台灣經貿消息輯要

整理／李庭宇

總統針對高雄氣爆事件召開記者會

馬英九總統8月11日上午在總統府針對高雄氣爆事件召開記者會，會中，總統主要討論兩件事情。第一，是高雄氣爆後續的工作；第二，是台灣經濟的未來。

總統在說明中央政府在氣爆災害後的各項救援動作後，他表示當救災告一段落之後，政府要做到重建家園、查明真相與預防重演三件事。首先，「重建家園」方面，中央將與高雄通力合作，幫助災民走出傷痛，重建家園，恢復正常生活。行政院已與高雄市政府商定經費分擔的原則，高雄市政府先出災害準備金3億元，其餘10多億元不足部分，由中央政府全數補足；其次是「查明真相」，將請檢察機關儘速查明真相，釐清責任，給所有罹難者、受傷者、家屬以及全體國人一個完整、清楚的交代；最後是「預防重演」，全國各縣市政府都要以高雄氣爆事件為警惕，全面檢討轄區內的工業管線埋設，這是涉及人命的業務，絕對不能敷衍怠惰，不要放過任何一個細節。中央相關部會也要協助縣市政府，完成這項工作，以保障人民生命財產安全。

在記者會中，總統也對台灣經濟未來表示如下看法：我國上半年經濟表現雖有相當改善，但是外來挑戰仍然嚴峻。8月4日，美國知名的亞洲《華爾街日報》刊出標題為「台灣自甘落後」（Taiwan Leaves Itself Behind）的社論，批評台灣當前自我孤立的社會氛圍，引發不少的共鳴。他們的話說得很重，而我們聽起來也很刺耳，但卻一針見血的指出問題所在。

第一、中國大陸是全球供應鏈不可分割的一部分，兩岸經濟關係密切，台灣80％的對外投資與40％的出口都是去大陸，包括香港，也是無可避免的現象。但是，堅持對大陸投資與貿易設立障礙，並不能解決問題，反而會傷到自己。

第二，中國大陸與韓國預計今年底將簽訂自由貿易協定，韓國大多數產品進入大陸將享有零關稅的優惠。台灣與韓國出口貨品高度重疊且競爭激烈，這將會對台灣帶來嚴重問題。為了改變台灣的競爭劣勢，也為了讓台灣的出口貿易可以減少依賴大陸，台灣應該通過兩岸服貿及貨貿協議，以免在周邊國家降低貿易障礙時更加孤立。

第三，台灣的立法院應該儘速通過因為學運而受阻的《兩岸協議監督條例》與《兩岸服貿協議》，不這麼做，台灣會進一步被孤立。

這家著名國際媒體以社論方式，語重心長地點出了台灣當前的困境與挑戰。上面這三點看法，政府在過去一年中都說過多次，但就是有人認為是「危言聳聽」，甚至是「恐嚇人民」。現在，國際媒體的看法與我們一致，顯示自由化、國際化與兩岸合作確實是大勢所趨，也是人心之所向。

為避免在亞太地區被邊緣化，政府除了持續推動貿易自由化，繼續法規鬆綁與開放市場外，實無法迴避兩岸的經貿合作。面對這艱難的時刻，總統呼籲朝野不分彼此，共同合作，用理性務實的態度，面對區域經貿整合與全球貿易自由化的嚴肅議題，不要再讓台灣停滯不前。更希望所有關心台灣的人，不分黨派與立場，停止政治惡鬥，一方面儘速處理高雄氣爆的救災與重建工作，另一方面，放眼未來，冷靜思考，為攸關台灣長遠發展的經濟願景而努力，為台灣人民謀取最大的福利。

第六次經合會達成共識　貨貿協議將加速協商

8月6日綜合報導，兩岸經合會第6次例會8月5日於北京順利舉行，兩岸主談人經濟部次長卓士昭與大陸商務部副部長高燕宣布，雙方同意加速貨貿協議後續協商。

卓士昭表示，考量中國大陸與南韓預計在年底前完成簽署自由貿易協定（FTA），可能對我方產業造成嚴重衝擊，雙方商定在這次經合會後，將儘快安排下一次協商，以持續推進兩岸貨品貿易協議的協商。

