大陸經貿消息輯要

整理／李　文

大陸與韓國完成FTA實質性談判

據香港商報11月11日報導，大陸習近平與韓國總統朴槿惠在北京舉行會晤，雙方共同確認大陸與韓國自由貿易區（FTA）結束實質性談判。會晤後，大陸與韓國代表簽署結束雙方自貿區實質性談判的會議紀要。大陸與韓國FTA將在2015年年初正式簽署，爭取2015年內生效。

報導指出，大陸與韓國自貿協定談判於2012年5月啟動，是大陸迄今為止對外商談覆蓋領域最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協議。根據談判成果，在開放水平方面，雙方貨品貿易自由化比例均超過「稅目90%、貿易額85%」。協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，包含電子商務、競爭政策、政府採購、環境等議題，但大米被完全排除在協定之外。

雙方承諾在協定簽署後，將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，並基於進入前「國民待遇」和負面清單模式開展投資談判。

至此，繼智利和秘魯後，韓國成為第三個和美國、大陸以及歐盟均簽署FTA的國家，大陸則成為韓國第50個簽署FTA的國家。50個國家的GDP總和在全球GDP中的占比高達73%。由此，韓國趕超墨西哥（64%），成為僅次於智利（78%）的全球FTA領土排行第二的國家。

韓聯社指出，大陸GDP規模為9.24兆美元，占全球GDP總量的12%。韓國和大陸締結FTA，意味著全球主要經濟圈均被包括在韓國的FTA網絡內。韓國「中央日報」認為，大陸與韓國FTA談判成功，預計產生的經濟效果會非常大。此前有預測指出，大陸與韓國自貿區一旦建成，預計大陸的GDP將成長1%至2%，韓國成長2%至3%，屆時，大陸與韓國有望形成一個人口高達13.5億、GDP高達11兆美元的共同市場。電子、半導體、化學、化妝品的對大陸出口也將增加。

大陸與澳洲完成FTA實質性談判

據大陸中國網11月17日報導，大陸習近平與澳洲總理阿博特11月17日在澳洲首都坎培拉舉行會談，雙方共同確認實質性結束大陸與澳洲自由貿易協定談判。會晤後，大陸商務部部長高虎城和澳洲貿易與投資部長安德魯羅布，分別代表雙方政府簽署實質性結束大陸與澳洲自由貿易協定談判的意向聲明。

大陸與澳洲自由貿易協定談判於2005年4月啟動，是大陸繼與韓國自貿協定後，大陸與亞太地區重要經濟體結束的另一個全面、高水準的自由貿易協定談判。根據談判結果，在開放水準方面，澳洲對大陸所有產品關稅最終均降為零，大陸對澳洲絕大多數產品關稅最終降為零。

服務領域方面，彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高品質的開放承諾。投資領域，雙方在協定生效日起相互給予最惠國待遇，同時大幅降低企業投資審查門檻，增加企業投資的市場進入機會、可預見性和透明度。協定範圍涵蓋貨品貿易、服務貿易、投資和規則共10多個領域，包含電子商務、政府採購等「21世紀經貿議題」。

前10月製造業吸引外資下滑嚴重

據大陸人民網11月18日報導，大陸商務部公布，2014年前10個月，大陸製造業吸引外資下滑嚴重，日本、美國、歐盟等幾大貿易伙伴對大陸投資出現下降。

數據顯示，2014年1到10月，除韓國和英國對大陸投資比2013年同期增幅較高外，日本、美國對大陸投資分別下降42.9%和23.8%，歐盟28國對大陸投資下降16.2%，東協對大陸投資下降15.2%。大陸商務部新聞發言人沈丹陽表示，幾大貿易夥伴對大陸投資下降主要集中在製造業。

報導表示，這些國家對大陸投資過去主要是製造業，而大陸製造業現在面臨著產能過剩，結構調整、轉型升級方面的壓力。無論是大陸境內的民營企業、「國有」企業還是外資企業都同樣面臨一些壓力。製造業利用外資的整體比重都在進一步下降，服務業在上升。因此，要擴大對大陸投資，今後主要領域要轉向服務業。

另一方面數據顯示，大陸境內市場消費增速呈現穩中趨暖趨勢。1到10月大陸民生消費品零售總額成長12%，與上半年基本持平。尤其以網路購物為代表的資訊消費保持高速成長。沈丹陽表示，消費正在發揮經濟增長的穩定作用，促進大陸內貿流通勢在必行。

