台灣經貿消息輯要

整理／李庭宇

總統及副總統出席「2014年大陸台商秋節聯誼活動」

馬英九總統與吳敦義副總統9月9日晚間分別前往台中出席「2014年大陸台商秋節聯誼晚宴」，除感謝台商對台灣經濟發展之貢獻，並盼政府與民間共同努力，讓台灣成為亞太地區的「自由經濟島」。

總統致詞時表示，近期台灣經濟雖持續回溫，但仍較貿易競爭對手的步伐緩慢。根據「世界經濟論壇」日前公布的全球競爭力報告，我國在全球144個受評國家中名列第14，較去年下降2名，在亞洲地區雖領先馬來西亞、韓國及中國大陸，但仍遜於新加坡、日本及香港；此外，全球目前生效的《自由貿易協定》或《經濟合作協定》（ECA）共有384個，其中我國去年在亞洲僅與新加坡及紐西蘭簽署2個經貿協定，為主要貿易競爭對手中數量最少，因此政府在對內結構調整或對外簽訂《自由貿易協定》（FTA）等部分均須再改善努力。

總統強調，政府未來除持續掃除貿易障礙，亦須調整產業結構及改變心態，將「效率驅動」轉型為「創新驅動」的經濟模式，同時配合行政院所推動「六海一空」的「自由經濟示範區」，以活絡台灣經濟，並盼台商能回台投資，進一步強化台灣經濟，讓台灣成為亞太地區的「自由經濟島」。

稍後，吳敦義副總統於致詞時也再度感謝台商對促進台灣經濟發展及兩岸和平所付出的貢獻，並盼台商協助政府達成「壯大台灣、連結亞太、布局全球」的經濟戰略目標。

2014年WEF全球競爭力我國排名全球第14位

根據瑞士世界經濟論壇（WEF）的「2014-2015年全球競爭力報告」，在144個受評國家，我國排名第14，較上年下降2名。在亞太地區排名第4，次於新加坡、日本和香港；領先馬來西亞、韓國及中國大陸。

今年WEF對我國競爭力的評比，我國「總體經濟環境」大幅進步9名，「創新」排名第10，仍是台灣最具競爭優勢項目，「基礎建設」與「高等教育與訓練」亦分別高居全球第11名及第12名，惟在「企業成熟度」、「商品市場效率」等項目分別退步2名及4名。總結來看，我國整體名次下降，代表部分受訪企業經理人對台灣整體經貿環境、經濟政策走向與前景有些疑慮。目前政府正積極推動「自由經濟示範區」以及加入TPP／RCEP之準備工作，落實法規鬆綁，並推動創新與創業發展，藉由產業結構的加速轉型、升級，以提升台灣整體競爭力，並恢復企業的信心。

ECFA貨品貿易協議第9次協商在台灣舉行

經海基會與大陸海協會聯繫安排，雙方協商代表於9月10至12日在台灣舉行ECFA貨品貿易工作小組第9次會議，就貨品貿易協議進行協商。

本次協商，雙方都認為有必要對過去3年半的協商進展作個盤點，雙方再次確認，協議文本包括條文及3項附件，條文暫定為9章，3項附件包括產品清單及降稅安排、產品特定原產地規則及原產地規則相關實施程序。有關市場開放，雙方重申分為5籃子降稅模式，A籃為立即降為零關稅，B籃為5年降為零，C籃為10年降為零，D籃為15年降為零，E籃是例外或其他。

雙方亦續就市場開放降稅事宜進行協商，針對ECFA早收情形、關稅調降、貨品結構、如何調降、產業結構、進出口貿易統計等內容，及產品特定原產地規則、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、技術性貿易障礙、貿易救濟、透明化及協議文本相關內容等議題，充分交換意見。本次協商以盤點現況為主，我方已說明相關要求及國內業者之期盼，並表達對陸韓FTA進展之關切，期盼雙方各自進行內部溝通後，儘速舉行下次協商。

APEC中小企業部長會議登場

經濟部卓士昭次長於9月4日偕中小企業處葉雲龍處長率團前往中國大陸南京，出席於9月5日召開之APEC第21屆中小企業部長會議，與其他20個會員體就中小企業發展議題進行交流。

