台灣經貿消息輯要

整理／馬　力

總統接見中國國民黨吳伯雄榮譽主席大陸訪問團

據總統府6月10日新聞稿，馬英九總統接見中國國民黨吳伯雄榮譽主席大陸訪問團時表示，此次雙方會面意義重大，除將檢討過去5年多來兩岸關係的發展，亦將前瞻未來方向，因此預祝訪問團順利成功，帶回雙邊關係繼續往前邁進的好消息。

總統指出，兩岸迄今已簽署18項協議、達成兩項共識，其中，《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）有關服務貿易的協商已將告一段落，而貨品貿易部分也預定於年底完成，一旦這兩項協議完成簽署後，將為兩岸關係帶來重要的結構性改變，象徵建立兩岸經貿關係的基本法。至於《兩岸人民關係條例》方面，由於20多年前所訂定的內容須做較大幅度的調整，因此日後將逐一提出修正。

談及兩岸互設辦事機構議題，總統說，互設辦事機構看起來像是行政措施，但事實上，每項均具高度政治涵義，我方並未因此而迴避，而是儘速開始協商，盼能儘快達成協議。總統強調，兩岸之間不是國與國的關係，不會將我方在大陸設立的辦事機構或大陸在台灣設立的辦事機構當成外交使領館；同時，有關人員的身分及保障、證照的申辦及受刑人的探視等方面，都會有相關規定，但並非以兩個國家的關係來看待，「最主要的是，在我們的憲法架構下，我們不可能把海峽對岸看做是一個國家」。

總統強調，兩岸交流的擴大與深化是重要方向，我方樂見其成，相信彼此的交流可使兩岸關係更趨向和平。例如今年秋天起，除了原本來台的大陸全修生及交換生人數將大量增加，另外也將試辦開放大陸專科畢業生「專升本」，並於明年正式舉辦，為兩岸教育交流開創新的里程碑，奠定良好基礎。

服貿協議增商機，服務業者話效益

據經濟部國際貿易局6月25日新聞稿，針對「海峽兩岸服務貿易協議」簽署後社會各界的諸多討論，經濟部部長張家祝於25日邀請產業界的代表召開記者會，希望透過業界代表的現身說法，澄清大眾對於市場開放的疑慮，具體呈現協議可望對我國經濟帶來的效益。出席記者會之業界代表包括網路家庭（PChome）詹宏志董事長、集思會展事業群葉泰民執行長及新北市女子美容商業同業公會陳清庚理事長等人。

張部長於記者會致詞時表示，海峽兩岸服務貿易協議簽署後，可減少兩岸有關服務貿易的限制性措施，擴大兩岸服務業市場及規模。我業者將享有更好的條件進入大陸市場，有效擴大服務業對大陸出口之經營範圍，並有助於加速進軍大陸服務業市場之腳步。

出席的業界代表多同意，台灣服務業應走出去，爭取大陸市場，進一步競逐華文及全球市場。業者也盼望政府提供輔導措施，協助業者提升競爭力，加強輸出能量。另對開放陸資來台部分，希政府妥為因應並擬定配套措施，避免來台陸資不公平競爭影響我國人民就業權益。

大陸旅客來台自由行市場再增加13個城市

據交通部觀光局6月16日新聞稿，為優化大陸來台觀光市場，交通部觀光局繼5月推出大陸來台觀光團優質行程新制後，另為增加陸客來台自由行市場，擴大受益層面，活絡台灣觀光，提升觀光產業經濟效益，交通部觀光局已透過台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會）與大陸海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）多次積極磋商達成共識後，雙方同意開放第三批城市包括瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明、泉州13個城市，雙方並考量大陸開放城市準備程度等因素，將分兩階段啟動實施，第一階段於今年6月28日啟動瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島計6個城市，再於今年8月28日啟動第二階段石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明、泉州計7個城市，大陸旅客來台自由行開放城市累計已達26個城市。

政府將積極推動「第三方支付」管理規範

據行政院6月11日新聞稿，關於近日媒體討論「第三方支付」議題，行政院長江宜樺11日召集金融相關首長及政務委員研商。江院長在聽取相關首長見解後，親自拍板定調，確認未來第三方支付應兼顧金融秩序與消費者權益，並責成經濟部儘速擬訂電子商務第三方支付之完整管理規範，期能讓業者有所遵循。

行政院指出，薛琦與張善政政務委員在日前邀集相關機關召開協調會，會中金管會提出由金融業者負責網路儲值金流之建議，並將依此設計便捷之開戶與使用機制，搭配電子商務第三方支付業者之需求相互合作。該會議決議請金管會於6月底前與電子商務業者會商，確認所設計之機制可提供網路交易低廉成本之服務，並具有實務之可行性。

金管會於今日會中表示，如果電子商務主管機關經濟部可以針對電子商務長遠發展設計適當之機制，確保金融秩序與消費者權益，金管會對於僅能由金融機關承做網路儲值與金流之立場可有檢討與調整之彈性。經深入討論後，江院長責成經濟部應以兼顧扶植電子商務產業發展與保護消費者權益之平衡觀點，儘速擬訂電子商務第三方支付之完整管理規範，期能讓業者有所遵循。同時亦要求金管會、中央銀行在經濟部研擬規範之過程中密切配合，給予支付與金流專業議題上必要之協助。

