亞太經貿消息輯要

整理／黃　翔

越南排華動亂波及台商　外交部譴責暴力

5月11日起，越南民眾聚集抗議大陸在西沙群島附近海域部署鑽油平台，結果波及台商在平陽省的廠房及人身安全，外交部立即發布新聞稿強烈譴責暴力，並表達嚴正關切。

據中央社引述台北駐胡志明市經濟文化辦事處表示，平陽省反「中」抗議台商遭到波及，平陽省情況失控，13日晚間竟有民眾放火燒廠房，情況危急。

對於這起反「中」的抗議行動，我外交部13日晚間發布新聞稿表達嚴正關切，除強烈譴責暴力外，並呼籲越南人民自制，勿採非理性行為，破壞台商廠房設備及傷害台商人身安全，影響台商投資意願，並傷害台越人民長久友好關係。

外交部長林永樂也四度召見越南駐台代表裴仲雲，向越南政府提出4項嚴正要求，包括確實保障台商僑民人身安全、迅速賠償台商所有損失、全力維護台商及僑民合法權益、積極恢復台商在越南的投資信心。

裴仲雲18日代表越南政府向受害台商道歉，並多次強調越南重視台灣的投資，呼籲台商續留越南。越南政府將與台灣緊密配合，採取所有必要作為，恢復台灣企業信心。根據經濟部統計，截至18日中午，越南台商受損224家，其中18家遭縱火，損失尚難估計。

美國總統歐巴馬訪問東亞四國

據日經中文網4月30日報導，美國總統歐巴馬於4月23日到29日訪問日本、韓國、馬來西亞和菲律賓四國，此行引發媒體的廣泛關注和評論。著眼大陸的崛起，歐巴馬此次確認了與日、韓、菲強化同盟關係，呼籲將外交軸心向亞洲轉移的「再平衡」政策，獲得了一定成果。但跨太平洋夥伴協定（TPP）的課題並沒有完全解決。

歐巴馬在4月24日美日領袖共同記者會明言「尖閣諸島」（即釣魚台）適用美日安全保障條約，美國具防衛義務等，並將相關文字納入本次美日領袖會議共同聲明。美國以美日安全保障合作促使日本在TPP議題做出讓步之企圖相當明顯。不過，雙方在豬肉關稅及汽車安全標準上歧見仍深，兩國最終未能就TPP談判達成大致共識。

歐巴馬在第二站南韓的主要任務是強化美韓同盟、與南韓總統朴槿惠對北韓核武及東北亞局勢交換意見，經貿方面則是談韓國參與TPP以及落實美韓自由貿易協定的問題。歐巴馬在4月25日的記者會上提及日本的慰安婦制度侵犯人權則被輿論解讀為討韓國歡心。

上次美國總統訪問馬來西亞是在1966年，歐巴馬希望能藉著這趟訪問經營與馬國的關係，也凸顯與溫和派穆斯林國家的友好合作。馬國對TPP態度並不積極，在歐巴馬的親自遊說下，雙方後續會就協定內容展開磋商。

至於最後一站菲律賓，歐巴馬除了一貫作出美國重返亞洲的政治動作、磋商TPP外，也具體討論增加美軍在菲國輪替兵力。4月28日簽署的美菲新防禦協議，使得美軍可以大規模駐紮在菲律賓國內。在冷戰結束後的1992年完全撤出菲律賓的美國時隔22年重新駐紮菲律賓，菲律賓的防衛能力將會提升。

泰總統盈拉濫權罪下台　軍方發動政變

據中央社5月8日報導，泰國看守總理盈拉（Yingluck Shinawatra）7日被憲法法庭判決違憲下台，因為她2011年調動國安會秘書長非出於國家利益，濫權違憲。盈拉則在出庭時否認濫權，並表示，如果被判違憲而必須下台，內閣仍將繼續維持看守職責，因為根據憲法規定，看守內閣必須履行職責到新內閣成立為止。

肅貪委員會8日再宣布起訴她未善盡監督職責，讓大米典押計畫貪污弊案叢生。肅貪會要求參議院彈劾盈拉，如果彈劾通過，盈拉5年不得從政，另擬將此案呈送最高法院，一旦定罪，她將面臨1到10年刑責。支持政府的「紅衫軍」隨後動員10萬人前往曼谷示威。

5月20日，泰國陸軍總司令帕拉育（Prayuth Chan-ocha）透過電視宣布全國實施戒嚴，所有組織團體立即停止對峙活動，從當日凌晨3時起開始生效。22日下午，軍方宣布接掌政權。

泰國從去年開始，反政府派的示威持續抗爭，發生多起死傷事件。政府解散下議院，打算訴諸國民重新投票來解決政治僵局。但反政府派則阻撓國會大選，使得選舉難以舉行。

主張國會大選的政府，和意圖不經由大選、直接成立新政權的反政府派，雙方無法弭平歧見的鴻溝，兩方的支持者衝突一觸即發，泰國治安惡化的憂慮仍持續高張。

第24屆東協領袖高峰會於緬甸舉行聚焦區域穩定

據貿易局全球商情5月19日報導，東協於5月10-11日假緬甸首都內比都（Nay Pyi Taw）召開第24屆領袖高峰會，會中並通過以「團結邁向和平與繁榮之共同體」為主題之「內比都宣言」，作為本屆東協高峰會重要成果。宣言重點如下：

