台灣經貿消息輯要

整理／炳　終

因應食安問題　總統二度召開國安會議

為落實政府積極處理食安問題的決心，馬英九總統10月20日召開第二次國安高層會議，請行政院報告「強化食安八項措施」執行進度，以及行政院「食品安全辦公室」的籌辦情形。

此次劣質豬油事件重創食品產業，預估受衝擊的產值達166.6億元，顯見此一事件已是國安問題。總統於10月13日第一次主持國安高層食安會議時，指示國安單位全力蒐報食安預警情資及發掘不法案源。

總統在會中關切行政院「食安辦公室」的籌設進度，行政院提出報告說明，食安辦公室將於10月22日正式成立，將統籌規劃食品安全政策，統合協調各權責機關處理重大食安事件，及推動食安計畫及食品雲建置。該辦公室將置20—25名專職人員，分別從衛福部、農委會、經濟部、以及行政院相關業務處等調派人力。同時，將由高檢署也會指派檢察官進駐食安辦，以利行政部門與各地檢署的合作偵辦。

馬英九總統認為，食安問題不僅造成產業的重大損失，更動搖民眾對食品安全的信心、影響了台灣的國際形象，對我國影響甚鉅。成立行政院食品安全辦公室，就是希望藉由跨部會的常設性編制與專責人員，有效發揮統籌、整合、協調的功能。

總統表示，政府要藉此機會痛定思痛、化危機為轉機，推動前所未有的徹底改革，從源頭到通路到零售，從上游到中游到下游，全面檢視我國食品供應網，確定目標、統一步伐、分工合作、全力以赴。這是一項長期抗戰的工作，政府有信心，以清倉式、地毯式查緝的決心，消滅所有盲點、死角、漏洞，一步步切實做好食品安全的把關工作，盡快恢復民眾的信心，現在每多做一分，都是讓未來食品安全多一分。

總統重申堅持九二共識　盼速審兩岸協議監督條例

據旺報10月11日報導，馬英九總統10日在國慶大會致詞時表示，兩岸關係在民主憲政架構下發展而來的「九二共識」、「不統不獨不武」政策，過去6年來獲多數民眾支持，是我方不變的主張。他也呼籲朝野各黨，能盡速審查《兩岸協議監督條例》才符合民主憲政精神。

總統肯定「王張會」成果，讓兩岸合作更進一步。而不管在兩岸問題或是內政運作上，總統均站在「民主憲政」的基礎上，盼兩岸和平發展，為經濟找出路。兩岸過去6年來從衝突到和解，民主憲政發揮了重要作用，尤其「九二共識、一中各表」，更是兩岸6年來和平發展的關鍵。

他以自己連任為例指出，這樣的政策已通過民意檢驗，與大陸簽訂的21項協議，也都接受國會監督，未來兩岸政策將繼續依民主機制運作。

馬總統最後呼籲所有在野人士，回歸民主憲政體制，盡速審查《自由經濟示範區條例》與《兩岸協議監督條例》等重要法案。他強調，這些本來是可以理性討論的法案，卻一再遭受杯葛；倘若反對者不參與討論，又提不出替代方案，悖離議會民主的精神，多數國人都無法接受。

總統召開「因應伊波拉疫情國安高層會議」

為深入檢視目前政府因應伊波拉疫情的防疫策略，以確實掌握機先，杜絕疫情，維護國人健康及國家安全，馬總統於10月21日召開「因應伊波拉疫情國安高層會議」。

總統於聽取各部會防疫因應作為後，指示如下：第一，伊波拉目前仍是體液及接觸傳染，與SARS的飛沬傳染不同，且我國有豐富的防疫經驗與準備，請國人無需恐慌；第二，我國防疫策略包括強化出境衛教、入境檢疫、國內整備演練、國際合作等項。現階段先由疾管署署長統一指揮，未來視疫情發展，適時提高指揮層級；惟若中國大陸發生疫情，我國境外移入風險將增加，務須事先作好萬全準備；第三，請衛福部統一研擬防疫計畫，盤點防疫資源，加強部會聯防，並展開訓練驗證；第四，強化國際援助，除規劃捐贈10萬套符合國際規範的防疫裝備及捐助100萬美金外，另應積極尋求透過美國CDC或NGO等管道，表達我國加入國際伊波拉疫情救援的意願，並完成援外醫護人員保護的萬全準備，以善盡我國作為人道援助提供者的角色；最後，「料敵從寬、禦敵從嚴」永遠是防疫的鐵律，相關部會均應提高警覺。