10月出口較上月衰退3.8%

據大陸新華網11月10日報導，大陸海關總署發布的數據顯示，10月大陸出口總值1.27兆元，比2013年同期成長11.5%，增速比9月回落3.8%。

報導指出，出口增速放緩符合預期，一方面，9月比2013年同期成長15.3%，增速比8月加快5.9%，實在偏高，是2013年3月以來19個月的峰值，甚至有人因此懷疑數據的真實性。另一方面，從廣交會情況看，也僅是差強人意。多個參展商表示，在全球經濟放緩背景下，大陸出口雖有復甦之勢，情況仍然堪憂。

大陸交通銀行的預測正是11%。該行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉指稱，西方國家需求旺季帶來加工貿易訂單回升，預計出口將保持在較高水平。但外需存在的風險因素不容忽視，歐元區通縮風險持續，德國10月商業景氣指數連續第6個月下滑。10月BDI指數呈「U」形，亦表明國際市場波動較大。此外，香港佔中事件嚴重影響對香港的經貿往來，或將導致10月出口增速比9月有顯著回調。

報導引述大陸商務部發布的「中國大陸對外貿易形勢報告（2014年秋季）」指出，2015年，大陸外貿發展面臨的國際環境可能略有改善，但回升幅度有限，風險和不確定因素較為明顯；大陸境內環境總體穩定，但經濟下行壓力依然存在。2015年大陸外貿發展面臨的挑戰在：外部需求難有明顯回升；大陸外貿競爭優勢轉換「青黃不接」；貿易摩擦形勢依然嚴峻複雜等。

發改委修訂外商投資產業指導目錄並徵求意見

據聯合報11月5日報導，大陸發改委公布「外商投資產業指導目錄」修訂稿，對外徵求意見，將放寬服務業和一般製造業外人投資項目，取消對鋼鐵、乙烯、煉油、煤化工設備等領域的外資限制；此外將轉變外資管理方式，減少外資持股規定，並鼓勵外商投資環保、現代農業等領域；同時將增加管理透明度。

中新社報導引述發改委意見，「這次對外商投資產業指導目錄的修訂，在減少外商投資限制、擴大開放方面是歷次幅度最大的」。

報導指出，「外商投資產業指導目錄」內容逐一列出鼓勵、限制和禁止外商投資的產業，是大陸官方指導外商投資的重要政策依據。大陸從1995年開始發布此一目錄，這是第6次修訂，平均每3年修訂1次。

修訂第一個原則是擴大開放，重點放寬服務業和一般製造業外人投資。發改委指出，有關目錄修訂，將複製上海自由貿易試驗區的試點經驗，甚至上海自貿區尚未開放的領域，新目錄中也有一些已經開放。例如，新目錄刪除黃酒、名優白酒生產條目，取消陸方控股要求。

第二個原則是轉變外資管理方式，加強節能、環保等監管，減少外資股比規定，縮減限制類目錄。以往大陸官方透過目錄，限制外資進入一些高耗能以及產能過剩的行業，但這次新修訂目錄取消對鋼鐵、乙烯、煉油、煤化工設備等領域的外資限制。

第三個原則是調整優化經濟結構。鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進製造業、節能環保、新能源、現代服務業等領域，鼓勵外資在研發環節投資。

第四個原則是進一步增加透明度。這次新修訂的目錄，所有外資股比規定原則上都在目錄中列出，允許類專案不對外資限制持股比率，以往散見在其他規定中的持股限制都納入到目錄中。

公布促進內貿流通發展的若干意見

據大陸新華網11月16日報導，大陸國務院辦公廳公布「關於促進內貿流通健康發展的若干意見」，目的在加快發展內貿流通，引導生產、擴大消費、吸納就業、改善民生，進一步拉動經濟成長。

該「意見」從4個方面明確13項政策措施。在推進現代流通方式發展方面，一是規範促進電子商務發展。二是加快發展物流配送。加強物流標準化、訊息化、專業化、社會化、組織化建設。推動城市配送車輛統一標識管理，保障運送生鮮食品、主食製品、藥品等車輛便利通行。允許符合標準的非機動快遞車輛從事社區配送。經認定為高新技術企業的第三方物流和物流訊息平台企業，依法享受高新技術企業相關優惠政策。三是大力發展連鎖經營。推進發展直營連鎖，規範發展特許連鎖，引導發展自願連鎖。

在加強流通基礎設施建設方面，一是推進商品市場轉型升級。二是增加居民生活服務設施投入。三是推進綠色循環消費設施建設；在深化流通領域改革創新方面，一是支持流通企業做大做強。二是增強中小商貿流通企業發展活力。三是推進內外貿融合發展。