(一) 強調迄2015年順利成立東協共同體之急迫性，惟有通過持續努力，加深與擴大一體化進程、縮小東協會員國間發展落差、增強促進東協即時因應各會員國共同關切問題之能力等，東協共同體才能獲致成功。

(二) 強調「東協整合倡議」之重要性，以達到區域內公平經濟發展並縮短東協各會員國間發展落差。

(三) 強調包括實施關稅減讓、貿易便捷化及非關稅措施之重要性，盼持續加強東協各會員國間關務與跨境合作，以促進貿易往來，並致力形成東協關務運輸系統之目標。鼓勵各會員國優先發展各國之「國家單一窗口」，俾於目標期限內成立「東協單一窗口」，確保區域內之貨物自由流通。

(四) 瞭解「東協+1」自由貿易協定對東協經濟共同體之正面強化效果，目前執行中之「東協+1」自由貿易協定及預計於2015年完成談判之「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），將能夠協助東協融入全球經濟之整合，尤其是完成「東協─日本全面經濟夥伴協議」之服務貿易與投資章節及「東協─印度服務貿易與投資協議」之簽署等。至東協與另一經濟夥伴─香港之關係發展持續進行中，樂見東協與香港之談判將於今年7月正式啟動。

(五) 透過「東協+1」、「東協+3」、「東亞高峰會」（EAS）、「東協區域論壇」（ARF）、「東協國防部長（ADMM）Plus會議」等東協主導之機制，進一步強化東協對外發展關係。

大陸—東協自貿區首季報告發布

據聯合報5月2日報導，大陸—東協商務理事會最新發布2014第一季「大陸—東協自貿區季度報告」（簡稱「報告」）。理事會執行理事長許寧寧表示，第一季大陸—東協貿易占大陸對外貿易比重10.9%，高於2013年同期的10.3%。

「報告」顯示，機電產品仍是大陸—東協第一大類貿易產品。第一季，大陸自東協進口機電產品196.79億美元，占大陸自東協進口總額四成。第二大和第三大類產品則分別是礦產品和橡膠及塑料產品。

大陸向東協出口方面，紡織原料及紡織製品和非鐵金屬及其製品分別是第二大和第三大類產品。其中向東協出口紡織原料及紡織製品金額為68.28億美元；向東協出口非鐵金屬及其製品金額67.05億美元。

大陸海關資料顯示，今年第一季，大陸與東協貿易總額為1052.2億美元，年成長4.9％。而去年同期，成長率為15.5％。「報告」將成長放慢，歸因於總體經濟情勢不佳。近期，大陸承受經濟衰退壓力，而不少東協國家的經濟成長也弱於預期。

大陸與日、韓投資保護協定生效

據5月18日新浪網報導，大陸於4月16日照會日、韓，通知已完成大陸、日本及韓國關於促進、便利和保護投資的協定（簡稱《「中」日韓投資協定》）生效所必需的國內法律程式。根據協定有關規定，該協定於5月17日生效。

「中」日韓投資協定談判2007年啟動，歷時5年，三方先後進行了13輪正式談判和數次非正式磋商。2012年5月13日，「中」日韓三方在北京簽署協定。該協定共包括27條和1個附加議定書，囊括了國際投資協定通常包含的所有重要內容，包括投資定義、適用範圍、最惠國待遇、國民待遇、徵收、轉移、代位、稅收、一般例外、爭議解決等條款。

據中央社5月17日報導，有關「中」日韓投資協定對台灣的影響，經濟部高層官員表示，由於這項協議主要與投資待遇或投資保障相關，加上台灣已與中國大陸、日本簽署類似協議，因此評估對台灣影響並不大。若是「中」日韓自由貿易協定（FTA）影響會比較大。

新加坡成為全球第二大人民幣離岸清算中心

據貿易局全球商情4月30日報導，世界銀行金融電訊協會（SWIFT）資料顯示，今（2014）年3月新加坡處理人民幣支付量，與去（2013）年同期相比增加375％，占全球支付總額的6.8％，居全球第二位，僅次於香港（占全球支付總值的72.4％），並領先倫敦（比重5.9％，增幅203％）。

SWIFT指出，去年5月新加坡金融管理局促成大陸中國工商銀行在新加坡設立人民幣清算行後，人民幣在新加坡之支付流量加速成長，係因許多中國大陸企業以新加坡為亞洲區域中心，以進入東協市場。新加坡華僑銀行及滙豐銀行分別指出，自由貿易係推動人民幣支付量在新加坡成長的主因，客戶和供應商都意識到使用人民幣下訂單和清算合約的好處，不僅降低成本，並減少金融交易阻力，有助開拓新市場。渠等表示，人民幣下一波的成長動力將來自投資，新加坡證券交易所（SGX）計畫於本年第三季推出人民幣期貨合約，以提供匯率風險對沖之工具。此外，新加坡金融管理局將推出更多人民幣金融產品，滿足亞洲區國際投資者的需求。

依據SWIFT近期資料顯示，今年人民幣交易比重從2月的1.42％提高至3月1.62％，成為全球第七大支付交易貨幣。3月人民幣支付量與2月相比增加29％。