主席在北京與習總書記會見，我很樂於見到兩岸高層交流。
　　兩岸關係從2008年以後，在九二共識的基礎上逐步累積互信。在此我要對未來兩會關係做三點報告：
　　一，兩岸事務主管機關陸委會及國台辦建立了常態性聯繫溝通機制，必定有助於兩會制度性協商發揮更大的功能與效益。未來兩會制度性協商的功能不僅不會弱化，而是有不可替代的重要功能。期望能藉著今明天兩天會議，更強化兩會制度性協商的角色與功能。
　　二，兩會所建構的制度性協商之運作，是維繫兩岸和平穩定最重要的基礎。今天如果有人問兩岸關係這幾年究竟發生什麼變化，為何能維持兩岸關係的和平與穩定，我一定會回答兩岸經過九次會談所簽署的19項協議，就是兩岸和平穩定最重要的基礎。兩會未來制度性協商的功能已經到了成熟的階段，因此透過兩會制度化協商的有效運作，務實探討解決兩岸相關議題，維護兩岸民眾權益與福祉，透過兩會對話與協商，累積兩岸互信，是兩岸未來非常重要的工作。對此我感到非常榮幸，也有歷史使命感，願意在未來的兩會制度性協商做出努力及貢獻。
　　三，這次會議將對19項協議做全面的成效回顧，根據我方做的民意調查顯示，70%以上的台灣民眾肯定且支持兩岸透過制度性協商處理兩岸交流相關議題。這份民調可以看出這幾年兩岸九次協商的19項協議是兩岸關係非常重要的基礎，也獲得兩岸民眾的肯定及支持。透過這些協議，許多雙方的主管機關都建立了直接的聯繫管道，提高雙方溝通的效率，我們更希望透過今明兩天的會議，讓簽署的協議效能極大化，使雙方民眾都能感受19項協議帶來的福祉及功能。這樣的成效總回顧及檢討是兩會制度化協商非常重要的一環，更對下一次兩會高層會談具有重要影響。
　　過去到現在有很多協議，因著雙方共同努力有很好的效果。我在此特別強調，簽署協議與執行協議同等重要，協議簽署之後，執行工作是累積簽署下一個協議的經驗。在此我要借這個機會向今天會場上多次參與兩會協商的海基會及海協會工作同仁表達最誠摯的敬意，更要對剛剛離開職務的江丙坤董事長及高孔廉副董事長為兩岸協商所付出的努力表達最衷心的敬意。

二 協議成效說明

　　兩岸協議簽訂之後，對兩岸產生重大效益，單單從兩岸空運協議來看，從36班、370班、550班、616班，到現在的828班。由此可見兩岸簽署協議之後對兩岸交流互動所帶來的重大影響，同時也可以看到兩岸交流速度之快、交流程度之高、交流量之大，遠超過簽署協議當時所想像。也因此，兩岸協議執行過程發現一些面向及議題，必須想辦法解決。第一次兩岸協議成效檢討會議是在2011年6月，於台北圓山大飯店舉行，會中大家坦誠交換意見，有許多重要進展，包括陸客自由行等。今天第二次兩岸協議成效檢討會議亦非常重要，因為兩岸交流合作面向變大，許多兩岸民眾都很關切協議執行成效。對於今明兩天的會議，有四項內容，希望經由大家的努力，有實質性進展。
　　一是確認協議執行成效，剛剛我與鄭常務副會長都向大家做了簡單的報告，雙方都有高度共識。
　　二是檢視兩岸協議執行情況。協議簽署之初雙方都付出許多心血，想辦法滿足雙方需要，但是在協議執行過程中還是有許多當初未想到、未規劃到的問題。
　　三是解決兩岸協議執行的問題。檢視後雙方發現都有共同關切或單方關切的議題，利用今明兩天的會議，坦誠交換意見，共同尋求妥適的方式處理。
　　四是經由前三個面向的作業，就能夠做到強化兩岸協議執行的效果。兩岸經由制度性協商簽署協議，在執行協議的過程中主動找到問題、克服問題、增強協議的成效，相信兩岸民眾都能對這樣的做法感到高興與支持，如此也會極大化兩岸協議成效，讓兩岸人民共同享受簽署協議帶來的權益與福祉。
　　在此我想特別藉此機會感謝楊秘書長及馬代秘書長在這期間做了許多溝通及協調，也感謝鄭常務副會長在這過程中幫了相當大的忙。
　　待會我們將進行分組，兩岸業務主管機關面對面交換意見，其中有幾個協議我特別關注，包括兩岸空運協議、海運協議、金融合作協議、投保協議、共同打擊犯罪及司法互助協議，希望以上幾個協議都能有強化協議成效的共同看法出來。
　　最後我要用兩句話、八個字勉勵參加今明兩天會議的協商代表。一是以誠致信，二是行遠自邇，雙方坦誠交換意見把事情做好。
　　未來兩岸關係有兩個重要指標。一是兩岸交流的深化，二是兩岸互信的強化。今明兩天的會議對這兩個指標有直接貢獻，希望鄭常務副會長及海協會、海基會協商代表共同努力。我要結束之前還要感謝一個人，那就是前任海協會會長陳雲林先生，他對兩岸的貢獻非常卓著，請鄭常務副會長幫我轉達我個人對他最誠摯的敬意。