台灣經貿消息輯要

整理／馬　力

蕭前副總統率我代表團出席博鰲亞洲論壇

綜合報導，2014年「博鰲亞洲論壇」於4月8日在大陸海南省召開，主題為「亞洲的新未來：尋找和釋放新的發展動力」，並聚焦於「改革」、「創新」及「可持續發展」三大主軸。

今年「博鰲亞洲論壇」我代表團由「兩岸共同市場基金會」榮譽董事長蕭萬長率領，團員包括「兩岸共同市場基金會」最高顧問錢復、「兩岸共同市場基金會」董事長詹火生及「國光生物科技股份有限公司」董事長詹啟賢等人。

蕭萬長4月10日與大陸國務院總理李克強會面，並在會晤後召開記者會表示，受國際情勢及兩岸各自內部變化的影響，當前兩岸交流合作面臨很多新問題和挑戰。未來雙方須從三大面向突破合作瓶頸，一是積極推動兩岸經濟戰略對話及政策協調；二是積極建構合作型的兩岸自由貿易關係；三是積極面對台灣參與區域經濟整合的嚴肅問題，化解台灣經濟遭到邊緣化的疑慮。

蕭萬長強調，雙方在會晤中沒有談到兩岸服務貿易協議的相關議題。但他向李克強提及，台灣內部最關注三方面，一是兩岸經貿由「互補大於競爭」轉變成「競爭大於互補」；二是兩岸各種制度及管理差異，造成台商進入大陸市場的重大障礙；三是台灣參與區域經濟整合的急迫性及遭遇到的困難。此外，他並向李克強具體提出雙方應積極探討兩岸合作和台灣參與區域經濟整合的銜接機制，打造台灣參與區域全面經濟夥伴關係（RCEP）和跨太平洋夥伴協定（TPP）的路徑圖。

據中新社公布李克強談話指稱，大陸願先與台灣民眾分享大陸經濟發展帶來的機遇，在兩岸經濟合作中照顧台灣民眾利益，在對外開放時「先一步對台灣開放，或者對台灣開放的幅度更大一些」。

行政院會通過兩岸協議監督條例草案

行政院會4月3日通過「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案，將函請立法院審議。

行政院說明，「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案，外界簡稱為「兩岸協議監督條例」，結合了「四階段對外溝通諮詢機制」及「國家安全審查機制」，兼顧社會大眾知的權利與協商機制的正常運作，並具體回應各界對於兩岸協議監督法制化的訴求。江院長責成陸委會與各相關機關積極與立法院朝野黨團溝通，爭取支持。

陸委會表示，考量社會大眾對於兩岸協議監督及有無影響國家安全的高度關注，有必要透過更公開透明的程序，以利國會與社會各界檢視、瞭解協商過程及內容，因此擬具「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案。

政院將籌備召開經貿國是會議

行政院長江宜樺4月3日在「經貿國是會議」籌辦記者會表示，政府願意面對反服貿群眾的質疑或擔憂，面對問題不應牽涉意識形態，應透過理性方式討論，因此希望在做出涉及國家未來發展方向的重要決定時，集合全國有識之士與學者專家，參與討論。

有關經貿國是會議的構想與議題，江院長表示會議將由國發會與經濟部負責籌辦，議題主要有三個區塊，第一部分是：台灣如何面對國際間區域經貿整合的趨勢。議題包含台灣是否應積極加入TPP、RCEP等區域經貿整合？如果要加入這些區域經貿整合，能否不要與中國大陸發展經貿關係？若我們與大陸發展經貿關係是加入區域經濟整合不可迴避的問題，台灣應有怎樣的策略？

第二個區塊議題是：台灣加入區域經貿整合的具體做法與挑戰。江院長表示，若台灣要加入區域經貿整合，具體做法跟策略，以及會面臨的挑戰是甚麼？政府願意面對民間的質疑與憂慮，透過理性冷靜的討論，為國人做出最周延的考量。