在改善營商環境方面，一是減少行政審批，減輕企業稅費負擔。二是創造公平競爭的市場環境。三是加大市場整治力度。四是加快推進商務信用建設。

此外，該《意見》還就支持生活性服務業發展提出幾項具體政策。鼓勵超市、便利店、機場等相關場所依法依規發展便民餐點；加快生活性服務業營改增改革步伐，加大小微企業增值稅和營業稅的政策支持力度，進一步促進生活服務業小微企業的發展；完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。

上海自由貿易試驗區實施貨物狀態分類監管

據大陸中國網11月3日報導，為與國際通行規則銜接，提升貿易便利化，大陸（上海）自由貿易試驗區即將實施貨物狀態分類監管等一批新的創新制度。

上海市市長楊雄表示，貨物狀態分類監管制度的主要內容是口岸監管部門根據保稅貨物、非保稅貨物、口岸貨物等三類不同貨物狀態，進行分類監管，提高通關速度，降低監管風險。目前，這項制度已制訂試點方案，確定試點企業，將儘快啟動。

上海自貿區已於2014年6月部分運行國際貿易「單一窗口」管理制度。企業開展貨物通關不用向多個口岸監管部門報批，只需向一個跨部門的綜合管理服務平台遞交相關標準化電子資訊即可完成，明顯提高通關效率。

楊雄表示，上海自貿區下一步的重要工作包括進一步擴大服務業對外開放，再推出一批新的開放措施，編制2015年負面清單；進一步推動上海自貿區和上海國際金融中心的聯動建設，健全本外幣一體化的自由貿易帳戶功能，加快人民幣資本項目可兌換。

公布加強進口8項政策

據大陸中國網11月6日報導，大陸國務院發布「關於加強進口的若干意見」，進一步優化進口環節管理，加緊在上海自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。同時進一步提高進口貿易便利化水準，對進口貨物實行24小時和節假日預約通關。在京津冀、長江經濟帶、廣東省海關區域通關一體化改革的基礎上，加快推進大陸海關通關一體化改革工作。

該加強進口意見如下：

一、繼續鼓勵先進技術設備和關鍵零部件等進口。加快調整「鼓勵進口技術和產品目錄」。鼓勵銀行業金融機構加大進口信貸支援力度，擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口，促進產業結構調整和優化升級。

二、穩定資源性產品進口。完善大陸儲備體系，支援和鼓勵企業建立商業儲備。鼓勵企業加快海外投資。

三、合理增加一般消費品進口。加快與相關國家就水產品、水果、牛羊肉等產品簽訂檢驗檢疫協議，積極推動合格的加工企業和產品備案註冊。

四、大力發展服務貿易進口。積極擴大境內急需的諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識、技術密集型生產性服務進口和旅遊進口。

五、進一步優化進口環節管理。調整汽車品牌銷售有關規定，加緊在上海自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。

六、進一步提高進口貿易便利化水準。對進口貨物實行24小時和節假日預約通關。在京津冀、長江經濟帶、廣東省海關區域通關一體化改革的基礎上，加快推進大陸海關通關一體化改革工作。

七、大力發展進口促進平台。加大對大陸進口貿易促進創新示範區的政策支援，支援大宗商品交易平台建設，完善進口貿易平台。

八、積極參與多雙邊合作。加快推進「一帶一路」建設，發揮大陸與沿線國家各自的比較優勢，拓展合作領域，鼓勵企業到沿線國家投資加工生產並擴大加工產品進口。積極簽訂服務貿易合作協議，提升對外經貿合作水準。

中國大陸服裝出口占全球貿易36%

據澳門日報11月2日報導，大陸紡織商會在廣交會表示，2014年1至9月大陸紡織品服裝貿易達309.1億（美元，下同），大陸紡織服裝出口占全球貿易約36%。但預計印度、越南未來10年將搶占大陸份額，大陸服裝業必須加快轉型。

大陸紡織商會分析指出，2014年大陸服裝紡織品行業特點：一是內外部環境趨穩，紡織服裝出口平穩成長；二是對歐美東協出口增長；對日出口持續低迷；對美出口平穩增長，服裝出口量價齊升；對東協出口增速放緩，梭織服裝逆勢迅速成長；三是紡織品和服裝實現出口同步成長，但棉製品價格下降；四是紡織品進口下降，服裝進口量增價跌；五是棉花進口降幅明顯，內外棉價差縮小、高棉價難支撐。

另一方面，根據WTO數據顯示，最近三年，越南和印度紡織服裝出口增速，均高過全球及大陸的平均增速。

大陸紡織商會估計，中短期大陸紡織服裝業全球競爭力仍居首位，但要面對激烈的競爭，堅定轉型升級發展策略，發展自主品牌，擴大出口基地建設，加快「走出去」進程。