亞太經貿消息輯要

整理／黃　翔

RCEP第三回合談判於馬來西亞舉行

據馬來西亞貿工部新聞稿指出，第三回合區域全面經濟夥伴協定（RCEP）談判已於1月20日至24日在吉隆坡舉行，由東南亞國家及其他6個主要對話夥伴國，包括中國大陸、印度、日本、韓國、澳洲及紐西蘭等組成RCEP16個成員國，針對貿易、服務及投資等課題制訂題綱、交換意見，以期談判更快速進行，希望在2015年完成該協定談判。

在貨品貿易方面，RCEP成員國進行建設性提議制訂關稅談判、非關稅措施、標準、技術規則、符合性評估程序、食品安全檢驗及動植物防疫檢疫措施、關務程序、貿易便捷及原產地規則。

在服務貿易方面，RCEP成員國討論該協定服務內容之結構及元素、市場進入之領域及其他特別議題。

在投資方面，RCEP成員國針對投資模式交換意見並商榷該協定投資內容。

為進一步推動談判在更廣泛領域取得進展，各談判參與國也決定成立四個工作小組，分別為智慧財產權、競爭、經濟及技術合作，及爭端解決。第四回合RCEP諮商預定於今（2014）年4月在中國大陸舉行，確切時程目前仍待進一步商定。

TPP談判部長級會議2月22日起在新加坡召開

新加坡2月22日到25日主辦跨太平洋合作夥伴協議（TPP）談判的部長級會議，重點將是包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、美國、越南和新加坡12個成員國能否針對關稅減免、限制國營企業的最惠國待遇及保護智慧財產權等棘手領域達成折衷方案。各國談判人員在17至21日間已先行舉辦會前會。

據中央社２月22日報導，上一輪的TPP部長級會議去年12月初同樣在新加坡舉行，原定2013年要完成的TPP，當時未能達成結論，最大進展是各國對於幾個未能達成共識的主要議題，尋求「可行的降落區」。

專家研判，這次新一輪談判仍不會達成結論，主要障礙是美國國會不願意通過「貿易促進授權法」（TPA），美國相關部門若缺乏TPA授權，美國國會可隨時要求重啟談判，對各國來說是一個不確定的因素。

另外，美國和日本之間的貿易歧見仍大，日本相當堅持對稻米、小麥、砂糖等5大敏感農產品項目維持關稅，美國則希望自己的低價農產品可完全進入日本，雙方對於汽車開放議題也未有共識，預料美日之間將有激烈的攻防戰。

南海局勢　東協外長籲各方自制

據中央社1月20日報導，菲律賓外交部20日在1項聲明中表示，東南亞國家協會（ASEAN）各國對於近來南海局勢發展表示關切，呼籲各方自制，維持區域和平與穩定。

東協各國外交部長於1月15日至18日在緬甸蒲甘（Bagan）集會，菲律賓外交部表示，外長們對於南海局勢發展感到關切，除重新確認東協於2012年7月達成的「南海6點原則」之外，也強調維持南海區域和平穩定、海事安全、海空航行自由的重要性。

中國大陸去（2013）年11月23日公布劃設東海防空識別區，今（2014）年1月1日又開始執行「海南省實施『中華人民共和國漁業法』辦法」，規定外國漁船必須獲得許可才能進入海南省所轄海域作業。此舉引起菲律賓、日本等鄰國抨擊。

菲律賓外交部說，在區域及國際議題上，東協外長強調處理共同利益相關議題時，應維持東協的向心力，也討論了進一步促進區域和平、穩定及繁榮的辦法。

聲明稱，外長們呼籲相關各方依循普世認同的國際法原則，和平解決南海爭議，在採取任何動作時持續保持自制。

東南亞銀行業　爆發搶錢大戰

據工商時報1月20日報導，英國金融時報報導指出，金融危機後發展快速的東南亞銀行業，目前面臨經濟成長減退、貨幣貶值與美國縮減量化寬鬆（QE）等問題，不但光環褪色，甚至面臨信用緊縮，籌資困難。

報導指出，東南亞的銀行因身價下跌及整個區域籌資競爭加劇，營運已面臨嚴峻挑戰。美國聯準會（Fed）開始縮減購債，意味東南亞銀行間的搶錢大戰，只會更加激烈。

許多分析師警告，未來1年，新興亞洲的銀行將被迫在資產負債上去槓桿化，因為貸／存比率已逼近峰頂水準，意味成本升高，而營收則減少，或兩者皆俱。

整個東南亞地區的問題，在於許多國家的民眾因低利率及近年來的亮麗經濟成長，勇於舉債及消費。摩根士丹利的分析師解讀，這對銀行而言，代表存款的成長步調會減慢，然而貸款需求卻依舊殷切，因而引爆搶錢大戰，並推高吸金成本。

為因應挑戰，東南亞銀行業者無不積極吸引存款，或是透過併購來擴張營運。分析師透露，馬來西亞以資產而論的最大銀行CIMB，已展開規模達11億美元的籌資動作，以因應其來自印尼的獲利下滑。

