高孔廉副董事長率「海基會媒體參訪團」赴內蒙古、山西參訪

文／李國安

大陸目前正加速經濟和產業結構調整、深化經濟體制改革，並將擴大內需能量等列入施政重點，而新型城鎮化被視為未來大陸經濟成長最重要的引擎。為進一步了解大陸二線地區在城鎮化方面的政策與做法，同時，尋求台灣「六大新興產業」和大陸「七大新興戰略產業」共同合作的可能性，海基會高孔廉副董事長特別於本（2013）年7月24日至30日率「海基會媒體參訪團」赴內蒙古、山西兩地進行參訪考察，這是海基會第一次組團參訪內蒙古、第二次參訪山西，也是第二次籌組以線上記者為主的參訪團，包括中央社、中國時報、聯合報、旺報、中天電視、東森電視、TVBS、鳳凰衛視等主流媒體均派員參加，對上述兩地提供第一手的觀察與報導。

台灣與內蒙古產業互補性高

整體而言，參訪團一行在內蒙古與山西的行程，主要可概分為：一、會見溝通與座談；二、瞭解台商經營環境；三、參訪新聞媒體與陸資企業；四、考察當地觀光文化產業。

在會見溝通與座談方面，此次主要會見海協會常務副會長鄭立中、內蒙古黨委常委李鵬新、內蒙古烏蘭察布市常委馬繼業副市長、山西黨委常委胡蘇平、太原市長耿彥波等人，並至內蒙古環保廳參訪座談。

在與鄭立中會晤時，高副董事長特別就近期發生的成都台資太平洋百貨公司遭陸方房東強行收回物業，發出經營糾紛乙案與鄭立中交換意見，並請協助解決紛爭。

會見李鵬新時，高副董事長特別指出，此次是海基會第一次組團到內蒙古參訪，過去台蒙交流資訊不足，隨著台蒙古直航於今年6月開通，航程僅需3小時左右，將有助於開發兩地觀光旅遊的市場，且台灣與內蒙古產業的互補性極高，有利兩岸企業開拓市場；同時，高副董事長也對大陸城鎮化改革表達高度關注，希望藉此次機會建立管道，為台商創造新的商機。

在會見胡蘇平時，高副董事長再度指出，大陸推行城鎮化後，會帶來包括內需、基礎建設等許多商機，加上兩岸簽署服貿協議，大陸服務業比重也在今年首度超越製造業，此行希望能為台商先行瞭解相關情況，開拓機會。胡蘇平也回應，山西近年正處在轉型階段，要將「非煤產業」比重逐漸提昇，這過程當中需要很多新興產業，兩岸有合作機會。另在會見耿彥波時，高副董事長更為太原台商協會請命，希望太原市政府能比照東莞、廈門等地做法，撥地供台協興建大樓，俾便設立台商協會永久會址，展示台灣商品與農特產品，讓山西民眾進一步認識台灣，深化兩地交流，耿市長劍及履及，應允積極協助。

與內蒙古環保廳參訪座談時，內蒙古台辦特別邀集環保廳、林業廳、發改委相關官員就沙塵暴之防治、退牧還草及風力發電之發展現況，進行深入介紹。高副董事長則指出，由於全球溫室效應所帶來的二氧化碳污染問題，近年來環保意識抬頭，對於生態維護與能源的使用，都更加重視。兩岸在地理上雖有海峽之隔，卻共有東亞之天空，氣象、空氣污染等問題為兩岸民眾共同關切，台灣地區的環保單位發佈沙塵暴警報的頻率、強度也相對提高；今年6月兩岸兩會第九次高層會談，已將兩岸氣象合作納入未來兩會協商議題，相信透過兩岸交流合作，將有助雙方共同面對區域氣候之技術提升，深化兩岸防災合作。此外，對於兩岸風力發電合作，高副董事長表示台灣有些地區也有發展風力發電的條件，但相較內蒙古等地，台灣地狹人稠，海上發電也是一個不錯的機會，前海協會長陳雲林曾在2011年2月率團訪台時提過兩岸合作海上發電的構想，可供業者參考。

擴大關懷台商的深度與廣度

在瞭解台商經營環境方面，此行會見了內蒙古弘藝臣房地產開發有限公司董事長孔令雷一行，並參訪山西天九實業、太原宏全食品包裝有限公司，以及與太原台商茶敘。

目前內蒙古與山西兩地的台商家數雖然有限，但山西太原地區的台商已在去（2012）年12月正式成立太原台商協會，內蒙古呼和浩特的台商也正在籌設台商協會。台商協會可凝聚台商向心力，彼此幫忙，互相照顧，建立台商與當地政府的溝通平台。

海基會每年籌組十餘個團組走訪大陸，都會與所到之處的台商坐談或茶敘，一方面深入了解他們的問題與困難，一方面表達政府對台商誠摯的關懷之意，尤其過去海基會組團較少到內蒙古與山西地區，正可藉此機會擴大關懷台商的深度與廣度。而在與太原台商座談的過程中，高副董事長表示，海基會江丙坤前董事長在2009年10月率團訪問山西時，山西還沒有台商協會，這次再訪山西，已經有了台商協會，代表兩岸交流有了更深進展，兩岸當前重要目標是擴大深化交流，希望未來能進一步深化瞭解。多數台商則表示希望儘快開放山西赴台自由行，讓台商也能招待山西友人到台灣體驗寶島特色。

