投資台灣專欄

創新傳統產業  成長動能再躍進

─傳統產業維新方案第2階段推動計畫

整理／編輯部

傳統產業維新元素

我國傳統產業多屬中小企業，規模不大，但如能於其利基上，注入創新等元素，即可創造競爭優勢，為其誘發新的成長動能。行政院爰核定「傳統產業維新方案及推動計畫」，其中第1階段（民國101年至103年）選定12項維新項目，主以經濟部主管產業為主，如保鮮溯源物流服務、餐飲老店故事行銷、MIT品牌服飾、新穎時尚LED燈具、智慧小家電、安全智慧衛浴器材、數位手工具、生質塑膠（安心）產品、幸福點心及精微金屬製品；加上交通部主管傳統旅館摘千星及農委會主管農遊國際化等。第2階段推動計畫，執行期間為103年至104年，主要項目包括有機農產品加值創新、木工機械森森不息、傳統紋飾應用與創新生活織品、魅力品牌鞋力起飛及粧點美麗新時尚、內灣鐵道動漫夢工場、棒球產業躍進、國產藥品逐鹿全球等。

一、有機農產品加值創新

為發展有機農業，農委會除積極輔導慣行生產之農友轉營有機生產外，並協調台糖公司土地、退輔會農場建立有機農業專區，同時強化驗證機構驗證能量、落實驗證稽核與有機產品品質檢驗及標示管理；輔導成立有機理貨中心，推廣有機農夫市集、有機電子商店，並於賣場設置有機農產品專櫃（區）等多元行銷通路，加強有機農產品行銷。

本項目預期藉由政府投入資源，改善有機村、農業專區與集團栽培區之公共設施及產銷設施，以利農業之永續經營，加速農村再生。媒合企業團體認養有機農場，促進有機農產品消費，同時協助企業提升形象，並帶動有機一級生產、二級加工、三級行銷，發展成六級產業，擴大產業價值鏈。本案可進一步向農委會農糧署洽詢，電話：049-2332380。

二、內灣鐵道動漫夢工場

臺鐵內灣線及內灣老街從早期農耕、採煤礦、伐木、樟腦業發展到現代產業，歷經時代變遷，產業逐漸轉替，本計畫希望將此老舊記憶藉由動漫相關產業的植入，以故事性的方式將鐵道本體及場域、車站周邊活化，吸引鐵道迷、動漫迷、自然體驗及老街巡禮的旅人造訪，以國民旅遊為基礎，強化行銷及交通運能並提高國際能見度，再創內灣支線鐵道風華。

本計畫利用動漫主題包裝在地故事，以內灣村為孕育臺灣國寶級漫畫大師劉興欽的故鄉為賣點，於漫畫中傳達臺灣客家生活、傳統精神，期望與國內外知名原創動漫家相互激盪火花，吸引國內外旅人。打造動漫、鐵道、漫活之臺灣漫畫夢工場，創造國際觀光魅力新據點。

未來將朝向開拓臺灣動漫新場域、以動漫觀光發展高附加價值的文創產業、以文創行銷拓展內灣線實質發展、以樂活概念打造田野生活與地方產業基礎及以典藏地方風采與竹東特色開展觀光活動等方向持續推動。本案可進一步向新竹縣政府交通旅遊處洽詢，電話：03-5518101轉2701。

三、棒球產業躍進

棒球產業係將其運動商業化及產業化的結果，透過民眾的觀賞或參與、運動媒體轉播、門票銷售、周邊商品的開發、職業球員的行銷與包裝，以及企業贊助之下，所形成的產業市場。臺灣棒球產業包括學生棒球、業餘棒球及職業棒球，橫跨教育、運動及商業領域。

為掌握我國棒球運動發展之契機，體育署邀集投入棒球運動之各公私部門檢視「振興棒球總計畫」及「促進優質學生棒球運動方案」之辦理成果，研議需延續辦理之事項與新興改革方案等，對內厚植我國棒球發展基礎與實力，對外爭取國際賽事優秀成績，拓展國際舞臺，打造臺灣優質棒球品牌，以建構優質永續的棒球運動發展環境，厚植棒球運動發展基礎與提升競技實力。本案可進一步向體育署洽詢，電話02-87711860。

四、木工機械森森不息

臺灣木工機械以少量多樣化、生產技術優良、軟硬實力兼具等極致表現，在全球各地贏得好口碑。因此本計畫的目的在推動與輔導臺灣木工機械開發整線設備，快速回應及滿足客戶Total Solution需求，從原先傳統的單機設備升級與轉型成為高附加價值的整線設備產業，並藉由創新營運模式與運用ICT強化製造服務建立競爭優勢，使臺灣成為全球木工機械的供應重鎮。

