台灣經貿消息輯要

整理／馬　力

總統出訪南美洲暨加勒比海五友邦

總統府8月11日發布新聞稿指出，馬英九總統啟程出訪南美洲暨加勒比海五友邦，深盼此次出訪能進一步鞏固我與各友邦之邦誼，強化彼此合作共榮的夥伴關係。

此行預計前往巴拉圭、海地、聖露西亞、聖文森與聖克里斯多福及尼維斯等五個友邦進行訪問，係他擔任中華民國總統以來，首次訪問海地、聖露西亞、聖文森與聖克里斯多福及尼維斯等加勒比海四友邦，以及第二次到訪南美洲的巴拉圭。

總統進一步指出，此次出訪主要目的為參加巴拉圭新任總統卡提斯（Horacio Cartes）就職典禮，巴國係我國在南半球唯一友邦，即將卸任的巴國總統佛朗哥（Luis Federico Franco Gómez）亦曾於今年5月來華訪問，雙方關係緊密友好；此外，海地係首次有中華民國總統到訪，具有重要的歷史意義。

自由經濟示範區第一階段啟動

綜合聯合報、經濟日報8月9日報導，行政院8日宣布自由經濟示範區第一階段啟動，預期明年可增加國內生產總額300億元、創造1.3萬人就業機會。

行政院長江宜樺表示，示範區大幅鬆綁人流、物流、金流等限制，發展具前瞻性的高端產業活動，提升企業營運效能、吸引國內外投資，將成為台灣經濟成長的重要引擎，並有助台灣早日融入區域經濟整合。

江宜樺說，示範區是以「境內關外」結合「前店後廠、委外加工」營運模式，擴大港區腹地，並利用後廠資源產生加乘效果；在此模式下，其他縣市也都能透過後廠概念延伸、擴大效果。

他說，第一階段雖定智慧運籌、國際醫療、農業加值及產業合作等四項優先示範產業，但其實是「4+N」的概念，只要符合自由化、國際化及前瞻性理念，都可滾動檢討納入示範區，像經建會及金管會將金融服務業納入就是絕佳範例，希望其他部會主動提出其他項目。

江揆表示，第一階段是從計畫核定到特別條例立法完成前，透過行政法規增修即可推動；有關租稅優惠及其他涉及修法部分，到第二階段修法完畢就能推動，希望在今年底完成法制作業。

經建會主委管中閔指出，第一波示範區規畫六港一空，含台南安平港，加上屏東農業生技園區，將做到「零限制」，即透過13項法規修訂、112項推動作法解除限制。而在智慧運籌方面，預期海空港貨量後年可達2,200萬噸、貿易值突破台幣兆元；國際醫療部分，預期後年服務人次可突破30萬、產值突破150億元；農業加值部分，產值預期由今年的40億元提高到2017年的180億元。

經濟部官員表示，在無國安疑慮下，示範區將准許陸資來台投資我面板、半導體、工具機、LED、太陽能電池等關鍵產業，沒有股權比率限制。舉例來說，陸資有意進駐台中等自貿港區投資產業用機械，可突破現行陸資持股需低於20%的投資限制。

示範區不僅鬆綁陸資來台投資規定，目前限制來台的大陸農工原料，也將有條件解禁來台加工。此外，示範區企業將可協助陸籍商務客申請三年多次入境簽證。不過，為確保我產業利益與關鍵技術主導權，經濟部會針對每宗陸資進入示範區案，實施嚴謹的事前專案審查。

「第三方支付服務」即將上路　

行政院江院長於8月7日主持行政院專案會議，聽取「第三方支付服務管理推動建議」報告，並於會議中裁示，在兼顧扶植電子商務產業發展與保護消費者權益之原則下，短期為使第三方支付儲值相關服務能儘速上路，將請金管會儘速透過銀行公會推動金融機構「網路儲值支付帳戶」機制，讓銀行與第三方支付服務業者合作提供儲值服務；另並將以「電子票證發行管理條例」為法源，容許非金融業第三方支付服務業者得提供網路儲值服務。長期將推動制定電子商務第三方支付服務管理之專法。

行政院並表示，第三方支付只是電子商務眾多環節的一環，目前除已責成經濟部著眼電子商務整體發展規劃專法或綱領外，近日媒體所載我與對岸協商我方電子商務網站遭大陸遮蔽乙事，亦為另一項重要推動項目，其影響所及將不亞於開放第三方儲值業務，亦值得各界關注支持。未來政府將持續推動網路產業發展環境升級，積極排除國內及跨境電子商務市場發展瓶頸，以帶動電子商務創新及國際化營運。

