大陸經貿消息輯要

整理／李  文

上半年經濟成長7.6%

據聯合晚報7月15日報導，大陸國家統計局7月15日公布，初步核算，上半年大陸國內生產總值（GDP）達24兆8,009億元（人民幣，下同），年增7.6%。其中，第1季GDP年增7.7%，第2季GDP則降至年增7.5%。雖然上半年及第2季GDP皆符合市場預期，但第2季GDP仍創下了2009年第1季以來新低。

大陸國家統計局發言人盛來運表示，對未來大陸經濟看法樂觀，經濟增長的動力格局沒有根本改變，強調完成今年GDP年增7.5%目標沒有問題，今年第2季企業景氣指數為120.6，仍明顯高於100的景氣臨界值，調查結果還顯示，企業盈利狀況和訂貨情況總體正常，因此下一季企業景氣可望保持平穩態勢。

報導表示，目前外資對大陸經濟普遍抱持看衰態度，摩根士丹利日前大膽預測，大陸今年GDP年增率將衰退至只有5.5%，明年更下探至4.5%；其他如瑞士銀行集團、蘇格蘭皇家銀行，也將大陸2013年全年GDP預估值調降至7.5%。

IMF警告：2020年大陸經濟成長可能降至4%

聯合晚報7月21日報導，國際貨幣基金組織（IMF）警告，如果大陸不能兌現經濟改革承諾，提高內需在經濟結構中的作用，到2020年時，大陸經濟成長率可能減半至4%左右。

IMF建議大陸調整經濟政策，包括實施金融系統改革，讓市場力量而非行政力量發揮更大作用；讓「國有」企業上繳更多紅利；經由累進所得稅而非社會保障繳費來提高財政收入等。

IMF表示，如果不採取這些措施，大陸經濟可能驟然減速，2018年之後的某個時間可能降至4%左右，人均國內生產總值（GDP）直到2030 年都將維持在美國水平的1/4上下。

上半年外商企業進出口總值下跌4.1％

據香港商報7月10日報導，大陸海關總署7月10日發布2013年上半年外貿進出口資料。海關總署表示，上半年大陸外商投資企業進出口9,058.4億美元，占大陸外貿總值的45.3%，所占比重較2012年同期下滑4.1%。同時，私營企業進出口增長較快。

2013年上半年，大陸外貿進出口的主要情況如下：

一、2013年上半年大陸進出口呈現逐步下滑。第1季大陸進出口值為9,752.5億美元，同比增長13.5%，第2季進出口10,224.4億美元，同比增長4.3%。其中，5月份大陸外貿增速僅為0.3%，6月份則進一步下滑至負增長2%。

二、一般貿易增長平緩、加工貿易增長乏力。上半年，大陸一般貿易進出口10,358.8億美元，增長6.3%，占同期大陸進出口總值的51.9%。一般貿易項下逆差233.7億美元，收窄56.7%。同期，大陸加工貿易進出口6,496.8億美元，增長1.1%，所占比重為32.5%。加工貿易項下順差1,729.6億美元，收窄7.6%。

三、與歐盟、日本雙邊貿易出現下降，對美國、東協貿易穩定增長。上半年，與歐盟雙邊貿易總值2,592.1億美元，下降3.1%。與美國雙邊貿易總值為2,440.1億美元，增長5.6%。與東盟雙邊貿易總值為2,105.6億美元，增長12.2%。與香港雙邊貿易總值為2,066.5億美元，增長40.2%。與日本雙邊貿易總值為1,469.2億美元，下降9.3%，占大陸外貿總值的7.4%。

四、廣東、江蘇、北京、上海、浙江、山東和福建等7個省市對外貿易合計占8成，從出口方面來看，山西、安徽、新疆和江西等部分中西部省份的出口增速分別為52.3%、44.2%、24.6%和17%，明顯高於同期大陸出口總體增速。

五、外商投資企業所占比重回落，私營企業進出口增長較快。上半年，外商投資企業進出口9,058.4億美元，占大陸外貿總值的45.3%，所占比重較2012年同期下滑4.1%。同期，私營企業進出口6,320.9億美元，增長34.3%，高出大陸外貿總體增速25.7個百分點，占大陸外貿總值的31.6%。此外，「國有」企業進出口3,615億美元，占大陸外貿總值的18.1%。

