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財團法人海峽交流基金會

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兩岸兩會第十一次高層會談順利完成,兩會簽署「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」及「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」,並確認第十二次會談協商議題

  • 更新日期:109-07-24

海峽交流基金會新聞稿

104年第025號新聞稿

時間:104年8月25日

聯絡電話:海基會綜合處王先生(21757126)、高小姐(21757129)

兩岸兩會第十一次高層會談今(25)日在大陸福州世茂洲際酒店舉行,海基會董事長林中森與大陸海協會會長陳德銘在今日下午簽署「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」及「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」,並確認列入第十二次會談的四項後續協商議題。
  林董事長表示,本次會談距離上次會談舉行已有一年半,這段時間以來,兩岸關係發展不斷向前精進,雙方實現了歷史性的兩岸事務主管機關負責人的互訪,並建立雙方的溝通聯繫機制;而台灣社會各界對兩岸事務也投入更多的關注,因此,在處理兩岸協議時,都是經過嚴謹的程序檢驗與安全評估,並充分與社會各界及社會大眾溝通,希望透過這樣的處理過程,讓民眾對兩岸制度化協商及所簽署的協議更具信心。
  林董事長並表示,七年多前,兩岸恢復制度化協商就是在「九二共識」的基礎上,務實解決問題。從2008年兩岸恢復制度化協商以來,現在兩岸兩會已舉行了十一次高層會談、簽署了二十三項協議,確實發揮了相當的效益,提供兩岸人民制度化的保障。今天兩岸兩會進行的第十一次的高層會談,更為兩岸和平紅利增添成果。林董事長並強調,未來兩岸兩會應持續在「九二共識」基礎上,從促進兩岸民眾福祉與權益出發,積極推動相關議題協商,為兩岸人民創造更大福祉及更幸福的前景,讓兩岸關係能永續和平穩定繁榮發展。
  林董事長針對本次會談議題則指出,台商到大陸投資已超過93,000家,大陸到台灣投資的也日益增多,「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」歷經雙方多次業務溝通與意見交換,終於在這次會談簽署,未來雙方將本於「平等互惠」原則,並兼顧各自稅法之規定、經貿往來情況及租稅協定政策等因素,就跨境經濟活動取得之各類所得,商訂合宜之減免稅措施,希望可以減輕人民及企業所得稅負、增加雙方在對方投資的競爭力、並增加雙方投資環境的吸引力,更可開創人民、企業、政府三方獲利榮景,達到「一減、二增、三獲利」的正面效益。
  另外,林董事長表示,兩岸客運定期航班目前已達每週840個航班,近期內更將增加到890個航班,貨運達每週84班,飛機每趟飛航前均須有合格維修人員執行適航檢查及航機簽放作業,以確保每次飛航安全;惟現行產品及零組件未能相互認證,致航空公司維修檢查均須專人隨機執行。透過「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」的簽署,推動兩岸民航飛航安全與適航監理部門合作,可降低所有可能存在的飛航風險,確保生命安全。協議生效後,雙方航空公司即可依協議委託對方維修機構執行航機維修簽放作業,有助於降低航空公司營運作業成本、提升競爭力及飛航安全性,更可減少因機械因素致班機延誤,促進兩岸民航產業發展,並在既有飛安基礎上,進一步有效提升民眾搭機的安全與便利,建構搭乘旅客更安心、安全、便利及保障的飛航環境。
  關於推動陸客來台中轉,既符合一般民航慣例,又可紓解大陸北京、上海、廣州等各出境轉機機場負荷過重之壓力及便利人民出境轉機之選擇,亦有利雙方航空事業之發展,係屬互利雙贏之措施,歷經雙方多次商談,已建立相當共識,惟涉及陸方相關法規之修正及作業流程之調整,尚須一些作業時間,期待雙方共同努力爭取於今年底前落實推動,以增進人民福祉。
  有關第十二次會談的協商議題部分,原正協商中的「貨品貿易協議」、「爭端解決協議」、「兩岸兩會互設辦事機構」、「環境保護合作」等四項議題,因為現階段相關商談工作尚未完成,雙方均同意持續推動這些議題的協商,任何一項達成共識,就可以簽署協議。另外,會中雙方也就漁業資源養護、共同保護自然生態、民航飛航事故調查合作及教育、文化、科技交流合作等領域進行討論,廣泛交換意見,並進一步研究未來雙方合作的可能性。
  另外,在今天的會談中,雙方也對過去兩會已簽署協議的執行情形,包括共同打擊犯罪及司法互助、醫藥衛生合作、食品安全、投資保障與促進等進行討論與意見交換。雙方肯定協議執行成效,例如海峽兩岸食品安全協議,經由協議聯繫窗口即時相互通報不安全食品訊息已達2,430件,確保兩岸人民食品安全健康;海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議雙方相互提出之司法文書送達、調查取證、協緝遣返等案件已達7萬2,000餘件,雙方進行交換犯罪情資,合計破獲153案,逮捕嫌犯7,490人,陸方並已遣返回台之刑事犯及刑事嫌疑犯410人,對維護社會治安著有貢獻。對於台灣社會高度關注的重大經濟犯的遣返,以及在大陸的台商投資權益保障等相關執行問題,我方除再次表達輿論及民眾的關切,也期盼大陸方面能積極處理。同時,我方也建議在今年底前召開第三次的協議執行成效及策進會議,針對相關協議的執行成果及有待策進的事項進行討論,期能落實執行兩岸協議,增進人民福祉,讓社會更加有感。
  此外,林董事長業利用會談機會,針對日前在天津發生的嚴重爆炸事件,再次表達我方最誠摯的關切與慰問,並表示台商已發動捐款,我方也願盡最大力量提供必要的協助。同時也感謝大陸方面針對新北市的八仙塵爆事件,第一時間表達關懷與協助意願。兩岸患難見真情,相互間真心的相互關懷與協助,相信是推動兩岸進一步增進互信與理解的最大助力。
  海基會表示,經由兩會與相關主管機關通力合作,本次正式會談圓滿完成,林董事長也特別感謝兩岸協商代表、媒體朋友們及所有參與者的辛勞與貢獻。今日會談過程順利、氣氛融洽,雙方順利圓滿完成任務,海基會協商代表團將於明(26)日返回台灣。

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