政府將加強取締越界大陸漁船並儘快與對岸達成漁業協議

行政院長江宜樺10月23日在行政院會聽取海巡署「中國大陸漁船越界捕魚應處作為」報告後表示，兩岸海域重疊，尤其是金門、馬袓距中國大陸只有數千公尺，縱深不足致大陸漁船越界情事不斷發生，如近日百餘艘大陸漁船越界至金門作業，已影響我國漁民作業權益，請海巡署持續加強取締作為，結合陸委會、農委會漁業署及地方政府等各方力量，並妥適運用各項處分手段，以為嚇阻。

江院長指出，簽署漁業協議有助於穩定兩岸漁業及海域秩序，請陸委會及農委會納入兩會協商議題進行評估，並且在協議未簽署前由陸委會透過適當管道提醒陸方重視此問題，以避免發生衝突。

江院長表示，過去我國與日本之間簽訂的台日漁業合作協議，對我國在釣魚台及周遭海域的漁權界線劃分與漁民權益保障有很大幫助，希望吸取過去經驗，與對岸儘快達成漁業協議。

金管會祭出活絡股市四大措施

據經濟日報10月7日報導，金管會10月7日宣布活絡股市四大措施，大幅放寬信用交易規定，包括取消資券相抵限額、提高多項融資融券限額及上櫃股票融資比率等，以提振台股量能，預估半年內成交量可增加3%到5%。

新措施11月10日起上路，目前融資、融券及資券相抵等信用交易的比重有22%，放寬後，投資人可運用資金更多，可望吸引大戶回來，並引散戶出籠。

金管會主委曾銘宗表示，未來會視市場情況，讓信用交易的額度管制逐步退場，跟國際接軌。他表示，新措施讓市場交易機制更完備，上市及上櫃日均量，可望回復到1,150億元以上。

活絡股市四大措施，包括第一，開放資券相抵不列入融資融券限額計算，目前僅放寬在融資限額半數內，可不列入限額，資券相抵不再列入限額計算後，將提升投資人操作彈性，目前得為融資融券的標的有1,200餘檔；第二，比照上市股票，將上櫃股票融資比率上限從五成提高到六成，以降低投資人自有資金負擔；第三，提高融資融券限額，每一客戶最高融資、融券限額，大型權值股各增加2,000萬元，非大型權值股則各增加1,000萬元；第四，在第4季擴大辦理上市櫃公司業績發表會。

金管會證期局長吳裕群說，融資融券單戶限額有七年未調，單股限額則是長達13年未調整，放寬後可提高投資人投資意願，並減少限額過低衍生的人頭戶問題，避免走向地下。

第7屆兩岸專利論壇10月14、15日在台北舉行

「兩岸專利論壇」10月14日及15日在台北舉行，參加者包括兩岸產、官、學、研各界人士超過200人，陸方來台與會人士包括大陸國家知識產權局何志敏副局長、專利代理人協會楊梧會長、廣東省知識產權局馬憲民局長、山東省知識產權局劉鴻鋒副局長等41人，是兩岸專利界的重量級盛會。

兩岸從2010年簽署《海峽兩岸智慧財產權保護合作協議》以來，在專利方面，優先權相互受理，台灣受理大陸優先權主張已經超過1萬件，大陸受理台灣優先權主張也將近2萬件，可見同時向兩岸申請專利的案件為數甚多，兩岸若能加強合作、分享工作成果，相信對於提升審查效率、清理專利積案必能產生正面效應。

「兩岸專利論壇」自2008年開始舉辦以來，每年在兩岸輪流舉辦一次，今年已經邁入第七屆，藉著輪流舉辦論壇的方式，兩岸在智慧財產權領域充分交流，無論是專利法制、審查實務、智財保護、代理業務、企業專利管理等等面向，都有全方位的探討，相信將能有效促進兩岸相互瞭解，增進彼此合作，共創互利雙贏的局面。