總統出席「2013年東海和平論壇」開幕式 

馬英九總統8月5日上午出席「2013年東海和平論壇」時表示，政府提出該倡議係符合各國核心利益，因為東海和平穩定，周邊國家或地區一定會因此受益。而該倡議之基本概念即「國家主權無法分割，但天然資源可以分享」，倘各方均有共識擱置主權爭議，再以和平合作精神探討共同開發的可行性，就能逐漸達成資源共享的目標。總統說，亞太地區為全球經濟成長引擎，其GDP占全球54.9%，貿易量占47.1%，而中國大陸與日本分別是全球第二及第三大經濟體，地位非常重要，因此去年雙方在東海發生衝突，對貿易、投資與觀光等方面均造成嚴重衝擊，彼此都付出不小代價。

總統進一步表示，「東海和平倡議」係基於《聯合國海洋法公約》所揭櫫「臨時安排」原則，自他提出以來廣受各國重視，至本年7月，國際媒體報導已逾220篇次，相關報導逾1,800則，且獲得日本政府的重視與關注，凡此均足證我國和平處理爭議及共同開發資源之主張與作為已獲國際支持。

總統補充說明，我方主張的是「擱置主權爭議」，而非「擱置主權」，因此各方仍可聲明擁有主權，但最重要的是彼此可以先暫時擱置爭議，專注於合作開發資源。

行政院全球招商聯合服務中心成立3周年

行政院為建立更友善投資環境，吸引全球各地廠商來台投資，於2010年8月8日成立行政院全球招商聯合服務中心(以下簡稱招商服務中心)，作為招商服務之單一窗口，迄今已滿3週年。

過去3年來，招商服務中心充分發揮單一窗口功能，協助投資人排除投資障礙，並以專案、專人、專責鍥而不捨的服務精神協助投資人，從投資案諮詢評估至勘地選址；主動跟催行政流程進展，整合各部門服務資源。若有投資障礙需政府協 助且依一般行政程序難於短期內處理解決者，則由招商服務中心協助召開協調會議研商解決，已促成多項重大投資案得以縮短行政時程，加速落實投資。

自設立起至本年7月31日止，完成廠商服務需求共計153件，完成投資金額新台幣1,003.24億元。廠商尋求中心協助的項目以「土地廠辦」比重為最高，其次為「租稅/法規」，再其次為「合作對象」、聘僱「人才、勞工」及協助「行政流程」等項目。

此外，行政院已於2012年11月公布實施「加強推動台商回台投資方案」，招商服務中心配合成立「台商小組」擔任諮詢服務單一窗口，專責辦理台商回台投資諮詢服務，希望透過一站式的服務平台，協助台商解 決土地、人力、資金等問題，以加速回台投資進度。

政府宣布恢復與菲律賓之經濟交流活動

經濟部國際貿易局8月9日發布新聞稿指出，鑒於菲國政府已公布廣大興案調查報告，並正式回應我「道歉、懲兇、賠償、漁業談判」等4項要求，外交部亦已宣布取消對菲國11項制裁措施，經濟部為配合儘速修補雙邊經貿合作關係，宣布即日起恢復與菲國經濟交流、推廣及招商等相關活動。

國貿局張俊福局長表示，此次恢復台菲相關經貿交流活動將包括舉行第19屆台菲經濟合作會議、恢復台菲間經貿高層互訪、設立駐菲律賓台貿中心、舉行台菲ECA可行性研究發表會、洽邀菲國買主來台採購、視訊洽談採購、舉行菲國市場剖析講座、提供菲方工程師IC設計訓練課程、產業種子師資培訓計畫，以及歡迎菲國來台辦理投資說明會等各項活動。

張局長續表示，台灣與菲國間經貿關係長期以來均呈穩定發展，菲律賓近數年來經濟也穩定爬升，2012年經濟成長率達6.6%，高居東協國家之冠，2013年第1季經濟成長率亦高達7.8%，領先中國大陸及其他東協會員國，經濟成長指標亮眼。因此貿易局將於我政府解除對菲律賓之經貿制裁後，儘速運用各種拓銷資源，協助我出口廠商密集拓銷菲律賓市場，以補強過去3個月來擱置的拓銷空窗期。