台灣經貿消息輯要

整理／馬力

總統出席「台紐簽署經濟合作協定」慶祝酒會

據總統府7月16日新聞稿，馬英九總統16日傍晚出席「我國與紐西蘭簽署經濟合作協定」慶祝酒會，除肯定雙方以高效率完成簽署，並期許政府團隊持續開疆闢土，擴大我國際經貿版圖。

總統致詞時表示，我國與紐西蘭雙方代表於今年7月10日共同簽署《台紐經濟合作協定》（ANZTEC），創下許多紀錄。第一，紐西蘭係第一個與我國簽署經濟合作協定的已開發、無邦交及南半球國家；其次，該協定部分內容超越世界貿易組織的標準（WTO plus），包括132項有關環保與永續之規定，在世界各國少有前例；此外，該協定納入許多開創性條款，包括開放天空、影視製作及原住民合作專章等，極具特色。最重要的是，該協定係繼3年前《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）簽署後，我國與無邦交國簽署之協定，顯示政府改善兩岸關係，同時擴大國際參與之努力已獲致成果。

針對《台紐經濟合作協定》對我國農業可能產生之衝擊，總統指出，我政府於談判過程中也已提出相關配套措施，包括針對紐西蘭的液態乳品及鹿茸等開放項目，採取關稅配額方式，分12年降低至零關稅，將衝擊降至最低。

總統強調，紐西蘭為《跨太平洋夥伴協定》（TPP）的創始成員，也是《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）的成員，台紐簽署經濟合作協定後，除了充分展現我國積極融入區域經濟整合的決心與努力外，也將為我國加入TPP及RCEP創造有利條件。未來政府將繼續秉持「多方接觸、逐一洽簽」的原則，積極推動與主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定或經濟合作協定。

江揆宣布內閣局部改組

據行政院7月29日新聞稿，行政院江宜樺院長29日召開記者會宣布內閣局部改組。江院長表示，由於部分政務官學校借調期滿或階段性任務完成，基於行政院整體施政考量，經連日來與總統密集討論後，敲定內閣局部改組名單。

江院長表示，此次內閣改組名單包括：行政院督導社福業務的政務委員由台大社工系教授馮燕接任，國防部部長由原任國防部副部長楊念祖接任，僑委會委員長由原任社福政委陳士魁接任，退輔會主委由原任海軍司令董翔龍接任，金管會主委由原任財政部次長曾銘宗接任，原民會主委由原任原民會副主委林江義接任，工程會主委則由副主委顏久榮代理。

行政院表示，此次內閣改組首長部分於今日宣布，政務副首長部分將由新任首長與江院長討論後，於8月份決定。江院長也要求新任首長儘速掌握政務，並於1個月內向他報告未來施政規劃。

行政院要求各部會年底前完成經貿自由化整備

據行政院7月19日新聞稿，行政院院長江宜樺19日召開第二次行政院「國際經貿策略小組」會議。會中除檢視並盤點經貿自由化落差及相關準備與因應配套工作之推動外，更通過「推動洽簽ECA經貿自由化工作綱領」。江院長表示，台紐經濟合作協定為台灣對外經貿談判注入一劑強心針，但對於台灣未來如何加速與其他國家洽簽自由貿易協定，應有全球性的戰略思維與方案，他更進一步要求所有相關部會在年底前完成所主管產業經貿自由化的準備工作，以掌握台灣加入區域經濟組織的契機。

江院長表示，台灣的經貿自由化速度必須加快，鬆綁幅度也必須大幅放寬，因此裁示各部會都必須在今年內完成所主管行業的自由化準備工作，並分成兩批儘速提報工作成果，下次會議預定於9月底召集，12月底以前檢討完成所有自由化關鍵項目。

行政院表示，由於TPP是高標準、高規格的FTA，行政院為了更有效協調各部會相關準備與推動工作，未來將根據「推動洽簽ECA經貿自由化工作綱領」，加速完成相關的準備工作，包括對國內產業、勞工的因應、配套，及加強溝通、宣導與對外遊說爭取支持等工作。

根據經濟部資料顯示，2012年台灣出口到TPP 12國的金額占台灣總出口比重31.94%，工業產品出口到這12國的金額為936.10億美元（占工業總出口的31.70%），其中31.27%的產品仍被課徵關稅，12.16%的產品更面臨5%以上的高關稅，所以未來加入TPP對我國關稅減讓創造的出口效果非常可觀。相反地，若無法順利加入TPP，則台灣的經濟發展將蒙受重大打擊，喪失國際經貿競爭優勢。

在與其他國家的經貿談判進程中，江院長表示，台星ASTEP已經完成實質談判，期待近期內有佳音向國人回報。政府未來將持續積極推動洽簽FTA及ECA，透過參與區域經濟整合，提升我國經濟成長，讓全民共享經貿自由化的成果。

台日藥事規範合作架構協議可望於8月簽署

據工商時報7月15日報導，衛生署官員透露，台日藥事規範合作架構協議，有機會在8月簽署，雙方幕僚正積極洽談確切簽署日期，一旦簽署後，將有助我國生技業者拓展日本市場。這將是繼台日天空協議、投資協議、台日電機電子產品檢測相互承認（MRA）以及漁業合作協議之後，第5份台日雙邊協議。

