大陸經貿消息輯要

整理／李　文

前7月貿易進出口總額成長0.2％

據大陸新華網8月8日報導，大陸海關總署公布2014年前7個月，大陸進出口總值14.72兆元（人民幣，下同），比2013年同期成長0.2%。其中，出口7.82兆元，成長1.1%；進口6.9萬億元，下降0.8%；貿易順差9249億元，擴大18%。

按美元計價，首7個月，大陸進出口總值2.47兆美元，成長2%。其中，出口1.28兆美元，成長3%；進口1.12兆美元，成長1%；貿易順差1506億美元，擴大20.9%。

7月份，大陸進出口總值3,785億美元，成長6.9%。其中，出口2,129億美元，成長14.5%；進口1,656億美元，下降1.6%；貿易順差473億美元，擴大1.7倍。

報導表示，2014年前7個月，大陸外貿進出口主要呈現以下特點：

一、        一般貿易進出口保持成長，加工貿易進出口下降。首7個月，大陸一般貿易進出口8.09兆元，成長5.2%，占大陸外貿總值的55%，較2013年同期提升2.7%。其中出口4.06兆元，成長7.7%，占出口總值的51.9%；進口4.03兆元，成長2.8%，占進口總值的58.4%；一般貿易項下順差301.2億元，而2013年同期為貿易逆差1504.4億元。同期，大陸加工貿易進出口4.64兆元，下降2.1%，占大陸外貿總值的31.5%，較2013年同期下滑0.8%。其中出口2.93兆元，下降2%，占出口總值的37.5%；進口1.71兆元，下降2.3%，占進口總值的24.8%；加工貿易項下順差1.22萬億元，收窄1.6%。

二、        對歐盟、美國、東協和日本進出口保持成長。前7個月，與歐盟雙邊貿易總值2.14兆元，成長10%。與美國雙邊貿易總值為1.87兆元，成長3.9%。前7個月，與東協雙邊貿易總值為1.6兆元，成長3.5%。與日本雙邊貿易總值為1.1兆元，成長1.2%。前7個月，大陸與香港雙邊貿易總值為1.18兆元，下降19.7%。

世界貿易組織裁定大陸限制稀土出口違規

據聯合報8月9日報導，世界貿易組織（WTO）日內瓦時間8月7日公布，維持早前旗下委員會裁定大陸限制稀土類產品出口安排是違規決定，大陸上訴失敗。

WTO委員會今年3月裁決，歐盟與其他聯合投訴人，指大陸對多類稀土產品設定出口配額及採取懲罰性關稅的做法、違反WTO規定的申訴成立；大陸在4月對此提出上訴。

報導指出，稀土是國防工業生產以及製造包括iPhone、磁盤驅動和風力渦輪機在內的現代科技產品重要組成部分。大陸稀土多年承擔世界90％以上供應，但從2010年起，大陸宣布限制稀土出口量，並稱此舉是為減少汙染和保護稀土資源。

大陸限制稀土出口後，國際稀土價格飆升數倍，引發進口國不滿。2012年，美、日、歐等向世貿組織提起訴訟。現在世貿組織裁決認為，大陸對稀土設出口限制不符合世貿規則，大陸將不得不撤銷稀土出口限制。

據大陸央廣網報導，大陸稀土行業理事長乾勇表示，取消稀土出口配額將提升對稀土行業管理的難度，不過，也可有打擊稀土走私，利弊兼具。另外，大陸已確定將整合和組建大型稀土企業集團，這將有效解決稀土行業的散亂小問題。

新頒布解決融資難10項意見

據中時電子報8月15日報導，大陸國務院8月14日新頒布「國務院辦公廳關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見」，提出10項意見包括：保持貨幣信貸總量合理適度增長、抑制金融機構籌資成本不合理上升、縮短企業融資鏈條、清理整頓不合理金融服務收費、提高貸款審批和發放效率、完善商業銀行考核評價指標體系、加快發展中小金融機構、大力發展直接融資、積極發揮保險、擔保的功能和作用，以及有序推進利率市場化改革等。

該意見指出，繼續實施穩健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具組合，維持流動性平穩適度，緩解企業融資成本高創造良好的貨幣環境。優化基礎貨幣投向，適度加大支農、支小再貸款和再貼現力度，著力調整結構，優化信貸投向，為棚戶區改造、鐵路、節能環保領域和小微企業等提供有力支援。