第三個區塊議題會聚焦於兩岸政策與台灣未來經濟發展的關係。江院長表示，政府對於台灣與大陸之間應採取的大政方針，若沒有經過澈底討論，則無法凝聚台灣未來方向的共識。

經貿國是會議的辦理方式，政府預定於4月下旬至5月中旬舉辦北、中、南、東的分區會議，每場預定邀請120位產、官、學、研等方面與公民團體的代表與會。4場分區會議舉辦完畢後，再由分區會議的代表到中央的全國大會參與討論，全國大會預定於6月上旬舉辦。江院長表示，政府對經貿國是會議的題綱、邀請對象及時程進展持開放態度，將邀請社會公正人士擔任顧問小組，而非僅由政府官員決定與會人士名單。

此外，這次國是會議將嘗試利用網路科技，利用台灣現有多元活潑的平台，讓民眾共同參與此事。透過各個網路平台創造議題，把這些議題分類整理，再進到實體會議的討論。

核四運轉與否將在核安檢查通過後公投決定

行政院表示，朝野政黨自去年到今年經歷多方討論，社會各界都有以公民投票的方式來決定核四是否能夠運轉的共識。但由於核四仍在安全檢查的階段，因此目前進程就是在核四安檢報告出爐，再經由原能會詳細檢查核可後，才有核四申請裝填燃料棒的問題。行政院的立場是核安檢查通過後公投。

江院長強調，核四能否如期運轉，已經不是個人或任何特定團體可以左右，如此重大公共政策的決定，應是等待核四安檢完畢之後，再付諸公投，才是民主國家應有的作法。

至於公投門檻方面，每個國家因國情不同，而有不同公投門檻的設計。台灣目前是採取雙二分之一門檻，屬於中間偏嚴。江院長指出，公投門檻高低，必須考量國家選舉投票率，以台灣總統大選通常有78%到80%左右投票率，國會選舉65%以上投票率的情形來看，台灣算是投票率比較高的國家，因此公投門檻的設計會較高。

台美雙方在華府舉行第8屆TIFA會議

第8屆台美「貿易暨投資架構協定（TIFA）」會議4月4日在美國華府舉行，由經濟部卓次長士昭及美國代理副貿易代表Wendy Cutler擔任雙方主談人。

自去年3月台美TIFA會議成立投資及技術性貿易障礙（TBT）工作小組以來，雙方持續就相關議題舉行數次工作小組會議進行討論。為確保本屆TIFA會議取得具體進展，台美雙方另於會議前就區域與多邊貿易合作、藥品與醫材、智慧財產權及農業等可促進雙方經貿關係發展的各項議題召開10餘場視訊會議進行對話，反映台美對雙方關係及本屆TIFA會議之重視。

卓次長表示，尋求美方支持我參與區域經濟整合是我參與本屆TIFA會議的重要訴求。TPP是美國推動「亞洲再平衡」政策的重要一環，我方於會中就國內推動加入TPP案的制度性改革情形向美方進行說明，以及表達希望成為美國在推動亞太經濟整合的建設性夥伴。

台加舉行雙邊經貿諮商會議

第10屆台加雙邊經貿諮商會議於4月8日在經濟部舉行，本次諮商會議雙方除同意未來將在能源、醫藥、教育及數位內容與文化產業等領域加強交流合作外，並就雙邊重要關切議題進行討論，另我方亦向加方說明我國推動經貿自由化積極融入區域及全球經濟整合之決心。

另外，我方也透過本次諮商會議，向加拿大就加國普遍性優惠關稅制度（GPT）修正案，及加國對我國焊接碳鋼管業者課徵反傾銷稅案，提出關切。同時，鑒於目前與我國簽署暫准通關證協議的43個國家，共使用13種不同的暫准通關證，為協助我業者爭取更便捷的國際貿易環境，我方亦於會中建議修改暫准通關證樣式，希望能讓與我國簽有暫准通關證協議的國家間使用的暫准通關證能共同適用，以利廠商能憑該證於所有與我簽署協定之國家辦理通關手續。經濟部表示，加方對我方建議已表示願意與我國進一步研商可行作法。

