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財團法人海峽交流基金會

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大陸經貿消息輯要

大陸經貿消息輯要


整理/李 文



李克強保證大陸GDP增長7.5%能達陣


據經濟日報9月10日報導,大陸國務院總理李克強9月9日表示,大陸經濟仍在合理區間中運行,中間出現短期波動是難以避免的,他並保證今年經濟成長目標7.5%能夠完成,要繼續實施定向調控並改革激發市場活力。


新華社報導指出,李克強出席夏季達沃斯論壇,在論壇前夕與企業家代表對話時表示,今年上半年大陸經濟成長率是7.4%、消費者物價指數(CPI)控制在2.3%,就業率也較去年增加,都在合理範圍進行。雖然7、8月(工業)用電量、貨運量和貨款供應量等部分指標稍現波動,引起外界關注,但各項數據仍落在合理範圍。


他表示,為了完成各項經濟數據預期目標,大陸會堅持區間調控、實施定向調控;並依靠改革激發市場活力,有效增加公共產品供給、進行結構性調控,促進實體經濟和新興產業發展。


報導指出,為推動經濟復甦,大陸政府陸續祭出多項「微刺激」,包括定向降準、增加鐵路投資、給予小微企業稅收優惠、及改造老舊社區等。李克強也曾公開表示,政府改革的關鍵,就是在經濟領域處理好政府和市場的關係。


大陸商務部表示經濟無硬著陸跡象


據香港文匯報9月17日報導,大陸近期公布的一系列經濟數據,各大指數均出現放緩或下降,經濟下滑壓力再現。對於大陸經濟是否會「硬著陸」,大陸商務部新聞發言人沈丹陽指出,沒有任何跡象表明大陸經濟要「硬著陸」。學者則認為,經濟增速放緩加大了政策放鬆壓力,在定向寬鬆之外,全面降準或降息的可能性進一步提高。


報導指出,大陸今年8月經濟意外驟冷,包括工業增加值、固定資產投資、消費等在內的諸多經濟指標全線下滑。數據的差強人意引發外界對大陸經濟放緩,甚至「硬著陸」的憂慮。


對此,沈丹陽表示,大陸現在的GDP已是全球第二,經濟增速能保持7%以上已經很了不起,這在全世界是沒有幾個經濟體能夠實現的。他認為,從投資、消費、就業、出口等指標看,大陸經濟目前正處於一個平穩發展階段,沒有任何跡象表明大陸經濟要「硬著陸」。


報導引述大陸中金公司首席經濟學家彭文生指出,當前大陸經濟增速放緩實際上是結構調整帶來的陣痛之一。其中,工業增速放緩的根本原因是房地產市場調整帶來的固定資產投資全面放緩。房地產市場調整對土地出讓金收入的拖累作用顯現,嚴重依賴土地財政的基礎設施投資增速放緩難以避免。


此外,彭文生認為,消費零售增速放緩主要由於通貨膨漲回落,實際增速小幅回升,環比(與上月相較)動能保持穩定。投資放緩、消費復興,未來經濟結構調整將持續。


8月份大陸實際使用外資金額下降14%


據大陸新華網9月16日報導,大陸商務部新聞發布指出,2014年1至8月,大陸外商投資新設立企業15,200家,比2013年同期成長5%;實際使用外資金額783.4億美元(折合4,825.2億元人民幣),下降1.8%(未含銀行、證券、保險領域數據,下同)。8月當月,外商投資新設立企業1,951家,成長5.2%;實際使用外資金額72億美元,下降14%,比7月當月的降幅略有減小。1至8月吸收外資有以下特點:


服務業實際使用外資保持成長。1至8月,服務業實際使用外資金額432.7億美元,比2013年同期成長8.9%,在總量中的比重為55%;其中分銷服務業、運輸服務業實際使用外資規模較大,分別為56.4億美元、27.6億美元。吸收外資成長較快的服務業主要有:其他金融服務和建築與相關的工程服務,分別成長37.5%和成長61.5%。農、林、牧、漁業實際使用外資金額10.35億美元,下降6.9%,在總量中的比重為1%。製造業實際使用外資金額275億美元,下降15.7%,在總量中的比重為35%。


主要國家/地區對大陸投資規模總體保持穩定。1至8月,實際投入外資金額排名前十位的國家或地區(香港、台灣、新加坡、韓國、日本、美國、德國、英國、法國、荷蘭)合計投入735.4億美元,佔大陸實際使用外資金額的93.9%;比2013年同期下降0.5%,低於全大陸降幅1.3%。其中,香港、新加坡、韓國、英國實際投資均有所成長,韓國和英國對大陸投資分別為30.2億美元和8.5億美元,成長31.3%和18.9%;日本、美國和歐盟對大陸投資分別為31.6億、20.8億和42億美元,分別下降43.3%、16.9%和17.9%。東協對大陸投資45.9億美元,下降9.72%。


