亞太經貿消息輯要

整理／黃　翔

RCEP完成第四回合談判

據鉅亨網4月7日報導，為期5天的《區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）》第四輪談判4月4日於廣西南寧圓滿結束。在前三輪談判基礎上，東協10國、中國大陸、澳洲、印度、日本、韓國、紐西蘭等16方在本輪談判中繼續就RCEP涉及的一系列議題進行了密集磋商，在貨品、服務、投資及協議架構等廣泛的問題上取得積極進展。

在貨品貿易方面，重點討論了關稅、非關稅措施、標準技術法規合格評定程序、衛生與植物衛生措施、海關程序與貿易便利化、原產地規則等議題。在服務貿易方面，就談判範圍、市場准入領域等議題充分交換了意見。在投資方面，就投資模式檔案和投資章節要素進行探討。新成立的知識產權、競爭政策和經濟技術合作工作組也就相關議題進行討論。

談判各方決定，RCEP第五輪談判將於6月在新加坡舉行。

東協發起「一鄉鎮一產品」改善農村生活

據貿易局全球商情4月4日報導，東協秘書處3月18日發布新聞資料指出，「東協透過『一鄉鎮一產品』（OVOP）改善農村生活指導方針」於近日在印尼日惹（Yogyakarta）舉行之東協OVOP研討會中正式宣告發起。

OVOP起源於1979年日本大分縣（Oita），如今已成為各國發展地方經濟的重要模式之一，將地方性產品轉型成為地區、全國或甚至全球性質且具競爭力的商品，並藉由創造富特色暨加值性高的產品，進一步提升農村民眾福祉、經濟發展動力、地方所得及社區凝聚力等。日本大分縣的成功經驗也促使東協會員國紛紛採用該模式，開始執行融入各國不同產業發展的OVOP相關計畫。

東協OVOP指導方針主要目的係以協助東協各會員國之地方與中央政府，採取有效措施調整各國之社會與經濟發展藍圖、政府行政管理架構，以及微型與中小企業的發展階段等。

研擬OVOP指導方針係屬東協中小企業專業機構工作小組（SMEWG）訂定之「東協中小企業發展策略行動計畫（2010-2015）」下的旗艦方案，由印尼中小企業部主導，並由「日本―東協整合發展基金」提供贊助。

韓澳正式簽署自貿協定

據中央社4月8日報導，南韓產業通商資源部長官尹相直和澳洲貿易投資部長羅布（Andrew Robb）8日在首爾正式簽署韓澳自由貿易協定（FTA），雙方於2006年12月啟動FTA談判，歷時7年4個月。

繼智利、新加坡、歐洲自由貿易協會（EFTA）、東南亞國家協會、印度、歐洲聯盟（EU）、秘魯、美國、土耳其和哥倫比亞之後，韓澳FTA是南韓的第11個自由貿易協定。按照協議內容，南韓將在10年內對以進口產品品目為準94.3%，以進口額為準94.6%的澳洲產品免除關稅。澳洲則在5年內撤銷對幾乎所有南韓產品的進口關稅。

據報導，對南韓而言，收益最大的是汽車產業。韓澳FTA生效後，澳洲將立刻撤銷對南韓的主要出口產品中小型汽車的關稅，這有助於推動南韓汽車出口增加。另外，澳洲還將立刻撤銷對汽車零組件、家電、一般機械、鋼鐵和石化等南韓主力出口產品的關稅。

然而，韓澳FTA生效會給牛肉等南韓部分農副產品帶來嚴重打擊。按照協議內容，南韓將在15年內撤銷對澳洲牛肉進口關稅。考慮到去年澳洲牛肉在南韓進口市場中所占比重高達55.6%，韓澳FTA生效後，該比重將會進一步提高。另外，稻米、奶粉、水果、大豆等部分敏感產品的關稅仍將保留。

報導指出，南韓產業通商資源部表示，在韓澳FTA生效後的10年內，南韓國內生產毛額有望增加0.14%，韓澳FTA給消費者帶來的實際利益會增加16億美元。惟韓澳FTA仍需得到雙方國會批准後才能生效。

17年來首度　日本消費稅上調至8%

據日經中文網4月1日報導，時隔17年，日本的消費稅在4月1日由5%上調至8%，希望通過增稅來籌措由於人口老齡化而不斷增加的養老金和社會保障費用等費用。由於增加消費稅，日本民眾的負擔一年將會增加8兆日元。根據第一生命經濟研究所的調查，年收入為500萬～550萬日元的一家4口一年內將增加7萬1千日元的負擔。

2014年度消費稅收估計可增約5兆日圓，其中2兆9千億將用於國庫負擔年金的部分，1兆3千億日圓用於填補以赤字國債支付部分社會保障費，5千億日圓用於解決兒童入托兒所就學問題等。安倍政府計畫在2020年度實現基礎財政（PB）收入大於支出之目標，但財經專家認為，即使消費稅由5%調漲到8%，也很難達成。日本政府為了減少消費稅調漲後所帶來的影響，並讓景氣衰退的影響降至最小，在2013年度也追加編列以公共事業為主的5兆5000億日圓預算做為刺激景氣對策。但實際上，有許多工程因建材價格、工資飆漲、缺工等而無法發包。