未來目標預估3年搶攻100條產線，佔有率達10%以上；105年成為全球木工機械前3大出口國（目前第4）；104年產值增加至新臺幣260億元（101年產值新臺幣160億元），促進投資新臺幣15億元，增加就業人數200人（目前從業人數約5,000人）。本案可進一步洽詢經濟部工業局，電話：02-27541255。

五、魅力品牌鞋力起飛

回顧臺灣製鞋業的發展，曾經為臺灣創造出極大的出口貿易利潤，並享有全球製鞋王國的美名，造就另一項的臺灣奇蹟。但隨著大環境的轉變，加上大陸、東南亞、印度等生產成本相對低廉的優勢，許多鞋廠將生產基地轉到海外，造成國內製鞋廠規模不斷驟減，但自政府於96年起積極推動鞋類輔導措施後，使國內製鞋產業規模始開始止跌回升。

為協助我國鞋業躍升為品牌導向之精緻化鞋業，擺脫低價策略之競爭模式，擬協助國內鞋業強化品牌意象、創新服務行銷與優化供銷網路，以「研發設計」、「品牌行銷」與「客製化服務」，輔導已佈建國內連鎖通路並具備協力供應體系的拓展國際品牌業者進軍國際市場，已具備專業製鞋技術與彈性生產能力並於國內小有知名度的品牌業者取代進口品牌，加速拓展市場規模，協助鞋業轉型與永續經營。本案可進一步洽詢經濟部工業局，電話：02-27541255。

六、粧點美麗新時尚

101年我國化粧保養品產值約新臺幣300億元，廠商數698家，化粧品製造業從業人員約 12,200人。若依各縣市廠商數排列，前6大分佈縣市依序為新北市（157家）、臺中市（111家）、臺南市（94家）、高雄市（93家）、桃園縣（61 家）及彰化縣（34家）。我國化粧品製造業早期多為家庭式工廠，現多轉變為員工不滿20人之中小企業，營運模式以OEM或ODM為主。

如何成功地透過化粧品創新特色之輔導，協助我國產業繼GMP優良品質製造之後更上層樓，強化產業體質、開發出國際水準以上之優質且具時尚特色之新式化粧品，可進一步洽詢經濟部工業局，電話：02-27541255。

七、傳統紋飾應用與創新生活織品

隨著現今文化創意產業的蓬勃發展，原住民文化元素是最具臺灣特色文化之一，且易於應用在服飾及生活用品。再加上部落年輕人返鄉投入相關產業者，有增加趨勢，有助於創新及創意發展，並提升將文化底蘊轉化為產品之能力。

本案係以原住民族特色圖騰為元素，挹注具創意設計概念之青年人力，並結合政府資源及民間企業新興機能素材或技術，塑造原住民各族群文化創意商品之特殊性，並拓展銷售能量，提升在地就業機會及經濟收益，並引導部落青年運用所長返鄉就業，活絡部落生機。本案可進一步洽詢原民會，電話：02-25571600。

八、國產藥品逐鹿全球

時值我國已於102年成功加入PIC/S會員國之際，國內製藥產業為謀永續發展生存需能跟上國際藥品管理制度的趨勢，故進一步輔導我國製藥產業提升軟、硬體符合國際法規要求，建立與國際接軌之法規環境，並推動與其他國家簽屬合作備忘錄，將為我國製藥產業轉型並積級開展進入國際市場之契機。考量國際發展趨勢，衛服部食品藥物管理署正陸續就（一）輸入及國產製劑廠實施國際PIC/S GMP標準、（二）整合我國原料藥之查驗制度為單一之DMF制度、（三）參考ICH Guidance的規定，推動CTD（Common Technical Document） 送審機制、（四）參考美國SUPAC（Scale-up and Post-Approval Changes）規範，及確保及提升學名藥之品質，建構變更管理（Post-Approval Change Control）制度等，作為未來重要工作項目。

另亦將針對產業問題進行檢視，與經濟部輔導製藥產業外銷策略合作，依學名藥業者需求規劃法規輔導及法規訓練機制，從法規面輔導國內藥廠升級或轉型，整合或簡化原有法規管理規範或審查流程，強化審查能量，縮短查驗登記個案的審查時間，輔導廠商儘快取得國內、外上市許可。針對產業永續發展，亦將加強相關法規管理制度的推廣及製藥產業專業人員培訓。本案可進一步洽詢衛生福利部食品藥物管理署藥品組，電話：02-27878000。

以上資料來源：行政院全球資訊網（http://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=7084F4E88F1E9A4F&sms=114AAE178CD95D4C&s=AFA3DAE68A67B658）及國發會