今年APEC中小企業部長會議主題為「創新與永續」，旨在鼓勵21個會員體及區域內之中小企業在「增進中小企業創新管理能力」、「提升中小企業創新發展環境」，以及「以創新推動中小企業成長」三個重要面向攜手努力，確保中小企業成長動能，並盼達成本年APEC「攜手亞太、共創未來」之年度目標。

我國向來為APEC中小企業工作小組中積極參與的會員體之一，經濟部中小企業處預計在明年辦理「APEC加速器網絡—早階投資計畫」，持續深化加速器網絡，強化創新、新創企業及高成長中小企業獲得早階投資之機會，進而改善整體亞太地區的創新管理能力。預期將有來自21個會員體高階官員、企業代表、專家、國際知名育成人士、創投以及創業家等來台參與，將我國中小企業實力綻放國際舞台。

我國第3次WTO貿易政策檢討會議順利落幕

我國加入WTO後第3次貿易政策檢討會議於9月16日及18日在日內瓦舉行。我國為全球第18大貿易國，依據WTO規範須每4年進行一次檢討。貿易政策檢討的目的，在於使WTO會員了解我國相關貿易政策措施之內容，以達透明化的目標。

會議首先由我團團長經濟部卓士昭次長對於過去4年我國經貿政策的發展發表聲明，我國自2012年起，推動全面性的產業結構調整，並以「三業四化」作為主軸，包括「製造業服務化、服務業科技化、服務業國際化、傳統產業特色化」等三種產業的四種革新，推動服務及金融業的開放，並搭配其他經貿政策工具，如修正營業秘密法、專利法、商標法、公平交易法等改革措施，進一步推動經貿自由化。此外，我國為做好加入區域經濟整合之準備，除針對經貿法規與體制進行較為廣泛的檢討，並將據此適時推動相關制度革新，如簡化監管機制、提昇法規透明度，其中自2013年起推動之「自由經濟示範區」，將使我國經貿體制更加自由化，並與國際接軌。

卓次長重申維持多邊貿易體制有效運作的重要性，我國將繼續給予多邊貿易體制全面性的支持，隨時準備與其他WTO會員共同合作，以峇里套案為基礎，致力於杜哈發展議程（DDA）的推動；我們亦支持擴大ITA之參與、TiSA以及環境商品自由化等談判。此外，我們未來將積極爭取參與當前各項主要整合進程，特別是TPP和RCEP等大型、區域性之貿易自由化機制。

經濟部中台灣創新園區開幕

據經濟日報9月15日報導，經濟部中台灣創新園區9月15日在南投中興新村舉行開幕儀式。中創園區不但是政府推動「愛台12項建設—中部高科技產業新聚落」的一環，也是「產業創新走廊」落實在中台灣的典範案例；為促進中部地區經濟發展及產業創新轉型，園區正式營運後，將以工研院及資策會為兩大主力研究團隊，聯結中部地區大專院校及研發法人資源，形成中台灣產業創新驅動平台，協助地方帶動中部產業發展。

目前大台中地區已具有完整的精密機械、工具機、自行車產業聚落，中部也是台灣農業的重要基地，透過「經濟部中台灣創新園區」的設立，將可為中台灣產業發展注入創新服務能量，積極協助我國產業由既有的硬體優勢，加值轉型為創新的軟實力，以帶動中部地區產業升級轉型、形成創新導向產業群聚。

經濟部長杜紫軍表示，未來中創園區將可連結嘉義的「嘉義產業創新研發中心」及台南的「南台灣創新園區」等據點，形成串聯中南部的「產業創新走廊」，並將整合中部地區之產、學、研發能量，朝三大主軸方向發展。

經濟部建置ECFA貨貿協議網站　加強對外溝通

ECFA貨品貿易協議涵蓋範圍廣，複雜度高，雙方刻正就協議文本及市場開放降稅事宜持續進行磋商，以期儘早完成協商。在此同時，為使社會大眾可更瞭解區域經濟整合相關資訊及ECFA貨品貿易協議進展，經濟部工業局於9月16日建置ECFA貨品貿易協議資訊網站（http://ecfagoods.tw），以降低社會大眾對資訊不透明之疑慮。

依各國自由貿易協定談判慣例，在談判協商階段，必須對於談判資訊進行必要的保密，以避免對方據以研判我方策略，損害我方利益，因此在透明化及保密兼顧的原則下，政府將尋求適當的平衡點。該網站以主動溝通、化解疑慮、破除黑箱為3大主要訴求，規劃「瞭解貨貿」、「關稅快查」、「公民參與」和「更多知識」等單元。