藥事規範合作架構協議是一份架構協議，簽署後代表著雙方將進入下一階段合作洽談，目前台日對於藥品製藥工廠稽查與藥證審查，展開建立相互認可機制的談判，共識度最高。

官員解釋，藥品或醫材上市前，都須取得政府機關的藥證（上市許可），而取得藥證的前提，業者的製藥工廠要先獲得主管機關稽查認可，因此，若我國業者要在日本販售藥品，日方會派員稽查製藥工廠，同時，業者也要把臨床實驗報告相關資料，送交日本進行審查。若雙方在稽查與資料審查建立相互認可機制，換言之，只要我方出示稽查報告或藥證，日方將會直接認可，可有效縮短藥品上市時間。

相關官員坦言，目前我國西藥醫材出口到日本的金額不大，而日本在醫材或藥品輸入量相對較多，短期來看，確實對於日本廠商的效益較高，不過，生技產業著重於前瞻性與未來性，光是稽查工廠可以做到相互認可，我國廠商進入日本市場的成本將會降低，有助於鼓勵國內生技業者積極布局日本。

美國支持我加入國際民航組織

據工商時報7月14日報導，美國總統歐巴馬12日簽署支持台灣參與國際民航組織（ICAO）的1151號法案，宣布支持台灣入會。外交部發言人高安表示，這是台美關係極為正面的發展，將積極尋求更多友我力量爭取加入；民航局長沈啟指出，若能成為ICAO觀察員，將有助我國和國際民航資訊接軌，無論航管、保安等相關規定，均可透過資料庫立即共享，不致於在國際接軌上永遠慢半拍。

國際民航組織預計今年9月在加拿大蒙特婁開會，美國國會6月間通過法案，要求美國國務卿柯瑞應促使ICAO在蒙特婁大會中給予台灣觀察員資格。

根據外電報導，歐巴馬13日簽署這項支持台灣參加ICAO的1151號法案，並發表聲明，美國全力支持台灣在不要求以國家身分參與的國際組織取得會員資格，也會採行最合適的方案，推動台灣參與ICAO。

下半年出口成長可望超越上半年

據工商時報7月9日報導，財政部昨日前公布6月出口總值為264.8億美元、年增率8.6%，優於市場預期。其中，電子產品出口75.7億美元，創下歷年6月最高、歷史單月第三高紀錄。財政部指出，我國出口情勢有改善，預期下半年出口成長幅度，將超越上半年。

財政部統計處長葉滿足說，亞洲內需持穩，帶動6月出口成長。今年前6月出口總值為1,504.8億美元、年增率2.4%，顯示出口情勢已緩步改善。

據財政部統計，礦產品6月出口不受淡季及台塑化歲修影響，達到21.3億美元，較去年同期強勢成長39.4%。電子產品6月出口達75.7億美元，除了是歷年6月最高，也是歷年單月第三高，並連續4個月站上70億美元大關，表現不俗。

此外，國內電子業者持續擴充高階製程產能，資本設備進口連續2月達35億美元，累計第2季進口達100.4億美元，也創下近8季新高，預期有助電子產品出口持續成長。

至於機械、基本金屬及其製品方面，6月出口值分別為17.1億及22.5億美元，仍較去年同月衰退2.2%、0.8%，成為十大主要出口貨品中，唯二負成長。受到日圓貶值、韓國競爭等衝擊，我機械出口已連續9個月負成長。

五大市場方面，出口呈現「漲消互抑」走勢。葉滿足說，6月出口仍是「亞洲溫、歐美冷」，但我對歐亞市場出口均成長，僅對美國小幅衰退；其中，對日本、東協六國出口，均創下歷年單月次高，我對歐美出口減幅也略見縮小，則是可喜之處。尤其在日圓貶值中，對日本出口17億美元，年增率9%，電子產品成長29.1%、資訊與通信產品增79.1%更是可喜。

2013年6月核准投資統計

據經濟部投資審議委員會7月22日新聞稿，根據統計，2013年1-6月核准僑外投資件數為1,493件，較上年同期增加27.39%；投（增）資金額計22億6,631萬1,000美元，較上年同期減少4.05%。主要係因為去年同期曾核准較大金額投資案，致比較基期偏高所致。

陸資來台投資方面，2013年1-6月核准陸資來台投資件數為71件，較上年同期增加12.70%；投（增）資金額計2億1,663萬1,000美元，較上年同期增加77.32%。自2009年6月30日開放陸資來台投資以來，累計核准陸資來台投資件數為413件，核准投（增）資金額計7億2,026萬5,000美元。

對外投資方面，2013年1-6月核准（備）對外投資件數為183件，較上年同期增加19.61%；投（增）資金額計24億1,368萬6,000美元，較上年同期減少4.42%。

對中國大陸投資方面，2013年1-6月核准對中國大陸投資件數為207件，較上年同期減少5.91%；核准投（增）資金額計47億2,683萬4,000美元，較上年同期減少9.7%。