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財團法人海峽交流基金會

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「第三次兩岸協議成效與策進會議」 施副董事長開幕式致詞內容

  • 更新日期:109-07-24

海峽交流基金會新聞稿

104年第035號新聞稿

時間:104年11月30日

聯絡電話:海基會綜合處梁小姐(21757124)、池先生(21757125)

海協會鄭常務副會長立中、海協會各位協商代表、我方協商代表、各位媒體朋友,大家好!
  今天本人非常榮幸,能率領海基會協商代表團與海協會協商代表團舉行第三次兩岸協議成效與策進會議。
  這是兩會第三次召開此類會議,顯見雙方高度重視過去協議的執行情形以及精進協議的執行成果。
  這7年多來,海基、海協兩會在「對等、尊嚴、互惠」的原則下,舉行過11次會談,簽署了23項協議,主管兩岸事務的首長已經舉行4次「兩岸事務首長會議」。今年11月7日,舉行了兩岸領導人的首度會面,為兩岸關係營造66年來的最佳時刻。兩岸兩會所簽訂的協議涵蓋面極廣,在已經生效的20項協議中,包括了經濟、交通、觀光、民生、法制、防災等層面,務實地解決兩岸交流所衍生的各項問題,成果非常卓著。
  舉凡「空運協議」、「海運協議」降低往來兩岸的時間與成本;「觀光旅遊協議」增進雙方人民交流與相互了解;「共同打擊犯罪與司法互助協議」保障兩岸人民的生命財產安全,「地震監測合作協議」及「氣象合作協議 」,達到雙方合作防災、減災及離災的效果,保障兩岸人民生命財產安全。「ECFA」改善兩岸的經營大環境,促進經濟發展等等,為兩岸人民與企業開啟便捷、有效、制度化的交流合作。
  今年8月,兩岸兩會第十一次高層會談順利完成,兩會簽署「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」及「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」,更為兩岸制度化協商的有序運作增添成果,為兩岸人民往來提供制度化的保障,也為兩岸經貿交流創造更多有利的條件。
  在兩岸制度化協商為兩岸人民帶來和平繁榮成果的同時,我們在此舉辦第三次「兩岸協議成效與策進會議」非常具有意義。就兩岸已簽署並生效的20項協議執行情況及策進,作動態檢視,雙方共同努力追求互利雙贏,並回應民意關切,讓協議成效精益求精。
  海基、海協兩會非常重視兩岸協議的成果,所以在第六次兩岸兩會高層會談時達成共識,對協議的執行情形定期進行檢視,而成效及策進會議的召開,也形成兩岸制度化協商的重要一環。
  「兩岸協議成效與策進會議」自2011年召開以來,到今年是第三次,2011年6月在台北圓山飯店舉行第一次會議,去年2月在湖南長沙舉行了第二次會議,分別針對觀光旅遊、陸客來台中轉、空運、食品安全、農產品檢疫、輸陸鮮果檢疫檢驗快速便捷通關、罪贓返還等協議進行討論,已取得豐碩進展,奠定雙方良性互動的穩固基礎。
  在觀光旅遊方面,去年陸客來台人次已達404.6萬,兩岸直航城市現在已達71個,形成兩岸一日生活圈,縮短兩岸往返的實際距離,拉近兩地人民的心理距離;在台灣加工畜禽產品向陸輸出、輸陸鮮果檢疫檢驗快速便捷通關部分,已成功推動臺灣5家業者畜禽加工產品、稻米、鮮梨及葡萄輸銷大陸,為臺灣優質的農產品開拓新的外銷市場。由此可見,兩岸兩會已在召開「兩岸協議成效與策進會議」基礎下,深化協議有效運作。
  7年多來兩岸兩會完成簽署並生效的協議,係經雙方主管部門努力,與多方智慧融合的結晶,這是一個得來不易的成果,兩岸雙方均應悉心呵護,為兩岸民眾持續創造更多感動人心的具體成果,厚植兩岸協議的民意基礎。
  陸委會在今年十月公布民調,有關「召開兩岸協議成效與策進會議」(76.8%)及「兩岸持續透過制度化協商,處理兩岸間交流的問題」(82.5%),支持比例均高達七至八成,顯示臺灣民意高度肯定兩岸制度化協商機制,以及經由策進會議溝通解決兩岸交流衍生問題的功能。
  隨著兩岸社會與互動往來變遷,協議執行勢必要與時俱進,動態檢視與調整協議的執行與落實有其必要性,以更彰顯協議的效益。我們認為,協議執行與協議簽署同等重要,都是兩岸兩會共同的責任與努力目標。
  本次會議將進一步就深化重要協議執行效益及釐訂未來努力方向,進行務實的討論與前瞻,彰顯目標主要有三:
  (一)延續「馬習會」有關兩岸關係發展的正向氛圍及為兩岸關係制度化發展注入的新動能,維持兩岸制度化協商穩定運作,為邁向長遠互利雙贏的兩岸關係,打造更堅實有利的條件。
  (二)追求「協議成效好還要更好」的目標,就民眾關切議題雙方積極檢視,研提策進建議與努力方向,共創人民最大幸福。
  (三)促進協議執行正面效益的最大化,以增進兩岸人民權益保障,厚植兩岸和平發展的民意支持。
  兩岸自2008年恢復海基、海協兩會制度化協商以來,已經從「建立制度、簽署協議」邁向「和平發展、共創雙贏」,雙方以溝通、合作取代對立與衝突,讓兩岸關係處於66年來的最佳和平穩定的狀態。今年兩岸領導人首次會面,更是兩岸關係發展歷史上的重大里程碑,我們應該好好珍惜兩岸和平繁榮的現狀,並在這基礎上,雙方共同努力,完善兩岸已簽署協議的執行,造福兩岸人民,讓兩岸和平繁榮的大道持續發展下去。
  最後,再次歡迎鄭副會長及海協會協商代表團,也感謝所有媒體朋友的辛勞。預祝今天的會議圓滿成功,所有與會人員及媒體朋友們,身體健康,萬事如意。

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