此外，高副董事長在參訪太原台資企業宏全食品包裝公司時指出，目前部分塑膠已受惠於ECFA得以免關稅，但台灣正力爭在年底完成兩岸「貨品貿易協議」，並擴大塑膠免稅範圍，將希望宏全提供貨號及品名，俾便協調納入降稅清單。宏全營運總部位於台中，自1993年登陸至今，在大陸已擁有16個廠，並持續擴展版圖。尤其在大陸市場，對比飲料品牌商間的激烈競爭，宏全可說是坐擁各家品牌訂單。如市場上馳名的加多寶與王老吉、統一與康師傅、可口可樂與百事可樂，均是宏全的客戶。總經理簡慶桐說，目前飲料包裝使用的塑膠自台灣進口關稅約6%，若能免稅將是一大福音。

有趣的是，在內蒙古烏蘭察布市參訪輝騰錫勒大草原風力發電的過程中，參訪團巧遇由台商曾廣維獨資興建的九十九泉草原渡假村，曾先生在當地單獨打拼18年，目前已具規模，每年夏季均有大批遊客前往旅遊避暑，此次海基會參訪團偶訪，雙方都至感驚喜，他鄉遇故人的興奮之情溢於言表，可見台商足跡遍天下，也為此行增添一段佳話。

陸資企業可做他山之石

在陸資企業方面，主要參訪了總部位於內蒙古呼和浩特的蒙牛集團、位於輝騰錫勒大草原上的北京京能新能源有限公司輝騰錫勒風電分公司，以及山西太原的老陳醋集團。

蒙牛集團在大陸有72個廠，旗下產品400餘種，年廠量750萬噸，以23.7%的市占率居大陸之冠，乳製品已外銷澳門、新加坡、馬來西亞等地。高副董事長在參觀完蒙牛工廠後表示，兩岸在2008年簽署的兩岸食品安全合作協議幾年來已發揮功效，蒙牛企業聽起來是傳統產業，但其中有許多高科技技術、設備，讓人印象深刻，兩岸應在生物科技、食品安全方面多加交流，共同為兩岸人民生活與生命安全努力。

至於北京京能新能源有限公司輝騰錫勒風電分公司則是成立於2007年6月，是由北京國際電力開發投資公司和北京市綜合投資公司合併成立的一個以發展新能源、清潔能源及可再生能源為主的企業，也是內蒙古自治區風資源重點開發專案之一。內蒙古自治區幅員遼闊，資源豐富。除風力發電產業近年快速興起，中外風力發電設備製造業紛紛進駐外，煤炭清潔、稀土等資源型產業，太陽能、生物質能等可再生能源和新能源發展，也具良好基礎與優勢。輝騰錫勒大草原上的風力發電設備多達1200具，極為壯觀，不過目前內蒙古風力發電主要的問題不在於電力不足的問題，反而在於產能過剩，卻因各地保護主義的因素，無法充分透過電網向其他省份輸出，至為可惜。

高副董事長一行參訪的最後一家陸資企業是山西老陳醋集團，該集團是一家擁有近千年歷史的老字號企業，因研發獨特的釀製技法－熏蒸法，氣味廣受各界喜愛，由「美和居」醯坊逐步發展壯大，有中國四大名醋之首的美譽。當一行抵達時，醋香立即撲鼻而來，久聚不散，足見其味之濃郁。由於該集團已將生產製程與觀光密切結合，每天均吸引大批遊客前往參觀購買，是山西產業與觀光結合的典範，足堪台灣相關產業效法與借鏡。

新聞交流益趨熱絡

在媒體參訪方面，計參訪內蒙古日報傳媒集團、太原廣播電視台及山西日報報業集團。目前，無論傳統報業或廣電事業都面臨新媒體興起的嚴酷挑戰，競爭激烈，如何轉型因應是各傳統媒體當前最重大的課題。另一方面，隨著兩岸人民交流往來的頻繁熱絡，新聞交流或資訊互換，勢將進一步扮演增進相互了解、拉近心理距離的重要推手。自2008年5月國民黨重新執政以來，兩岸新聞交流的熱絡程度，遠甚以往，在兩岸駐點記者都為雙方媒體提供最快速且直接的第一手新聞，對於增進雙方人民的互相瞭解，可說是功不可沒。這次參訪團的主要成員，多數都是在大陸輪流駐點的台灣記者，也是採訪兩岸新聞的尖兵，透過他們的報導，不僅有助於拉近兩岸距離，甚至在某種程度上還會對兩岸關係的發展產生正面的影響。

在參訪山西日報報業集團的過程中，當高副董事長得知集團常會獎勵優秀員工出國旅遊，立即表示希望該集團能將台灣列為觀光首選，足見高副董事長對推動台灣經濟發展念茲在茲的用心。此外，參訪團一行也與山西日報、山西晚報、三晉都市報、山西經濟日報、山西新聞網等媒體負責人進行座談，就傳統媒體與新媒體的融合、新媒體客戶端發展、派遣駐點記者、資訊互換等彼此關心的問題進行廣泛的交流與討論。

結語

高副董事長所率「海基會媒體參訪團」一行在短短7天的時間走訪內蒙古與山西兩地，考察大陸新興產業、了解媒體發展概況、探討環保與空氣污染防治作為、展現關懷海基會對台商的關懷，可謂成果豐碩，也是為台商在大陸城鎮化改革過程中尋找商機的探路之行。

據了解，大陸規劃中的城鎮化率目標，2015年將超過50%，2020年時逹到60%。為此，往後10年間計劃將投資40兆人民幣，遷移約2億人的農村人口進入城市。由於新型城鎮化建設過程中將投入龐大的資金，可帶動相關產業的發展，城市人口增加可刺激消費成長。台商是大陸第一波經濟改革的參與者，若能透過適當的引導，參與改革，分享經驗，將可與大陸經濟共同成長。