投資台灣專欄

中部科學工業園區

投資環境簡介與台商投資願景

文／王永壯

編按：海基會「2014大陸台商秋節座談聯誼活動」於9月9日在台中舉行。活動特別安排台商參訪中部科學工業園區聽取簡報，並進行園區導覽。本刊特邀請中部科學工業園區管理局專文介紹中部科學工業園區投資環境的發展情況，以服務本刊讀者。

台灣科學園區的設立以「發展科技」為宗旨，期望讓科技成為帶動台灣經濟發展的動力，並透過鼓勵研究發展及製造高科技工業產品，由政府提供園區事業多項優惠措施、高效率行政服務，以及優良投資環境，進而帶動科技產業技術提昇及培育更多科學技術人才。

三大科學園區　串連起台灣西部科技產業創新走廊

目前台灣共有三大科學園區，台灣最早成立的科學園區是新竹科學工業園區，創立於1980年，至今已有30幾年；16年後在南台灣於1996年成立南部科學工業園區；中部科學工業園區（以下簡稱「中科」）於2003年設立於台灣中部，與竹科及南科形成台灣西部科技產業創新走廊。中科發展現況及特色說明如下：

一、位置

中科共有5個園區總佔地面積約1,708公頃，為台灣3個科學園區中佔地面積最大的科學園區，包括台中園區、后里園區、虎尾園區及已開發中之二林園區與高等研究園區五處，台中園區位於台中市大雅區及西屯區交界處，面積466公頃；后里園區位於后里區東南隅鄰近后里區及豐原市交界處，包括后里基地及七星基地二塊基地，面積255公頃；虎尾園區位於雲林縣虎尾鎮高鐵特定區旁，面積97公頃；二林園區位於彰化縣二林鎮東北側，包括台糖萬興農場及台糖大排沙農場，面積631公頃；高等研究園區位於南投縣南投市中興新村都市計畫區內，面積約277公頃。五個園區中，除了南投中興新村高等研究園區因古蹟保護考量，以研究開發為主之外，其餘4個園區皆可進行研發、製造及量產。

二、產業概述

中科引進產業係以精密機械、光電、積體電路、生物技術、通訊及綠能等高科技產業為主，並已逐步形成高科技產業聚落，引領中台灣朝向高附加價值、高科技密集的產業發展。截至2014年10月為止，已引進169家廠商，其中包括精密機械產業62家、光電產業42家及生物技術31家，產業群聚效應顯著，總投資額達新台幣2兆7百77億元，已進駐營運廠商包括台積電、友達光電、矽品、美商康寧、台灣美光、日商捷時雅邁科及日商小原光學等世界知名大廠。2013年總營業額新台幣4,599億元，截至2014年9月底止園區從業人員達32,178人。

三、交通

中科臨近台中港及清泉崗國際機場。台中港為台灣中部最大的國際商港，更是國內最重要的製造、加工出口、物流中心以及境外航運中心指定港。台中清泉崗國際機場作為兩岸包機直航機場，由台中直飛香港及中國大陸各主要城市，為中部國際機場客、貨轉運中心。高速運輸交通工具包括高鐵台中烏日站、高鐵彰化田中站（預計104年開始營運）、高鐵雲林站（鄰近虎尾園區預計104年開始營運）、高速公路及快速連絡道路等，海、陸、空交通運輸十分便捷。

四、服務

中科為服務廠商，採取「單一窗口」服務機制，舉凡與廠商相關的投資、勞資、工商、營建、建管、資訊、環保、工安及其他所有服務項目，均由中科管理局負責，提供進駐廠商迅速、便捷且高效率的服務。

五、投資優惠

依「產業創新條例」第10條規定，為促進產業創新，公司得在投資於研究發展支出金額15％ 限度內，抵減當年度應納營利事業所得稅，並以不超過該公司當年度應納營利事業所得稅額之30％為限。此外，為吸引廠商進駐，中科亦提供相關投資獎勵優惠措施，包括稅捐優惠（免徵進出口稅捐、貨物稅及營業稅等），及研究發展獎勵辦法包括「研發精進產學合作補助」及「高科技設備前瞻技術發展計畫」，透過提供產學合作方式鼓勵園區廠商與各大學機構進行技術、設備之創新及研發。

為積極推動園區研發獎助措施，中部科學工業園區管理局實施「研發精進產學合作補助」帶動園區廠商持續投入研發，鼓勵其創新產品與製程技術之開發，協助廠商培育所需高科技人才及有效吸引學研機構與廠商核心工程師組成研究團隊，共同投入研究，將學術研發創意導入業界，激發園區產業的高附加價值，提升競爭力。另為激勵廠商投入高科技設備前瞻技術之研究發展與人才培育，並推動製程設備產業上下游自發性整合與導入製程零組件前瞻技術，提升國內製程設備之接受度與使用率，強化產學合作資源整合，鼓勵廠商結合學術研究機構共同研發設備前瞻技術，本局自2009年開始啟動「高科技設備前瞻技術發展計畫」，截至2014年10月計通過7件申請案，累積補助金額達7,272萬元。

