海基會秘書長羅文嘉今(21)日表示，有民主制度才有言論自由，但如果言論自由是為了要摧毀、破壞、改變甚至消滅民主制度，那就不在言論自由的範疇裡。許多陸配離鄉背景、飄洋過海來到台灣準備落地生根，是因為認同台灣的價值、生活方式與民主制度，希望國人不要因為少數的個案，影響對整體陸配的看法。

海基會今日下午召開背景說明會，針對陸配「亞亞」因武統言論遭廢止居留許可，羅文嘉表示，海基會一直站在服務陸配的第一線，過去也花很多時間與陸配交換意見，他近期才與幾位陸配網紅座談，聽取他們在台生活的經驗。羅文嘉指出，很多陸配認同台灣的價值、生活方式與民主制度，也很享受在台灣的生活型態。有些陸配受限於家人還在中國大陸，沒有辦法大聲站出來表達這種主張態度，國人應該予以理解，也希望國人不要因為這些少數的陸配個案，而認為所有陸配都是這樣。至於「亞亞」這個個案，既然違反相關法律規定，政府按照法律嚴格落實執行，海基會在第一線當然予以支持。

羅文嘉表示，有民主制度才有言論自由，但如果言論自由是為了要摧毀、破壞、改變甚至消滅民主制度，那就不在言論自由的範疇裡，這在幾乎所有民主國家都是不被允許的。因為是有民主制度，才有言論自由，如果主張所謂台灣是中華人民共和國的一省或一部分，基本上就是破壞台灣的民主制度，因為中華民國是一個民主國家，中華人民共和國是極權國家，這是完全不同的制度，如果主張中華民國不存在、而且台灣是中華人民共和國的一部分，那就表示台灣要改變現在的中華民國民主制度，而接受中華人民共和國的共產極權制度。

關於賴總統宣布的國安17項因應措施，將對岸定調為境外敵對勢力，是否代表兩岸不再交流，羅文嘉表示，自去年5月20日賴總統上任以後，在就職演說、國慶文告中多次強調，推動兩岸對等、健康有序的交流，是我們不變的承諾，這承諾就是海基會執行工作的目標跟方向。羅文嘉指出，他多次強調兩岸交流必須是雙向、對等、真正的交流，而不是為了統戰目的需要的交流。只要不是配合中共統戰需要的民間交流，海基會都會予以支持。但如果是為了配合中共統戰行為、認知作戰進行滲透分化，甚至鼓吹破壞台灣民主的交流，海基會也會站在第一線嚴格把關。

有關近期傳出數起國人在中國大陸遭關押或失聯一事，羅文嘉表示，赴中國大陸的風險非常高，因為去了不知道會不會發生什麼事，即使是發生事情，也不知道要怎麼處理，這兩個「不知道」就是風險。在其他民主法治國家，有明確的法律規範可以依循，該有的基本權益保障透明清楚，不會有不知道的狀況。羅文嘉舉例，除了近期在武漢遭關押的台商父子外，另外有一位台灣人，原本在美國的大學從事博士後研究，去年3月廣東某大學聘請他擔任助理教授，雙方已談妥合約，當事人也已到廣東辦理宿舍入住，最後卻突然獲校方告知不予聘用。還有一位台灣人近期赴廣東珠海後突然失聯，家屬是接獲他的獄友來電才知道遭關押。

羅文嘉強調，上述案例可以看出赴陸兩個「不知道」的風險，再加上對岸並不落實已經簽訂的「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，及時通報我方相關資訊，也更加深赴陸風險。羅文嘉表示，如果對岸一直不願意落實司法互助協議，不把相關資訊透明化，按照既有制度管道進行通報，那有何基礎告訴台灣民眾，到中國大陸去旅遊、經商、觀光是沒有問題的，安全是獲得保障的。如果連已經簽訂的這些協議都無法逐一落實，又有何資格與基礎來談真正的交流。羅文嘉重申，從去年5月到現在，我們從來沒有改變對於對等、健康有序交流的承諾，但我們希望對岸能夠落實協議，解決因為交流而產生的問題。

面對當前的兩岸情勢，羅文嘉表示，從1949年到現在中華人民共和國從來沒有放棄消滅中華民國的企圖，而我們始終在捍衛中華民國的民主制度跟國家主權。台灣經過這70幾年來累積的經濟與科技實力，得到國際友邦的支援，我們現在有更大的籌碼與基礎，相對於過去曾經歷過的辛苦歲月，現在台海其實是相對穩定發展的。然而中共以其強大的國家政權優勢，對台灣進行各種統戰、滲透、分化、認知作戰，這是台灣最大的危險，國人卻像「溫水煮青蛙」裡的青蛙，沒有認知到真實的狀況。羅文嘉指出，這一年來賴總統不斷強化國人在這方面的韌性，不管在經濟安全、國防安全或是全民團結上，台灣之所以能夠面對中共強大力量的擠壓和脅迫，最大優勢就是因為有民主制度跟高度共識，而這共識必須透過不斷的溝通、說服來凝聚，國人必須建立這種共識，有共識才有團結。