江院長並指示張善政政務委員負責繼續協調本案，每個月均應督導相關部會進展，在3個月內完成方案研擬提報行政院院會，並於今年內完成所有配套措施。

經濟部持續辦理各項服務　鼓勵回台投資

據經濟部投資業務處6月17日新聞稿，隨著全球經濟情勢的改變，台商積極透過策略佈局以維持產業競爭優勢，從近年來台商回台投資總金額呈現逐年上升的趨勢來看，回台投資已成為台商進行全球佈局的一個重要選項。

經濟部持續將推動台商回台投資列為重要施政工作之一，並透過結合縣市政府、技術法人等相關招商服務與輔導資源，協助台商回台升級轉型進行最佳化的策略佈局。工作重點包括持續於海外地區舉辦台商服務團、於國內舉辦台商投資台灣高峰會，加強台商回台之政策廣宣，以擴大整體招商綜效及落實台商回台投資。

經濟部計畫於下半年度運用中秋節台商返台時機，假台北國際會議中心舉辦一場大型「台商投資台灣高峰會」，此次會議將以「匯聚台灣優勢，再創台商奇蹟」為主軸，邀請產官學界、研發法人等代表進行高峰論壇及創新與技術升級說明會，協助台商連結台灣優勢平台，進而掌握產業趨勢及商機。另為加強與地方政府招商合作，亦將邀請全國各縣市設置投資環境及商機展示攤位，推介具體投資商機。

經濟部、教育部聯手推動產業園區轉型升級

據經濟部工業局6月11日新聞稿，為聯手打造經濟部所轄產業園區成為傳統產業創新轉型之發展基地，經濟部與教育部特於11日上午假經濟部工業局新北產業園區服務中心辦理產業園區產學跨部會合作簽約儀式。

據統計指出，經濟部所屬61處產業園區，以傳統產業製造業為主，產值占製造業之4成。配合政府推動老舊工業區之更新與產業轉型升級政策的同時，工業局自2009年度起積極規劃從園區基礎設施全面改善、管理服務機能調整及產業升級等3大方向，系統性逐步打造園區成為我國傳統產業創新升級的基地。其中在協助產業升級方面，工業局自2010年起即委託財團法人金屬工業研究發展中心辦理「產業園區廠商升級轉型再造計畫」，推動園區廠商與在地學校鏈結合作。2012年透過與教育部技職司及區域產學合作中心之合作，推動由學校籌組團隊，以專案方式全方面協助鄰近工業區，總計推動7項專案，輔導23個工業區，達園區廠商需求訪視超過390家次、辦理園區技術及訓練課程32場次，並由學界協助廠商申請政府研發計畫至少14案次，總計申請經費達1.48億元以上，初步已達產學合作成效。

本計畫經過2年多的推動，於今年度參與的學校從當初的6所學校，擴增到今年度總計有25所大學院校參與36處園區之專案輔導工作，其中除已有合作基礎之台灣科技大學認養土城工業區，台北科技大學認養新北產業園區外，更首度媒合成功大學、交通大學及中原大學認養台南科技工業區、新竹工業區、桃園幼獅工業區及觀音工業區。計畫推動的方式也從園區個別廠商的合作逐漸轉變為結合經濟部之研發資源與教育部產學合作資源之跨部會合作模式，以協助產業解決轉型所面臨的技術與人才問題。

5月我國出口小幅上揚，為歷年同月第2高

據經濟部國際貿易局6月7日新聞稿，今年5月我國出口額263.4億美元，為歷年同月第2高，僅次於2011年5月出口額278.6億美元。主要由受惠於連續3個月負成長的資訊與通信產品出口轉正，大幅成長13.9％，以及東協及中國大陸需求增長帶動所致。貿易局分析，隨著暑期來臨，消費性電子產品需求將持續增加，將可帶動未來我國出口動能，惟目前國際景氣好轉尚未明朗，仍應審慎看待貿易情勢。

貿易局進一步分析，5月成長前2大產品，資訊與通信產品及電機產品出口成長強勁，均達2位數以上，主要均是我手機出貨大增，以及國際電子業者紛紛投入手持行動裝置及平板電腦生產，帶動我相關產業供應鏈接單暢旺，以及相關零組件出口大幅增加。

貿易局表示，未來國際經濟仍面臨諸多風險變數，各界擔憂美國聯準會（Fed）何時縮減購債計劃，以及日圓貶值採取寬鬆貨幣政策的後續效應，皆影響我國貿易前景。為有效提振我國出口動能，除續推動我國既有拓銷措施外，新增加強拓銷作法，包括:動員外館爭訂單、提高貿易金融優惠、聚落產業採購活動，以及形象推廣與布建通路等加強出口措施。

2013年5月銀行辦理人民幣業務概況

據中央銀行6月13日新聞稿，截至2013年5月底，外匯指定銀行（DBU）及國際金融業務分行（OBU）辦理人民幣業務之家數分別為58家及55家；截至2013年6月11日止，國內人民幣存款餘額已達701億人民幣。