中部地區實際使用外資形勢較好。2014年1至8月,東部地區實際使用外資金額649.8億美元,比2013年同期下降2.8%;中部地區實際使用外資79.6億美元,成長14.8%;西部地區實際使用外資54億美元,下降10.1%。


去年大陸FDI流入量居全球第2


據大陸新華網9月9日報導,聯合國貿發會議在廈門發布的「世界投資報告2014(中文版)」顯示,2013年大陸FDI(外國直接投資)流入量達到1,240億美元,創歷史新高,僅次於美國居全球第2位。


該報告顯示,2013年全球FDI扭轉2012年下跌趨勢重現增長,流入量增長9%,達到1.45兆美元。聯合國貿發會議預測,FDI流量在2014年可能升至1.6兆美元,2016年進一步增長至1.8兆美元。


聯合國貿發會議投資趨勢事務處處長藤田正孝稱,發展中經濟體在2013年全球FDI流動中保持了領先優勢,FDI流量再創歷史新高,達到7,780億美元,佔總流量的54%。此外,1,080億美元流向了轉型經濟體。在FDI流入量的全球前20位排名中,發展中和轉型經濟體佔到了一半。大陸FDI流入量佔全球FDI總量的8.5%。


根據聯合國貿發會議統計數據,自1992年起,大陸已連續22年成為吸收外資最多的發展中國家,在世界各國家和地區中所處位次基本穩定。近20年,大陸吸收外資在全球FDI總量中年均佔比為7.6%,在發展中國家吸收外資中,年均佔比則為21.5%。


大陸商務部外資司副司長邱麗新表示,2014年以來,大陸吸收外資繼續保持穩定的發展趨勢。1至7月,非金融領域設立外商投資企業1.3萬家,比2013年同期增長4.9%,扭轉自2012年以來新設立企業數連續2年下降的局面,實際使用外資711.4億美元。截至2014年7月,大陸累計設立外商投資企業近80萬家,實際使用外資金額超過1.5萬億美元。


公布支持小微企業6項優惠措施


據經濟日報9月18日報導,為扶植小微企業,大陸國務院總理李克強9月17日在大陸國務院常務會議上表示,將對小微企業、個體工商戶提供6大政策,包括簡政放權、稅收、融資等支持。其中,月營收人民幣3萬元(約新台幣14.8萬元)以下企業,暫免營業稅、增值稅。


大陸中國政府網公告指出,小微企業是發展的生力軍、就業的主要管道、創新的重要源泉,在推進簡政放權,尤其是實施商事制度等改革後,新設企業大幅增加。大陸將加大對小微企業、個體工商戶的扶持,在公平競爭中壯大,形成示範效應,推動大眾創業、萬眾創新,促進經濟穩定增長和民生改善。


該會議表示,新政策為,加大進一步簡政放權力度。加快清理不必要的證照和資質、資格審批,為小微企業降門檻、除障礙。


其次,加大稅收支持。原本對月銷售額不超過人民幣2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免徵收增值稅、營業稅,從今年10月1日至2015年底,將月銷售額2至3萬元的小微企業,也納入暫免徵稅範圍。對小微企從事「國家」鼓勵類項目,進口自用且大陸不能生產的先進設備,免徵關稅。


此外,大陸並將加大融資支持。採取業務補助、增量業務獎勵等措施,引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構。


融資租賃貨物出口退稅擴大至大陸全境實施


據大陸中國網9月11日報導,大陸財政部、海關總署、國稅總局聯合發布「關於在全大陸開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知」,將現行在天津東疆保稅港區試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴大到全大陸統一實施。該「通知」自2014年10月1日起執行。


該「通知」決定對融資租賃企業、金融租賃公司及其設立的項目子公司,以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年(含)以上,並向海關報關後實際離境的貨物,試行增值稅、消費稅出口退稅政策。


融資租賃出口貨物的範圍,包括飛機、飛機發動機、鐵道機車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物。此外,對融資租賃海洋工程結構物也試行退稅政策。對融資租賃出租方購買的,並以融資租賃方式租賃給境內列名海上石油天然氣開採企業且租賃期限在5年(含)以上的大陸生產企業生產的海洋工程結構物,視同出口,試行增值稅、消費稅出口退稅政策。


發布「外資銀行行政許可事項實施辦法」


據大陸新華網9月20日報導,大陸銀監會對「外資金融機構行政許可事項實施辦法」進行修訂,並更名為「外資銀行行政許可事項實施辦法」(以下簡稱「辦法」),於近日正式發布。


報導表示,修訂後的「辦法」沿用原辦法的體例和基本框架,分為總則、機構設立、機構變更、機構終止、業務範圍、董事和高級管理人員任職資格核准、附則,共7章152條。主要修訂內容有以下3方面:


一是最大限度縮減行政許可範圍,簡化行政許可程序。根據大陸國務院歷次取消和調整行政審批項目的決定,該「辦法」刪除以下已取消的行政許可審批事項:外資銀行開辦電子銀行業務、開辦借記卡業務、營業性機構分支機構變更營運資金及變更營業地址、設立自助銀行、外資銀行及其分支機構籌建延期和開業延期、外資銀行臨時停業、停業後復業、外資銀行由總行或者聯行轉入信貸資產、外國銀行分行動用生息資產。對於取消的行政許可審批事項,該「辦法」明確規定實行報告制,加強事中和事後動態審慎監管。


二是統一中外資銀行市場進入標準。該「辦法」遵循中外資銀行監管標準保持一致的原則,在許可條件和程序上最大限度與中資商業銀行保持一致。其中包括,取消外資銀行在一個城市一次只能申請設立1家支行的規定,取消支行營運資金的最低限額要求,為中外資銀行公平競爭、互利共贏創造良好的政策和制度環境,提高商業銀行展業的便利性。


三是強化審慎監管要求。在機構設立方面,明確規定外資銀行應當建立與業務經營相適應的訊息科技架構,具備保障訊息系統有效安全運行的技術與措施;在高級管理人員管理方面,細化代為履職的相關規定,防範銀行業機構在高級管理人員更替過程中可能產生的經營風險;在持續審慎監管方面,規定外資法人銀行完成股權變更交易後應提交相關證明文件,提高市場進入監管的持續性和有效性。對取消的行政許可審批事項實行報告制,強化事中和事後持續監管,通過監管走訪、抽查、檢查等措施,加強有效監管,避免監管真空。


廣東公布企業集體合同草案修改二稿徵求意見稿


據大陸中國網9月2日報導,大陸廣東省人大常委會法工委公佈「廣東省企業集體合同條例(修訂草案修改二稿徵求意見稿)」各界公開徵求意見。該修改稿規定,集體協商時,職工一方可以根據企業年度利潤增長情況、當地人民政府發佈的工資指導線、本地區職工工資增長率、本企業在同地區同行業工資水準等因素,提出增長工資的協商要求。企業則可以根據年度虧損或者利潤下降的實際情況等因素,提出工資不增長或者負增長的協商要求。


同時,職工與企業雙方還可以就勞動報酬、工作時間和休息休假、勞動安全與衛生、社會保險和福利、獎懲、裁員等內容進行集體協商,並可就工資分配制度、工資標準、工資分配形式和工資支付辦法,職工年度平均工資水準及其調整幅度和調整辦法,獎金、津貼、補貼等分配辦法,試用期、病事假期間的工資待遇進行工資專項集體協商。


該修改稿顯示,開展集體協商期間,企業不得限制、干擾工會履行職權或者職工一方產生集體協商代表、不得拒絕提供集體協商所必需的材料或者提供虛假材料、不得拒絕執行集體協商調解書。同時,職工不得違反勞動紀律不上崗、擅自離開工作崗位或者以各種方式迫使企業其他員工離開工作崗位;不得違反勞動合同約定,不按時完成勞動任務。


進行集體協商時,職工與企業每方協商代表3至9人,並各確定1名首席協商代表。雙方可另行選派適當數量的列席代表。


除出現破產、停產、分立、兼併、解散、改制等重大情形外,集體協商每年不超過1次。集體合同期限為1至3年。另外,被派遣勞動者依法享有進行集體協商的權利。


該修改稿指出,職工認為需要與企業進行集體協商的,應當向企業工會提出。經半數以上職工或者半數以上職工代表大會代表提議,企業工會應當向企業提出集體協商要約。企業尚未建立工會的,職工可以向企業所在地地方總工會提出集體協商請求。企業所在地地方總工會徵集半數以上職工或者半數以上職工代表大會代表一致意見,應當向企業提出集體協商要約。


滬自貿區海關監管制全大陸複製推行


據聯合報9月19日報導,大陸海關總署宣布,上海自由貿易試驗區海關監管創新制度從9月18日起在全大陸複製推廣。


大陸中新社報導指出,今年上半年,經大陸海關總署授權,上海海關對外發布可複製可推廣的「集中匯總納稅」、「保稅展示交易」、「先入區後報關」等14項制度。8月18日起,海關監管創新制度在長江經濟帶的51個海關特殊監管區域複製推廣;9月3日起,在全大陸海關特殊監管區域複製推廣;9月18日起,在海關特殊監管區域以外的地區複製推廣。


據大陸海關透露,上海自貿區進口平均通關時間較區外減少41.3%,出口平均通關時間較區外減少36.8%。


海關總署日前還宣布,9月22日起,石家莊海關將正式啟用區域通關一體化通關方式,意味京津冀海關通關全面一體化。


報導指出,京津冀海關區域通關一體化改革,今年7月1日首先在北京與天津海關啟動。截至9月10日,京津兩關一共申報一體化報關單90.14萬票,日均1.25萬票。


截至目前,天津海關憑加工貿易經營單位所在地商務部門核發的「加工貿易業務批准證」,已直接為京冀企業設立異地加工貿易手冊24本,合同金額3.22億美元,主要涉及石油、動車組、服裝等行業。

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