新加坡資產第2大的華僑銀行（OCBC），正在洽談以約50億美元投資於香港的永享銀行，因為看好後者擁有忠誠的當地存款來源，還有進出境外人民幣市場的便捷性，另也將使華僑銀行在大陸的據點倍增。分析師指出，新加坡因經濟較開放且較聚焦於金融，除在本地吸金外，還可向全球市場籌資，因此問題將較其他東南亞地區緩和。

日本挹注近2千億資金協助東協基礎建設

據新頭殼newtalk 1月30日報導，日本未來3年將挹注6千6百億日圓（約新台幣1,889億元），幫助東協國家興建基礎建設。這些資金將以補助金和貸款的名義到位，主要將投入「大湄公河次區域合作」（the Greater Mekong Subregion, GMS）。這筆金援是去（2013）年12月「東協－日本合作40週年紀念高峰會」以及「日本－GMS會議」的成果。

對日本而言，東協是個極其重要的戰略地區。日本投資人在東協國家非常活躍，特別關切產業發展，對泰國尤其注意。其中連結柬埔寨－泰國－緬甸－印度的「南方經濟走廊」是投資焦點。

「大湄公河次區域合作」中的5年基礎建設計畫，涵蓋55個項目，總投資額444億美元，用以興建公路、鐵路、橋梁和港口。日本先前已經挹注經費，幫助東協國家進行「東西經濟走廊」與「南北經濟走廊」計畫項下的一些方案。其中1項具有代表性的方案，是連結泰國穆達漢（Mudahan）與寮國沙灣拿吉（Savannakhet）的泰寮友誼大橋（the Thai-Lao Friendship Bridge）。日本當局為此借給寮國與泰國各40億日圓（約新台幣11億4千餘萬元）。

緬甸政府1月29日也宣佈，將運用日本貸款給該國的6億美元投入當地4項基礎建設。

韓國2月底公布「經濟革新3年計畫」

據韓國首爾經濟新聞2月10日報導，韓國政府2月底將發布「經濟革新3年計畫」，據悉該計畫將以實現朴槿惠總統新年演說政策，並提出具體行動方案為目標。韓國相關部會已於1月底完成民間專家及經濟團體之意見諮詢，做為基礎規劃具體政策履行方針之參考。

本次「經濟革新3年計畫」有別於過去政府所提出之「經濟發展5年計畫」，可望摒除傾注大量財政資源的「總量攻勢」，並將著眼點置於「制度改革」。如將預算、租稅等資源投注最小化、鬆綁阻礙投資活絡之法規及慣例、以運作協商體制等方式調節涉及利害關係之政策等。

另南北韓統一亦列入本次「經濟革新3年計畫」之核心議題，此係韓國政府首次將統一議題納入經濟計畫中。今年短期經濟政策方向為「經濟活絡與民生安全」、3年中期經濟計畫中亦增列「因應統一時代」之議題。

基於上述規劃，韓國將大幅檢討以下方案後設立行動方針：（一）因應統一的南北韓經濟合作方案（二）涵蓋統一費用等財政問題（三）統一後北韓開發方法（四）北韓居民保護。韓國政府將特別檢討統一費用及籌措財源，並估算完成統一後所發生的經濟利益是否大於統一費用；另據研究機構估計，南北韓統一費用至少數百兆韓元，亦可能達數千兆韓元之譜。

新加坡擬實施多項強化證券市場措施

據貿易局全球商情2月11日報導，新加坡金融管理局（MAS）近日決定與新加坡交易所（SGX）聯手推出多項措施，包括主板（Mainboard）上市公司股價必須高於某最低額（可能介於0.10新元至0.20新元）、投資者須為尚未結算部位（open position）支付抵押金、結算日提前一日、加強揭露賣空交易訊息、證券公司須公布個股交易限制、成立獨立上市諮詢委員會等多項措施，以強化新加坡證券市場，建立更加有序的投資交易環境。惟前述措施將公開徵詢各方意見，並於本（2014）年5月2日截止後，始做出最後決定。

與此同時，新加坡交易所也宣布將從3月3日起實施更加嚴格和完善的監管機制，以進一步加強市場的透明度，並從5月2日起降低包括股票清算費等交易費用，從目前交易額的0.04%降低至0.0325%。

穆迪：印尼與泰國政治因素影響今年展望

據經濟日報2月4日報導，信用評等公司穆迪（Moody's）指出，東協今年展望好壞交錯。全球經濟改善，有利東協出口，不過，美國量化寬鬆（QE）退場，對各國的金融穩定可能有負面衝擊。

穆迪認為，各國政治因素與資金外流情況不同，影響今年的信用評等展望。11月底以來，外資已撤走21億美元的資金。例如，印尼與泰國政治不確定因素大，不利今年展望。穆迪已將泰國今年的經濟成長率從5.2%下修到3.2%。新加坡、馬來西亞及菲律賓政治穩定，有利於支撐未來18個月的展望。