六、機電產品出口穩定增長，傳統勞動密集型產品表現良好。上半年，大陸機電產品出口6,085.6億美元，增長10.7%，占同期大陸出口總值的57.8%。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、傢俱、塑膠製品等7大類勞動密集型產品2100.2億美元，增長12.6%，高出同期大陸出口總體增速2.2個百分點。

6月份外商直接投資增長20%

據聯合晚報7月22日報導，今年6月大陸吸引外商直接投資（FDI）144億美元，比去年同月成長20.1%；5月FDI僅比去年5月微增0.29%。

大陸今年上半年的FDI總額620億美元，比去年同期成長近5%。隨著全球經濟復蘇，預計今年下半年外商直接投資將會進一步擴增。

大陸商務部表示，各地利用外資情況都較以前擴增，服務業實際使用外資也維持增長。今年上半年，服務業實際使用外資金額306億美元，比去年同期成長12.4%。服務業使用外資的佔比達49%，超過製造業7個百分點。

商務部：三措施支持出口企業

據大陸中國網7月12日報導，大陸商務部表示，大陸對外貿易遇到比較嚴峻的外部環境，2013年下半年形勢可能比上半年更加複雜嚴峻。

大陸商務部分析對外貿易3大下滑原因，一是傳統市場的萎縮為大陸6月出口下降的主要原因。歐、美、日這些傳統市場占大陸出口的50%以上。二是外部環境趨緊導致貿易保護主義抬頭，也是一個重要的因素。2013年上半年大陸遭遇的貿易摩擦案件達39起，其中來自已開發國家有17起，增幅約40%。例如廣東某生產建築陶瓷的企業，僅因歐盟對建築陶瓷的反傾銷措施，2013年出口就大幅下滑30%至40%。三是成本上升因素，包括勞動力成本、原材料成本、人民幣匯率的升值等。

大陸商務部表示，總體看，下半年大陸外貿形勢確實較上半年的形勢還要趨緊，此為企業的普遍判斷。下一步，大陸商務部將主要採取3方面措施支持出口企業：一是促進貿易便利化，降低企業經營成本。包括進、出口環節的便利化、降低收費等。二是給予中小企業尤其是小微企業更好的服務，例如幫助小微企業開拓國際市場。此外，商務部將進一步改善國際經貿環境，加速建立自由貿易區、加速洽簽貿易投資便利化的協議，也要做好因應貿易摩擦的挑戰。

9月1日起實施服務貿易外匯管理新規定

據大陸新華網7月25日報導，大陸國家外匯管理局7月24日宣布，自2013年9月1日起實施服務貿易外匯管理改革。屆時，金融機構對單筆等值5萬美元以下的服務貿易收付匯業務原則上可不審核交易單證，如按筆數計算，可覆蓋約88%的企業服務貿易交易。

大陸外匯局於日前發布「大陸國家外匯管理局關於印發服務貿易外匯管理法規的通知」，此次主要內容包括：

一、推動簡政放權。取消服務貿易購付匯核准，服務貿易購付匯業務可在金融機構直接辦理。外匯管理部門強化對金融機構的盡職要求，推動金融機構完善相關內控制度與業務操作流程，並監督、檢查其執行情況。

二、小額交易無需審單。服務貿易小額收付匯業務可在金融機構直接辦理，金融機構對單筆等值5萬美元以下的服務貿易收付匯業務原則上可不審核交易單證。境內機構和個人需留存每筆服務貿易外匯收支相關交易單證5年備查。

三、簡化單證審核。對於仍需審核單證的業務，簡化相應審單要求，包括對現行的數十類單證審核規定進行簡化與合併；取消對絕大部分主管部門核准、備案檔的審核要求；取消對外付匯稅務證明等。

四、清理整合法規。制定「服務貿易外匯管理指引」及其實施細則，廢止50多項相關法規文件，為涉外主體辦理服務貿易外匯業務提供系統、清晰、透明的法規依據。

五、放寬境外存放。放寬境內機構服務貿易外匯收入境外存放的條件，允許企業集團將服務貿易外匯收入集中境外存放。

六、強化均衡管理和事後管理。加強對服務貿易外匯資金流入、流出的雙向監測，建立由宏觀分析、中觀監測、微觀核查緊密結合的非現場監管體系，並輔以必要的現場核查、檢查，加強風險防控。

