海基會活動報導

2014年「海基會董監事訪問團」

赴陸參訪紀實

文／陳啟迪

交流緣起

董監事會是海基會最高決策機構，董監事成員涵蓋領域廣泛，甚具代表性。從創會開始，海基會即有推動董監事赴大陸與海協會理事進行高層次交流之構想。民國2008年兩會於第2次「江陳會談」時，達成共同推動兩會董（理）監事與相關主管部門人員互訪之共識。透過兩會高層交流往來，可增進董監事對本會業務及兩岸情勢之瞭解，並可彰顯董監事之角色及功能。

2012年9月林中森接任海基會董事長，2013年9月首度率董監事團赴陸訪問；今年是第2度，參與的董監事包括台塑集團總裁王文淵董事、台玻集團總裁林伯實董事、海巡署常務副署長尤明錫董事、中央廣播電台董事長張榮恭董事、台灣人壽保險公司駐會董事朱炳昱董事及美吾華懷特生技集團董事長李成家監事。

此次參訪行程相當緊湊，4天一共走訪了浙江寧波、舟山及杭州，除與海協會相對應之12名理事進行交流外，並會見4名地方重要領導人（浙江省委書記夏寶龍、寧波市市長盧子躍、浙江省副省長舟山市委書記孫景淼及浙江省委常委杭州市委書記龔正）與相關主管機關代表、與寧波、杭州台商座談，並參加杭州台協周年慶活動。

林中森董事長會見陳德銘會長

海協會陳德銘會長在與訪問團會晤時表示，自2008年兩會恢復協商以來，兩岸交流已呈常態發展，基礎相當穩固，不會因一些小波瀾影響兩岸和平發展及互利合作大局。兩岸間已築好21條高速公路，其中18條已暢通。兩岸還有很多重要議題，如國台辦張志軍主任所說要攜手共同融入區域經濟整合。希台灣朝野能就「兩岸服務貿易協議」及「兩岸協議監督條例」儘速尋得共識，完成立法。

林董事長回應表示兩岸除應朝共同融入區域經濟整合之目標前進，亦應加強經貿以外之交流合作，攜手進軍國際，引領全球發展，讓全球分享中華文化之軟實力，並對兩岸交流合作成果刮目相看。台灣是一個多元民主社會，人民對公共事務可自由表達意見，政府不會偏聽，會傾聽民意並作充分溝通、說明後，作出最符合民意期待的決策。「服務貿易協議」經我方政府包容各種不同意見，並經多方努力溝通、宣導後，贊成之民意已超過反對者，目前已屬立法院進行表決之適當時機，很快就可以完成程序。

至於「兩岸協議監督條例」之立法目的在改良未來的兩岸協議模式，包括4階段的國會、社會及業界溝通，以及2階段的國安審查程序，力求在「過程公開透明」及「符合國際慣例」兩原則間找到一個平衡點，使兩岸協議更加獲得各界的認同與支持。

賡續加強兩岸交流合作

陸方領導夏寶龍及龔正等，在與訪問團會面晤談時，除高度評價海基會為兩岸協商、交流、服務所作之努力及貢獻外，雙方話題離不開經貿交流，並期待與台灣加強教育、文化、農業、科技、旅遊等方面之交流與合作，共創互利雙贏。

林董事長即席回應表示，兩岸自2008年恢復制度化協商以來，共舉辦10次會談，簽署21項協議，是兩岸60幾年來最好階段。台灣整體發展成就得到國際很高評價，台灣人民到世界各國投資興業、觀光旅遊、留學研究均受到各國歡迎。我方正積極推動六大新興產業、四大智慧型產業及十項重點服務業，並推動「三業四化」（製造業服務化、服務業科技化及國際化、傳統產業特色化），此與陸方十二五所規劃七大新興產業，無論在內容及方向均極為一致，期待陸方能鼓勵陸資企業來台投資，優勢互補，分工合作，相互提升。會見過程順利，多元且深入，成果豐碩。

台商的心聲與回應

浙江是大陸台商投資最密集區域之一。林董事長在與寧波及杭州台商座談時，台商提出許多心聲及要求，包括：讓服貿儘速生效、爭取貨貿好條件、給予台商回台投資優惠、擴大認可大陸學歷、開放台商投資大陸醫院、加速商品檢驗檢疫時效、廠房動遷補償、避免重複課稅及協助兩岸學生就業等。

林董事長除代表政府表達關懷之意，也向台商說明「黃金十年國家願景」、重要產業政策、過去簽署協議的執行成效以及服貿協議之內容及效益，並實地瞭解、聽取台商在大陸所面臨之困難與建議。同時，宣導政府的兩岸政策以及洽簽貨貿協議及避免雙重課稅協議之效益，台商咸表肯定與支持。針對台商所反映之問題，林董事長表示會透過兩會平台及與大陸各級領導會見場合，適時向陸方反映，有效解決。對於需待進一步協處者，屬我方政府權責部份，會洽請主管機關研處回復；屬陸方政府權責部份，會透過兩會平台洽請海協會轉請陸方相關權責單位協處；屬需雙方協商部分，將循兩會及業管單位協處；屬台商本身應自立自強部分，海基會及海協會會協調兩岸政府相關部門予以必要之輔導協助。

一步一腳印　營造兩岸和平繁榮

本團是林董事長上任後第二度率領董監事赴陸參訪，陸方相當重視，除海協會陳德銘會長親來杭州會見接待外，並安排浙江省委書記夏寶龍、海協會理事等重要領導會見接待，而參與本團之董監事與海協會理事均表示，未來兩會應擴大交流之領域及深度，此與政府刻正推動的兩岸政策完全契合。

(本文作者為海基會秘書處副處長)