安倍政府正研議明年10月是否將消費稅由8%調漲至10%。日本三大經濟團體的經團聯、日本工商會議所、經濟同友會在今年新春即呼籲，希望消費稅率調漲為10%，因為僅調漲到8%無法實現社會保障與稅制的一體改革，如果錯失良機，日本經濟很難重返成長的軌道。

韓國公佈「數位內容產業發展策略」

據首爾經濟新聞4月5日報導，韓國政府於4月4日公佈「數位內容產業發展策略」，加強育成數位內容產業。韓國為全球第7大數位內容消費生產國，2013年韓國數位內容銷售額高達91兆韓元，數位內容出口額為51億美元。韓國數位內容產業與汽車、IT、製造業等其他產業相比，一直不受矚目。但因全球競爭日益加深、產業基調轉變等影響，數位內容產業之重要性越來越顯著。因此，韓國政府加強育成數位內容產業，將數位內容產業育成為國家先導產業。

首先，韓國文化體育觀光部將至2017年籌措500億韓元規模之「10-10-10基金」，每年支援100家‘10-10-10’企業（資本額小於10億韓元、銷售額小於10億韓元、員工人數小於10人之數位內容企業）；其次，與大陸合作，兩地政府與民間企業共同籌措2,000億韓元規模之基金，將透過共同製作、設立合作法人等交流，發展符合在地文化特色之韓流。另外，為改善電影配給及上映市場之不公正交易形態，嚴格審核現行契約書，修改不公正條例，且制定、普及「標準契約書」。韓國也將設立數位內容職業學校，培養研發人才，並提供創業資訊及單一窗口服務。

泰國動亂波及境內外投資約400個項目

據國際經濟情勢雙週報3月27日報導，泰國持續多月的動亂和「癱瘓政府」已大為削弱泰國對投資者的吸引力。取而代之的是，外國投資者轉向其他東南亞國家的趨勢日趨明顯。相關統計資料顯示，超過150億美元的境內外投資項目及400個專案申請因為泰國近幾個月的動亂而遭擱置或凍結。

舉例而言，日本在泰國的企業，如相機製造商尼康（Nikon）和汽車零組件生產商矢崎（Yazaki）都同時把更低端的生產環節轉移到泰國附近的其他國家，比如柬埔寨、寮國等生產成本相對更低的國家。

2014年初，泰國財政部決定將全年GDP成長從原先預測的3.5%至4%下修為3.1%。泰國看守內閣副總理兼財政部長吉迪臘承認，曼谷封城行動等動亂已經對消費者和遊客的信心帶來影響，如果示威持續，2014年GDP的成長水準可能少於3%。泰國投資委員會的官方網站顯示，被暫停的將近5,000億泰銖的項目，相當於2012年提交的所有投資申請（價值約1.2兆泰銖）的一半，其中超過一半來自於製造業。泰國投資委員會目前也處於懸置狀態，因為去（2013）年底委員會的2年任期就已滿，但由於去年12月9日時任總理盈拉解散議會，委員會無法被臨時政府所更新。

儘管泰國議會重新選舉已於今年2月2日進行，但在反對派的破壞下未能完成。這意味著，盈拉政府還在極其有限的財政增收和決策權力間搖擺。如果能在2014年上半年擁有新的投資委員會，那麼動盪對於內外資的影響就會降到最低，但是長期不確定性顯然會迫使投資者重新考慮在泰國的布局。

新加坡將成立國際商業法庭和國際商業調解中心

據貿易局全球商情報導，新加坡外交部長兼律政部長尚穆根近日表示，新加坡將於今（2014）年內成立國際商業法庭和國際商業調解中心，以發揮新加坡在國際仲裁領域的專長，為國際商業糾紛提供全面法律服務。

由於亞洲貿易和投資蓬勃發展，跨境糾紛的數量和複雜性隨之增加，新加坡國際仲裁中心處理的商業糾紛，自2008年的99案增至去（2013）年259案，至少八成糾紛有一造來自海外，去年案件總金額破紀錄達60億6,000萬新加坡幣，僅次於倫敦和日內瓦，成為全球第三個最受歡迎的國際仲裁地。新加坡律政部鑒於此趨勢有助於新加坡法律服務業之成長，趁勢成立國際商業法庭和國際商業調解中心，並提供各項獎勵和輔助計畫，以支持新加坡律師事務所。

至於該國際商業法庭的裁決效力，將如同新加坡高庭裁決效力，可於「相互執行共和聯邦判決法令（Reciprocal Enforcement of Commonwealth Judgements Act）」、「相互執行外國判決法令（Reciprocal Enforcement of Foreign Judgements Act）」兩法令下執行，並同時擴大適用在其他普通法系國家。此外，律政部將規劃讓更多國家承認新加坡國際商業法庭的裁決效力，例如：加入海牙選擇法院協議公約。新加坡也將就國際商業法庭之法令，諮詢公眾意見後進行修憲，以加強和支持相關法令框架。