新食品原料安全性審查管理辦法10月1日實施

據大陸政府網7月15日報導，大陸國家衛生和計劃生育委員會日前公布「新食品原料安全性審查管理辦法」。該「辦法」明確新食品原料許可職責、程序和要求等事項，將於2013年10月1日起施行。

依該「辦法」，新食品原料是指在大陸無傳統食用習慣的動物、植物和微生物；從動物、植物和微生物中分離的成分；原有結構發生改變的食品成分；其他新研製的食品原料。新食品原料應當具有食品原料的特性，符合應當有的營養要求，且無毒、無害，對人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。

該「辦法」規定，有下列情形之一的，大陸國家衛生和計劃生育委員會應當及時組織對已公布的新食品原料進行重新審查：隨著科學技術的發展，對新食品原料的安全性產生質疑的；有證據表明新食品原料的安全性可能存在問題的；其他需要重新審查的情形。對重新審查不符合食品安全要求的新食品原料，大陸國家衛生計生委可以撤銷許可。

相關申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請新食品原料許可的，大陸國家衛生和計劃生育委員會不予受理或者不予許可，並給予警告，且申請人在1年內不得再次申請該新食品原料許可。以欺騙、賄賂等不正當手段通過新食品原料安全性評估材料審查並取得許可的，大陸國家衛生和計劃生育委員會將予以撤銷許可。

原大陸衛生部2007年12月1日公布的「新資源食品管理辦法」同時廢止。

福建啟動台資中小企業助保金貸款

據大陸福建政府網7月1日報導，由大陸財政安排政府風險補償金、與銀行合作開展的台資中小企業助保金貸款，於7月1日起在福建正式啟動，符合條件的台資中小企業即日起可向當地台灣事務辦公室或興業銀行申請。

報導指出，大陸福建省財政安排3,000萬元人民幣政府風險補償金，符合銀行信貸要求的台資中小企業按其貸款額2%繳納助保金，企業助保金同政府風險補償金共同組成風險池資金。進入風險池的台資中小企業可享受抵質押貸款或擔保比例由100%降低為40%–60%的優惠。

一旦貸款發生損失，則先由企業助保金償還，企業助保金不足以抵償部分，由政府風險補償金和銀行各按50%分擔。助保金貸款構建政府、銀行和企業三方共擔風險的機制，適當降低台資中小企業融資抵押門檻。

凡在大陸福建省（不含廈門）3個「國家級」台商投資區和6個「國家級」台灣農民創業園中，符合「中小企業劃型標準規定」的台資企業，便可提出申請。協議生效後2年內，相關銀行須為台資中小企業發放助保金貸款30億元，原則上單戶企業貸款額度最高為500萬元。

北京、廣州、深圳房價漲逾16%

據經濟日報7月19日報導，大陸國家統計局7月18日公布6月份全大陸70大中城市房價，與去年同期相比有69個城市上漲，平均漲幅6.12%，北京漲幅最高，達16.7%。面對持續上漲的房價，大陸統計局發言人盛來運曾表示，多數城市房價仍在上漲，大陸仍須嚴密調控房地產市場。

報導指出，6月房價漲幅排名第2的是廣州市，達16.5%，深圳和上海分別以16%和14.4%排名第3、4。新建商品住宅漲幅超過10%的城市總共有9個。僅有溫州房價較去年同期下跌。

前段時間大陸銀行鬧「錢荒」，儘管最後大陸央行出手，但部分銀行個貸放款已見緩慢，報導引述中原地產最新調研顯示，許多一線城市銀行放貸尺度均有收緊，申請者折扣減少，並且難度加大；同時大陸政府最近幾個月在一些有巨大住房需求的地方增加土地供應，相關分析師指稱，這將有助於減緩房價上漲。

上海自由貿易試驗區獲准設立

據經濟日報7月4日報導，大陸國務院通過「大陸（上海）自由貿易試驗區總體方案」，大陸國務院總理李克強指出，在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內，建設大陸（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，是積極主動對外開放的重大措施。

報導表示，大陸國務院提振大陸經濟是從對外開放及縮減支出2方面著手， 新華社報導表示，大陸國務院原則通過《大陸（上海）自由貿易試驗區總體方案》，強調進一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，積極探索政府經貿和投資管理模式創新，擴大服務業開放。另一方面，要防範各類風險，推動具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易試驗區。