至於服務貿易協議方面，卓士昭說，雖然服貿協議尚未生效，但雙方同意經合會下設的服貿工作小組運作不必因此暫停。雙方將探討適當的合作領域，推動兩岸間的服務貿易合作。

在爭端解決協議部分，卓士昭表示，雙方已就協議的前言、適用範圍、專家審議組的職能、審議期限及爭端解決費用的承擔等內容達成諸多共識；在兩岸產業合作上，除推動原有LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示、汽車及紡織等六個產業分組相關工作外，並決定成立醫藥產業新分組。

在兩岸經貿團體互設辦事機構上，卓士昭表示，我方電電公會已在蘇州設立第一家代表處，雙方將繼續推動後續相關工作，也希望今年底前，能完成陸方海貿會台北辦事處，以及我方電電公會東莞代表處的設立。

經濟部、外貿協會首長交接續航

行政院8月10日宣布，經濟部部長張家祝請辭獲准，經濟部部長乙職由經濟部政務次長杜紫軍接任。

行政院表示，杜紫軍先生從基層做起，公務歷練完整，無論在經濟部業務或跨部會間協調溝通方面，都有相當豐富的經驗。他在強化中小企業及傳統產業輔導制度、推動產業創新及轉型等工作方面表現傑出，並曾擔任海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）我方工業議題主談人，對當前經濟政策相當熟悉，未來出任經濟部部長乙職，相信必能為我國未來經濟發展做出重要貢獻，並有助於延續行政院目前積極推動的各項重要工作。

另經濟部表示，外貿協會王董事長志剛已完成階段任務，該會董事長一職將由梁國新先生擔任。

梁國新先生於經濟部次長任內，督導海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）協商、「台日投資保障協議」對日談判協議過程、推動簽署「台紐經濟合作協定」及率本部貿易局、投資處、國合處及外貿協會等，前往歐、美、亞洲等各國，拓展市場爭取商機及深化雙邊貿易關係，對國內、外經濟發展脈動瞭如指掌，另渠於2010～2012年曾兼任外貿協會副董事長2年餘，督導該會協助企業加強海外拓銷業務，對該會之業務項目及工作內容頗為熟稔，擔任董事長一職將可迅速掌握外貿協會之運作推動各項工作，值此外貿環境回溫之際，將借重梁國新先生之專業推出更具前瞻性、多元化之拓銷方案，以協助我國業者搶攻市場商機。

主計總處上修今年GDP預測至3.41%

據經濟日報8月16日報導，行政院主計總處大幅上修今年經濟成長率至3.41%，較5月預估值2.98%高出0.43個百分點，不僅穩穩保3，更一舉超越3.2%的國家建設目標。主計總處認為，明年經濟成長率還可望優於今年，達3.51%。

主計總處也更新第1季、第2季經濟成長率分別為3.24%、3.74%，並上修第3季、第4季經濟成長率至3.62%以及3.08%。另外，因食物類價格走高，主計總處上修今年消費者物價指數0.11個百分點至1.64%。

主計總處指出，今年上半年經濟成長表現優於原先預期，加上下半年又有iPhone6題材和NB、PC換機潮，帶動出口成長表現，為本次預測上修的最主要原因，定調國內經濟情勢仍為穩健復甦。

且今年下半年內外需表現將同步加溫，主計總處綜合統計處處長蔡鴻坤表示，此次預測將下半年實質GDP金額上修了260億元，其中，來自出口和內需的貢獻各一半。

內需成長最主要的動力來自於民間投資成長。蔡鴻坤指出，近年來海外生產要素成本攀升，在成本考量之下，已有些廠商選擇擴大在台投資，減緩外移腳步，有助於挹注下半年國內內需動能。

政府減稅促中小企業加薪

為促進就業與提升薪資所得，行政院於去（2013）年6月12日通過經濟部擬具《中小企業發展條例》第36條之2修正草案，明定中小企業於經濟景氣指數達一定情形下，調高經理級以下本國員工薪資，可以在當年度營業所得額中扣除薪資金額130%的優惠，但抵稅部分，須扣除基本工資調整金額。