為加強對社會各界及勞工團體溝通，政府除徵詢意見過程公開透明外，並持續辦理產業界溝通工作，同時更加強勞工團體、學生族群之意見溝通，以增進大眾對ECFA貨貿協議及政府因應措施之認識。另外，工業局亦規劃於9月底開始辦理校園論壇，邀請專業人士及業界傑出校友等，從經濟、就業、政治、社會各層面進行討論，幫助大專院校學生認識區域經濟整合之進展，及其對學生未來就業之影響。

經濟部築安全網　保障台商大陸投資

經濟部投資業務處連玉蘋處長於9月3日舉辦「大陸投資經驗交流研討會」時表示，對於台商在大陸經營遭遇之通案性問題，如近期勞資爭議問題，政府均於第一時間透過兩岸投保協議平台，促請陸方重視台商訴求。在個案協助方面，經濟部「台商聯合服務中心」由專業團隊每週定期提供法律諮詢服務，如涉及P-G投資爭端，則透過兩岸投保協議行政協處機制反映台商訴求，並定期每3個月召開工作會議追蹤協處進展，每6個月檢視協議執行成效。截至今年7月底止，行政協處案件共113件，大多屬於土地使用權爭議、拆遷補償及行政爭議，其中約50%案件經協處已獲得結果，包括已完成協處程序者計38件；另17件因台商未諳當地法令或司法判決確定，致行政協處空間有限；其餘均已促成台商與陸方政府部門進行協商中，並縮短糾紛雙方之歧見。

對此，經濟部仍呼籲台商事前做好預防措施，重視當地法令，依約行事及保留書面事證是維護自身權益之重要關鍵，在權益無法律疑義下，投保協議方能發揮最大的效益。

基本工資調升　月薪調至20,008元　時薪調至120元

行政院發言人孫立群表示，「基本工資調整」案經院長核定後，確定自2015年7月1日起每月基本工資調整至20,008元，調升735元，調幅3.81%；每小時基本工資調整至120元，調升5元，調幅則是比照月薪。總計受惠人數包括本勞、外勞約232萬人。

政院成立處理劣質豬油事件專案小組

行政院長江宜樺9月5日表示，為落實食品安全管理機制，並就劣質豬油事件進行後續危機處理，行政院會成立「行政院處理劣質豬油事件專案小組」，由毛治國副院長召集，以回應民眾關心的事項。

江院長表示，有關本案後續管控，請相關權責機關，以最快速度清查及掌握事件具體內容，追查廢油源頭及污染產品、廠商名單，適時對外公布，並依法讓非法食品下架，避免引發社會恐慌。江院長並請相關部會因應食品問題，一定要落實執行產地源頭管理、廢棄物流向管制等關鍵性措施，並加強查驗把關，如遇到不法情形，就要落實裁罰，並能從重從嚴，以杜絕黑心商品。

另關於GMP認證標章的檢討，行政院發言人表示，鑑於此次事件可能對GMP制度的公信力造成打擊，經濟部將儘速委託民間調查消費者對GMP的信賴度，作為GMP機制之檢討與改進依據。

人道關懷　政府捐助美金100萬元協助大陸雲南震災

針對大陸雲南省昭通日前發生強震，造成人員嚴重傷亡，我政府基於人道關懷，行政院已核定，參照前例，由政府捐助美金100萬元，並透過海基會轉交大陸海協會，協助當地震災重建。

近年來，兩岸迭有發生重大自然災害，造成人民傷亡，基於「人飢己飢、人溺己溺」精神，兩岸雙方均展現人道關懷，並提供各項協助，例如2009年台灣發生莫拉克風災，海協會轉交海基會捐款新台幣21億餘元；2008年大陸發生汶川震災，政府透過海基會轉交捐款新台幣12.1億餘元；2010年青海玉樹震災、甘肅舟曲土石流及2013年四川雅安震災，政府也分別捐助100萬美元協助重建。

陸委會表示，考量雲南昭通震災，已從人員緊急救治與安置，逐步邁向災後重建，政府決定援例動支第二預備金捐款100萬美元，作為協助雲南震災重建之用，並希望災民早日恢復正常生活。