陸客自由行　每日配額增至4,000人

據中央社4月9日報導，移民署表示，為因應大陸五一長假大量陸客來台觀光，自4月16日起調高陸客來台自由行配額，由每日3,000人調高至4,000人。

移民署指出，根據統計，自今（2014）年1月至今，陸客來台自由行平均每日收件數已逾3000件，越來越多陸客想來台深度旅遊，體驗在地風情。

今年1月至3月底，陸客自由行入境已逾25萬人次，陸客團入境也已逾52萬人次，其中3月份陸客團入境數更達22萬人次，創陸客團體旅遊開辦以來單月新高。

移民署表示，將加派審件人力，由12個服務站增加為18站投入審件行列，每個工作日將多受理1,480人申請案，可望有效增加陸客來台自由行人數。

自由經濟示範區擴大台灣農業版圖

在全球貿易自由化及區域經濟整合趨勢下，台灣農業亟需把衝擊轉換為發展契機，將過去「產品型農業」轉型為「新產業鏈產業」，經由農產品創新加值，開拓市場新版圖。

為此，政府將農業加值納入「自由經濟示範區」示範產業，以新思維與作法，提供優良農業經營環境，利用區內提供具價格、產量及品質優勢之原料、便捷行政作業及業者優質加工等技術，提高產品附加價值，並由區內農業加值蓬勃發展帶動對國內原料之需求，創造國內生產者與區內農企業雙贏，開創新經營模式與開拓國際市場，為我國加入TPP營造有利條件。

農委會表示，作為示範園區之一的「屏東農業生物技術園區」自去（2013）年下半年納入「自由經濟示範區」後，推動成效已逐步顯現，未來將致力招引具全球競爭力企業並建構優勢產業，協助開拓國際市場商機。

今年3月出、進口額創歷年同月新高

依據財政部統計，我國今年3月對外貿易總額535.6億美元，較去（2013）年同期成長4.6%，其中出口277.6億美元，成長2.0%；進口258.0億美元，成長7.5%，出、進口額均創歷年3月新高。另出超19.5億美元，在進口成長增幅高於出口成長增幅情況下，減少39.0%。累計今年1-3月我國貿易總額達1,401.9億美元，與去年同期相較微減0.3%，其中出口733.3億美元，微增1.0%，進口668.6億美元，減1.6%，累計出超64.8億美元，大幅成長39.3%。

貿易局表示，3月份對歐美出口均呈2位數成長，優於對亞洲整體出口成長1.5％，若未來歐美景氣持續好轉，應有助提振我出口。惟值得注意的是，我主要貿易競爭對手韓國3月份對美歐出口分別大幅成長20.4％及21.9％，表現優於我國，主要係韓美、韓歐盟FTA關稅優惠效應帶動所致。由於台韓主要出口貨品高度重疊，勢將增加我國出口歐美市場的競爭難度。更者，韓國與加拿大於今年3月11日宣布完成雙邊自由貿易協定（FTA）諮商，韓―加FTA將在生效起10年內取消兩國貿易產品97.5%之進口關稅；另韓國與中國大陸之FTA協商亦加速進行，迄今已進行10回合談判，預計於今年年底前完成，倘早於兩岸貨貿協議生效，勢將使我出口更處於不利地位。貿易局深盼讓已領先韓國簽署的兩岸服務貿易協議能早日通過立法院審查並生效，以及儘早簽署兩岸貨品貿易協議，為我國與其他國家洽簽FTA及加入TPP及RCEP創造有利條件，以落實提升台灣競爭力，帶動經濟成長。

政府多次調升基本工資　照顧勞工生活

因應物價調漲，為照顧勞工基本生活，行政院自2011年起迄今已多次調漲基本工資時薪及月薪，嘉惠全國31萬名時薪勞工及176萬名月薪勞工。

時薪部分從每小時新台幣95元，經四度調漲，至今（2014）年1月1日已來到每小時新台幣115元，3年內漲幅達到21%；月薪部分則從每月新台幣17,280元，經3度調漲，至今（2014）年1月1日已來到每月新台幣19,047元，3年內調升幅度達到10.22%。

根據2013年9月24日行政院核定基本工資調整案，自今（2014）年7月1日起，每月基本工資將再由目前的新台幣19,047元調至19,273元。此外自今年1月1日起，年度消費者物價指數（CPI）年增率累計達（含）3％以上時，政府將召開下一次審議委員會，檢討是否須調整基本工資。