113年9月20日，海基會舉行背景說明會.JPG

海基會秘書長羅文嘉今(20)日表示，如果兩岸都認為交流有助於雙方互相理解與緩和緊張關係，就應該要讓海基會與海協會的橋樑恢復暢通。他強調，促進兩岸交流與互相往來，並不需要設定政治前提，如果對岸真的想要跟臺灣進行交流，就應該與海基會儘快恢復各項交流事務。

海基會今日下午召開背景說明會，羅秘書長首先針對海基會明年度預算進行說明。羅秘書長表示，近來外界認為兩岸沒有協商，海基會就沒有業務，他強調「這是錯的」。海基會有協商、交流、服務三大任務，在兩會沒有正式協商的時候，海基會要做協商前的準備，也要確保過去協商成果能夠繼續執行。沒有正式的交流，要想盡辦法用其他方式交流；在服務方面，他希望把服務做得更深、更廣也更好。

羅秘書長指出，海基會明年度的預算沒有暴增，增加政府補助是希望改善財務結構。今年度海基會預算中政府補助比例大約佔57%，他希望明年度可以將政府補助比例提高至70%，也獲得陸委會的支持。他解釋，海基會的任務是接受陸委會委託，執行國家相關政策事務，這些費用本來就應該來自於政府預算，而非每年透過民間募款。羅秘書長表示，兩岸業務相對敏感，民間捐款如果帶有想法與目的，想影響兩岸政策，海基會該如何自處。因此，調高海基會預算的政府補助比例，才是關鍵。

羅秘書長表示，海基會明年度預算實際增加約4千萬，其中一半為人事費用，主要是配合政府今年度與明年度調薪政策的自然成長。另外一半則是主要用在擴大辦理臺商子女夏令營、冬令營，以及增加對中國大陸政經社會情勢掌握與識讀，取得的資訊也將會和政府相關部門與社會各界共享，強化國人對兩岸處境與中國現況的了解。

有媒體提問，作為一個民間團體，如果海基會進行財務結構調整，提高政府補助比例後，是否會強化海基會的官方色彩，進而影響推動兩岸交流。羅秘書長表示，海協會一再宣稱我方必須先接受一個中國、九二共識，才能恢復兩會協商機制，這正表示海基會的財務結構，不是兩岸恢復協商交流的關鍵，是否接受陸方的政治前提才是。羅秘書長強調，此時的九二共識，已不是某些人認為的「一個中國各自表述」，此時此刻中國大陸當局已經直接否定各自表述的空間。他強調，沒有各自表述，九二共識就只剩下一個中國，而這個中國當然不是中華民國，海基會不可能為了協商交流，放棄中華民國主權。

羅秘書長再次向對岸誠摯呼籲，兩岸在政治主張上，各有各自的堅持與看法，讓海基會做一個單純促進兩岸交流互相往來的橋樑，並不需要設定政治前提。如果雙方都認為，交流有助於雙方互相理解，有助於緩和緊張關係，交流、對話、談判是解決兩岸歧異的最終方法也是最佳方法，那就應該要讓海基會與海協會的橋樑恢復暢通。

羅秘書長強調，如果對岸有心推動交流，不需要任何理由，絕對有空間與條件去做。海基會是中華民國政府唯一授權、國會監督，推動促進兩岸交流的單位，如果中國大陸真的想要跟臺灣進行交流，就應該與海基會儘快恢復各項交流事務，而不是一方面打壓海基會，一方面又說要交流，這是自相矛盾的。

有媒體提問表示，近期先後傳出臺灣民眾赴陸後失聯、臺灣上市公司幹部赴陸時在機場被國安人員留置調查，還有日本民眾在陸遇刺身亡，這些事件對中國大陸是否「危邦勿入」。羅秘書長表示，海基會已與失聯個案家屬取得聯繫，也發函海協會請陸方協尋，將持續提供協助；另有關國人遭機場國安人員留置一事，海基會已與該公司主管聯繫，當事人已返回公司寧波工廠。他也特別提醒，中國大陸對人權的重視不像臺灣如此清楚具體，國人除非有工作、婚姻或就學等必須赴陸的必要性，建議國人盡量減少赴陸機會、避免風險。羅秘書長呼籲，國人前往中國大陸務必到陸委會的「國人赴陸動態登錄系統」進行登錄，若有意外狀況，政府可以即時與家屬取得聯繫提供協助。

另外有關媒體詢問開放在第三地合法登記的兩岸同性婚姻可在臺登記結婚，羅秘書長表示，臺灣是亞洲唯一一個同性婚姻合法化的國家，這是臺灣文明的象徵，這次政策開放是個突破、也是好事情。目前同性婚姻在中國大陸尚未合法，因此兩岸同婚只能在第三地合法登記後再到臺灣登記。未來若中國大陸合法化，程序上有需要海基會協助辦理文書驗證的部分，海基會也會盡量簡化作業程序，便利當事人申請。