大陸政府網刊登的新聞稿指出，當前大陸經濟形勢總體向好，但存在不穩定因素，經濟下滑壓力依然大，結構調整仍持續。並指稱，解決企業特別是小微企業融資成本高問題，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。

「定向投資」 瞄準五領域

據經濟日報8月5日報導，大陸近期國務院常務會議共有6次聚焦於棚戶區改造、鐵路建設、重大水利工程建設、金融服務三農和支持小微企業發展等領域，顯示大陸政府下半年的「定向投資」將聚焦在上述領域，有意藉此為總體經濟成長挹注持久性動能。

報導引述大陸國務院研究室司長向東表示，這次的投資與之前的投資不同，這次的投資更加強調「定向發力」。政策目標不只是單一的經濟成長，而是透過投資驅動，達成經濟成長、改善民生和結構調整的多重效應，為中長期的整體發展奠定基礎。

大陸國務院為此准許中國人民銀行（大陸央行）人民幣1兆元（約新台幣4.8兆元）再貸款，用於支持國開行住宅金融事業部，以確保棚戶區改造計畫之資金無虞，且同時致力降低資金成本。這個項目是目前第一個投資超過人民幣1兆元的民生項目。

其次，大陸政府也積極加速建設鐵路與重大水利工程。這兩大領域的投資規模目前預計超過人民幣1.2兆元。此外，為支持「三農」和小微企業發展，今年開年至今，實施2次定向降低銀行存款準備金率，加上銀監會宣布放鬆商業銀行存貸比計算口徑，相關機構推算，銀行可能因此釋放約人民幣2兆元貸款投入實體經濟，作為小微企業、農業、服務業發展所需。

取消45項行政審批事項

據旺報8月14日報導，大陸政府網8月12日發布公告指出，大陸國務院決定再次取消和下放45項行政審批事項。據了解，國務院今年以來已取消和下放行政審批事項150餘項，完成目標的3/4，現距年底還有近半年，可望輕鬆完成官方目標。

大陸國務院12日宣布除再次取消和下放45項行政審批事項，另取消11項職業資格許可和認定事項，將31項工商登記事前審批事項改為事後審批。

報導指出，本次下放的45項審批許可權主要集中在創業、創新、基建等經濟發展領域和社會組織活動方面。值得注意的是，這波「簡政放權」中，水利、交通等方面的許可權下放力度較大；激發企業活力和創新的項目占比近1/3，如取消「享受小型微利企業所得稅優惠的核准」，「跨省、自治區、直轄市銷售礦泉水的註冊登記」等。

另一大亮點是再次取消多項職業資格許可和認定事項，涉及國際商務、質量、稅務、資產評估、土地登記、礦業權評估、品牌管理等多個專業領域。此外，包括「自費出國留學中介服務機構資格認定」、「設立內資娛樂場所審批」、「設立內資演出經紀機構審批」等事項，由工商登記事前審批改為事後審批。

報導指出，總理李克強年初立下「今年再取消和下放200項以上含金量高、能夠激發市場活力的行政審批事項」的軍令狀，據統計，現階段大陸國務院已完成目標的3/4，距離年底還有超過4個月時間，預期在「簡政放權」改革步伐上，今年可望輕鬆達標甚至超標。

東北地區遭遇63年來大旱

據旺報8月15日報導，大陸東北正遭遇63年來最嚴重的乾旱，自7月以來，不僅沒有緩解的跡象，甚至呈現加劇的趨勢。大陸國務院總理李克強近日對東北等地抗旱工作批示，強調東北是保秋糧豐收的重點地區，應多措並舉，最大限度減輕旱災影響和損失。

遼寧7月以來的平均降水量為1951年有完整氣象記錄的同期間最少雨量，該地區公路兩側成片的玉米地葉子已經泛黃，桔稈乾枯，乾枯的河道上是幾近乾裂的河泥，岸邊的抽水機抽抽停停。

由於受一股不固定的太平洋暖流影響，導致大陸東北、西部高溫少雨，旱情發展較快，受旱面積較大。東北、西北、華北、黃淮及長江上中游部分地區降水偏少，水利工程蓄水不足，部分省區發生了嚴重乾旱。

另外，一些抗旱水源井由於多年不用，潛水泵被淤泥堵塞，成了廢井。抽水抗旱時卻發現不能用，必須洗井清淤。耗費一筆資金投入不說，也耽誤抗旱進度。

大陸國家防總副總指揮、水利部部長陳雷表示，要準備完善抗旱工作來保障居民飲水安全，加強旱情監測分析及水源科學調度。在確保防洪安全的前提下，科學調度水利工程，利用後汛期來水和颱風降雨等增加抗旱水源。