穆迪信評公司發布台灣2014年國家主權信用評等報告

10月7日穆迪（Moody's）信評公司發布台灣2014年國家主權信用評等報告。由於台灣經濟具競爭力、總體經濟穩定、債務負擔能力良好，加以體制架構健全，Moody's維持台灣主權信用評等Aa3不變，展望亦維持穩定。

Moody's報告認為，台灣強勁的出口及ICT等製造業，加上投資情況改善，有助支撐長期經濟成長；另在經濟合作架構協議（ECFA）下，兩岸經濟關係日趨正向發展，有利台灣融入全球經濟。Moody's預測，台灣2014、2015兩年經濟成長率將由2013年之2.1%升至3.0%∼4.0%。

由於台灣對外淨資產部位極為強健，加以儲蓄率高，因此債務負擔能力良好，再融資風險低，有助支撐政府財政穩健。同時，融資成本低而穩定，以及到期日長且無外幣暴險部位等，亦優化債務結構，使台灣政府債務得以維持可持續性。

Moody's報告並指出，央行成功的貨幣管理政策，以及相關資料揭露高度透明化，有助台灣體制架構之健全（Successful monetary policy and a high degree of transparency support institutional strength）。央行採行貨幣目標機制，貨幣政策審慎，在穩定物價方面之表現優異。Moody's認為，台灣通膨率自2000年起均較同級評等國家為低，2014年2月以來，通膨率略升，則主要係反映內需增溫；預測2014、2015兩年通膨率仍將低於2%。

此外，經常帳持續順差，流動性充裕，外匯存底豐厚，提升民眾對金融體系與新台幣幣值之信心。

經濟部傳統產業創新加值中心正式動土

經濟部為了協助傳統產業跨入高值產品市場，打入全球供應鏈，推動設置「經濟部傳統產業創新加值中心」，10月18日在高雄舉行動土典禮，未來透過連結產學研之資源，上、中、下游整合將共同開啟傳統產業邁向創新與轉型。

經濟部部長杜紫軍表示，「經濟部傳統產業創新加值中心」將結合現有科專法人金屬中心、中科院、紡織所等研發能量，引領傳統產業創新加值，並聚焦「材料加值」、「製程加值」、「產品加值」及「基盤加值」四大主軸，以達成傳統製造業轉型與升級，及提高產業附加價值。未來「經濟部傳統產業創新加值中心」將連結南投「中台灣創新園區」、嘉義「嘉義產業創新研發中心」及台南「南台灣創新園區」，串聯成一完整的產業創新廊道。

「經濟部傳統產業創新加值中心」座落於高雄市楠梓區楠陽路與朝仁路交會處，占地1.74公頃，規劃建置研發應用大樓、創新大樓及4座試作廠房，大樓規劃採用智慧及綠建築之雙鑽石級設計，將永續環保概念融入建築本體，同時納入CO2減量、生物多樣性指標等評估要項，以達到省能源、省資源、低汙染及維護管理智慧化之目標，不但扮演傳統產業創新加值重要平台，更充分代表未來節能減碳的典範。

經濟部澄清未設立西進專案　呼籲台商避免受騙

近來經濟部投資業務處接獲廠商反映，有心人士假借經濟部「台商聯合服務中心」名義向民眾招攬業務，表示可提供台商在大陸投資農業之輔導、專案融資補助等服務項目，並藉機要求廠商事先支付機票款等費用。

經濟部投資業務處呼籲廠商勿信此假借名義招攬業務之手段，經濟部「台商聯合服務中心」從未設立「2014西進專案基金委員會」及「西進小組」，且不會以個別輔導顧問名義向台商招攬業務，請廠商注意避免受騙上當。經濟部對於台商輔導措施均為免費且相關資訊均公開揭露於經濟部「全球台商服務網」（http://twbusiness.nat.gov.tw），廠商如有任何疑問歡迎撥打服務專線（02-23820495；02-23832169）洽詢查證。