如立法院能在今年下個會期通過，則可於明年實施，2016年報稅時適用，實施後將可帶動全台三分之一中小企業，約43萬家加薪，逾250萬員工受惠。

政府將嚴密監測伊波拉病毒並預做準備

行政院長江宜樺7月31日在行政院會聽取衛福部就近期非洲國家爆發的「伊波拉病毒」現況及我國因應情形後表示，該病毒及出血熱是我國第五類法定傳染病，請衛福部嚴密監測其發展，包括對案例進行分析，及早預做準備，並應採取相關預防措施，以維護國人生命安全。

衛福部邱文達部長說明，有關伊波拉病毒，我國目前已有三個因應方向：首先是「風險溝通」，我國已將西非幾國列為二級警示，提升旅遊警示，並對醫界發布通函告知，且備有防治手冊及建置全球資訊網與「伊波拉出血熱」專區，提供相關資訊。

其次是「人員跟物資的整備」，我國已比照普通大型傳染病，做好因應準備；第三是「監測國際疫情」，我國會加強通報，一旦國內有發生疑似病例，將會立即組成應變小組，甚至防疫中心，未來會更加強注意國、內外疫情，並妥為因應。

推動「國際健康產業園區」為台灣增加產值、留住人才

「國際健康」為「自由經濟示範區」創新重點項目之一，自去（2013）年推動第1階段計畫以來，已在國內重要國際機場設置5個國際醫療服務中心，吸引國際旅客來台就醫、觀光，服務人次與產值均有明顯成長。

衛福部目前規劃在「示範區」第2階段—「自由經濟示範區特別條例」立法通過後發展「國際健康產業園區」，除了提供一般醫療外，園區將有健檢、醫療美容、醫療器材、生技製藥等產業，不僅不會影響國人就醫權益，反而會創造新的產值與就業機會，並提升我國醫療水準。

此外，衛福部指出，高齡化社會重視平常身體保健，像復健中心、養生、銀髮等產業，均為未來的新興產業，因此「自由經濟示範區」的各種示範產業，對台灣極為有利。台灣醫療的高水準在國際上頗具口碑，健康產業也隨著社會的快速高齡化而蓄勢待發，在優先照顧國人健康、維護國人就醫權益的前提下，將以「態度開放、步驟穩健」原則加強與國際接軌。

第9屆台斐經貿諮商會議在台舉行

第9屆台斐（南非）經貿諮商會議於7月31日在經濟部簡報會議室舉行，本屆會議由經濟部國際合作處處長童益民與南非貿工部國際貿易暨經濟發展司長Mashabela共同主持。

本次會議，雙方就貿易、投資、農漁業、再生能源等雙邊關切議題，進行充分的討論，為未來提升台斐雙方合作關係奠下良好基礎，並達成數項成果，包括雙方同意推動企業組團互訪參加貿易展覽與「2014年全球招商論壇」，並鼓勵汽車零組件、食品加工、能源等業者投資合作；持續加強農產食品加工業公協會交流以促進產業合作與經貿多元發展；我方力邀南非業者來台參展洽談，並鼓勵雙方汽車零組件及汽車電子業合作；雙方將持續進行太陽光電產業交流並建議設立LED技術交流平台，討論技術規範與驗證標準，協助南非規劃節能策略；邀請南非官員與業者參加我方舉辦之「APEC創業加速器高峰會及創業挑戰賽」，同各國與會者互相交流及學習。

南非為非洲重要經濟體，亦為各國進入非洲市場之重要門戶，在南部非洲經濟共同體（SADC）及南部非洲關稅同盟（SACU）中扮演舉足輕重地位。此外，南非享有歐盟及美國優惠貿易條件，吸引我商前往投資並拓展歐美及新興市場；而我國刻正推動自由經濟示範區計畫，大幅鬆綁貨物進出、聘僱外籍專業人士與外商投資等各項限制，打造更為優良的投資環境，作為我國經濟自由化政策的先行先試區域，並為我國加入TPP與RCEP等區域經濟整合體預作準備。誠摯邀請南非業者來台投資招商，以共同拓展亞太市場。