大陸加大對外資汽車業進行反壟斷調查

據聯合報8月7日報導，大陸反壟斷調查持續升級，大陸發改委8月6日上午指出，奧迪與克萊斯勒確實有壟斷行為，亦對奔馳（台灣稱賓士）公司上海辦事處正進行調查取證，並已完成對日本十二家企業的汽車零配件等價格壟斷調查。

大陸國家發改委秘書長李朴民針對汽車行業反壟斷調查表示，目前有4個初步情況，首先是上海市發改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調查，已近尾聲；現已查明，兩家企業確實有壟斷行為，近期將受處罰。

其次，江蘇省物價局反壟斷分局，已對蘇州、無錫等五個城市的奔馳（賓士）經銷商進行反壟斷調查；第三，8月4日上海市發改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局，對奔馳上海辦事處進行調查。

李朴民指出，奔馳公司是否存在壟斷行為，目前正在調查取證；最後一個情況是，發改委近日完成對日本12家企業，實施汽車零組件和軸承價格壟斷案的調查工作，決定將依法處罰。

對此波反壟斷調查，李朴民表示，調查2011年底開始，先廣泛徵求企業、行業協會與專家的意見，再對嚴重違反反壟斷法的汽車整車、零配件生產企業與經銷商進行調查；他強調，目的是維護汽車市場競爭秩序，保護消費者合法權益。

報導引述業界認為，大陸官方大力反壟斷，主因是大陸汽車的零整比（維修汽車時所有零件價格與整車銷售價格的比值）偏高；以國際市場為例，零整比約百分之三百、即車價3倍，但大陸高達4倍，甚至有車款高到12倍。

為回應調查，大陸的捷豹路虎、奧迪和奔馳等汽車公司，日前已主動降價；克萊斯勒也於8月5日加入主動降價行列，宣布對145種高價保修零件降價2成，對部分車款降價人民幣4至6萬元。

人均可支配收入上海最高

據經濟日報8月10日報導，大陸中新網統計，今年上半年大陸居民收入在已公布的30個省（區、市）當中，上海的人均可支配收入最高，達到人民幣2.43萬元（約新台幣12萬元），增幅以新疆最高。

大陸國家統計局指出，上半年大陸城鎮居民人均可支配收入為人民幣1.49萬元，比去年同期增長9.6%，扣除價格因素實際增長7.1%。

在已公布的30個省（區、市）當中，上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建7個地區的城鎮居民人均可支配收入超過全大陸平均水準。

其中，上海城鎮居民人均可支配收入最高，北京排第2，為2.16萬元；浙江位列第3，為2.09萬元，這三地也是全大陸僅有的3個收入突破2萬元大關的地區。

報導表示，人均可支配收入是指個人可支配收入的平均值，個人可支配收入是指個人收入扣除向政府繳納的個人所得稅、遺產稅和贈與稅、不動產稅、汽車使用稅及交給政府的非商業性費用等以後的餘額。

個人可支配收入常被用來衡量一個國家生活水準的變化情況，2013年大陸居民人均可支配收入為人民幣1萬8,311元。

廈門首先試點對台海運快件業務

據大陸福建省政府網8月1日報導，首批從台灣出發的海運快件於2014年7月31日由「中遠之星」客滾輪運抵廈門東渡碼頭，象徵兩岸海運快件業務正式進入試點運營階段。

近年來兩岸快件業務增長快速，市場需求強烈，為順應兩岸需求，大陸海關總署於2014年2月批准同意廈門市開展對台海運快件業務試點，廈門成為大陸首個獲准經營兩岸海運快件業務的城市。與空運相比，以海運集裝箱（台灣稱為海運貨櫃）為運輸容器的海上運輸，不僅增加快件運載量，同時還具有限制少、成本低等優勢，將吸引更多兩岸民眾嘗試使用。

廈門海關相關人士指出，為發揮對台海運快件「海運價格、空運時效」的優勢，廈門海關將實施離港最後裝載、靠港最先卸貨方式，設立專門通關視窗，無紙化通關作業，採用電子關鎖移場至廈門進出境快件監管中心清關等舉措，做到貨物即時驗放，讓對台海運快件更有效率。