響應政府鼓勵台商鮭魚返鄉　設立生產據點

為響應政府鼓勵台商鮭魚返鄉的政策，中科近年來針對台商積極進行招商工作。2012年為因應二林園區轉型為精密機械產業為主的園區，前往大陸天津、重慶、南京及上海，除了考察大陸科技園區之發展及運作外，主要係宣傳中科二林園區、瞭解陸資企業、台商以及在陸投資之外商公司回台投資意願。2013年與山東德州經濟技術開發區締結為姐妹園區，進一步深化雙方園區合作關係，2014年前往山東德州及青島進行招商考察，目前已有台商開始申請進駐中科園區。除此之外，中科管理局亦積極辦理歐美日等國家海外招商，許多受訪外商皆肯定台灣完整的資通訊與精密機械產業供應鏈與有利外商投資環境，尤其在台灣與大陸簽訂兩岸簽訂經濟合作架構協議(ECFA)後，台灣成為其開拓大陸市場的跳板，未來規劃配合其營運擬來台設立生產據點或與國內企業合作，以台灣為生產基地，拓展大陸市場。

台灣具有高優質人力、完善的法制制度、健全的專利與智財權的保護，再加上科學園區提供的投資優惠措施等因素，適宜台商回台設立研發中心及營運總部。精密機械為我國推動的第3個兆元產業，由於中部地區為重要精密機械產業聚落，中科二林園區業經行政院2012年7月13日核定轉型計畫，以引進低用水、低排放特性之精密機械產業為主，該園區將推動智慧自動化相關產業，並吸引具有發展潛力廠商進駐以形成產業聚落，建構完整的產業供應鏈體系，目前已有10家精密機械廠商獲准入區投資。未來中科將積極引進相關廠商入區投資，可為其他高科技廠商提供關鍵零組件研發製造，有助其降低生產成本及提高產品品質。

另高等研究園區將規劃發展成為智慧綠色研發型科學園區，並配合國內在ICT 產業領先全球的優勢下，以及全球環境節能減碳的潮流，建置研發、測試及應用智慧綠色生活相關科技之實驗性園區環境，如環境永續節能、控制自動化、數位生活、智慧生態社區、高齡者居家及殘障照護、智慧家庭等產業，目前已進駐研究單位包括經濟部工研院的「中台灣創新園區」及資訊工業策進會的「新興智慧技術研究中心」，另有百佳泰、上緯等7家已獲核准入區廠商。

配合中部地區之特色產業　促成產業上下游整合

中科成立11年來，已成功扮演中台灣高科技發展的核心領導先驅，引領中部產業轉型與升級，帶領台中都會區傳統、高科技產業再發展。中科進駐中台灣，其意義不僅在於引進半導體及光電與生技產業，亦使得在地之精密機械及其上下游產業能在此充份結合蓬勃發展，讓中台灣之既有優勢產業得以飛快成長，新興產業亦可從中孕育而生。

展望未來，期望透過下列目標，打造中科成為全球最具競爭力的科學園區：

一、        激勵高科技產業再創高峰：透過既有之零組件產業發展相關原材料產業，提升園區整體產業縱深；協助產學研資源整合，強化研發能力；引進高附加價值產業，鼓勵研發創新；加強國際科學園區合作，與全球接軌；積極延攬海外人才，培育高品質人力資源。

二、        建構永續經營與優質投資環境：規劃生態化園區、人文化空間；提供優質生活環境及便利生活機能；創造高效率人性化的營運機制；並提高環評等行政審查效率及水電等基礎能源穩定供應。

三、        發揮產業群聚效應：結合區域資源及週邊產業，規劃中科特色產業群聚，以集中能量提升中科園區競爭力。

四、        建構創新創業基地：配合科技部推動之「創新創業激勵計畫」，中部科學園區將藉由中部地區精密機械產業及光電產業優勢，提供創新創業團隊具競爭力之支援，整合中科已進駐之中興大學、逢甲大學及朝陽科技大學等產業創新育成中心資源，提供區域創新系統之支援體系，提升中科園區成為中部地區「產業創新走廊」。

未來中部科學工業園區管理局將配合中部地區之特色產業精密機械產業與光電、積體電路產業結合，加強引進關鍵零組件及關鍵技術之研發與製造廠商入區投資，促成相關產業上下游之整合，以提升設備價值及降低廠商營運成本，精進園區產業投資環境，提升產業競爭力。

台商如要申請進入中部科學工業園區，可至中部科學工業園區管理局網站下載相關資料，下載路徑：www.ctsp.gov.tw→下載專區→投資組、入區申請表，審議流程約需1個月。

（本文作者為中部科學工業園區管理局局長）