海基會高副董事長率關懷川渝台商參訪團赴陸訪問

文／編輯部

海基會高孔廉副董事長兼秘書長於本（2013）年4月15日率領「海基會關懷川渝台商參訪團」赴大陸「西部大開發」地區的重慶（簡稱「渝」）及四川成都、綿陽、德陽等地進行參訪，隨行成員包括陸委會官員及海基會同仁，4月21日返台。

大陸「西部大開發」

「西部大開發」涵蓋地區包括：內蒙古、陝西、寧夏、甘肅、新疆、青海、西藏、重慶、四川、貴州、雲南、廣西等地，是大陸2001年3月通過「十五規劃」所推動的重要政策，並分別在「十一五規劃」及「十二五規劃」持續加快建設。主要戰略是將過去20年在大陸沿海發展市場經濟的成功經驗推展到大西部地區，藉一系列財政轉移、產業和社會結構調整、減稅政策優惠等，全面提升大西部地區的基礎建設與投資環境。

近年來，隨著大陸經濟結構調整與經營環境變化，大陸台商逐漸由南而北、由東而西的遷移，到「西部大開發」地區的重慶與四川投資的台商逐漸增加，包括製造業的富士康、仁寶、緯創、友達、統一、以及服務業的新光三越、遠東等大型台資企業和許許多多的中小企業台商。

為了解台商在大西部地區從事生產、銷售等經營活動時所面臨的問題，高副董事長率團赴四川、重慶等地參訪，除了傾聽台商心聲、加強與台商溝通聯繫，期協助台商掌握大西部的豐富自然資源以及當地所提供的政策優惠，提升企業競爭力，協助台商轉型升級進入大陸內需市場，創造更多商機。

台商茶敘

4月16、17、18日參訪團分別在重慶、成都、綿陽與台商茶敘，表達政府對台商關懷之意，瞭解台商經營情形與建議。高副董事長也藉此行機會，向台商說明過去兩岸簽署協議的執行成效、以及「兩岸投資保障和促進協議」與「兩岸海關合作協議」相關內容，並鼓勵台商掌握兩岸簽署協議之契機，立足台灣，布局大陸，增進兩岸產業分工合作，競爭全球市場。

高副董事長特別強調，去（2012）年8月9日在台灣舉行的第八次「江陳會談」，雙方簽署「兩岸投資保障和促進協議」與「兩岸海關合作協議」，這兩項協議，對於促進雙方的投資、貿易往來有極大的幫助，尤其是台商的投資經營與人身安全，更是起了關鍵性的作用。

對於台商提出的問題，海基會將轉陳對我方政府建言的意見，作為未來政府制定、調整政策的參考依據。需要當地政府幫忙的，在會見當地官員的時候，高副董事長也轉達了台商的想法，為台商爭取權益；另涉及兩岸事務的部分，則需透過協商逐步解決。

綜整3場台商茶敘，台商反映意見包括ECFA早期收穫產品通關、兩岸投保協議、申請個體工商戶、協處在大陸遇到的經貿糾紛、健保及醫保、大陸社保、購物網站經營、陸客自由行、避免個人所得雙重課稅、降低大陸法人所得稅及大陸外匯管制等問題。另外，台商們也同時希望海基會多組團到西南地區，協助解決經營問題，有娘家人到的感覺總是大大不同。【關於台商所提出ECFA早期收穫產品通關及申請個體工商戶的問題，本刊已依高副董事長指示，將「ECFA早收項目進出口貨品通關常見問答」、「國人在大陸設立個體工商戶的流程與注意事項」刊載於本期兩岸經貿月刊「專題報導」供台商參考。】

參訪台資企業

據大陸相關統計，截至2012年底，累計到重慶投資的台商1,260家，合同金額近200億美元，實際到位金額近50億美元；累計到四川投資的台商1,596家，實際到位金額近88億美元。台商在重慶、四川等地的投資形成電子資訊、食品飲料、建築建材、百貨零售等四大產業集群。

為瞭解台商及當地企業投資情況，此行共參訪了12家台資企業，包括重慶元創汽車整線集成股份有限公司、重慶百吉廚電有限公司、重慶遠東百貨有限公司、英業達（重慶）有限公司、重慶統一企業有限公司、仁寶電腦（成都）有限公司、緯創資通（成都）有限公司、什邡大愛感恩環保科技有限公司、德陽喬丹美語幼兒園、長智光電（四川）有限公司、南湖體育公園、四川藏寶蟲草生物科技有限公司等。藉由深入第一線接觸台商企業，瞭解台商在大陸經營的酸甜苦辣。

此外，高副董事長一行另前往經營相當成功的陸資企業－新希望集團，該集團由農牧起家，轉型發展進入化工、房地產及金融業，經營理念與靈活的策略值為台商參考，該集團由劉永好董事長親自接待。

會見當地官員

高副董事長一行在參訪期間，會見了重慶市委常委范照兵、四川省副省長甘霖、成都市副市長傅勇林、綿陽市委副書記張錦明、德陽市委副書記劉宏葆、什邡市市長徐光勇、璧山縣委書記吳道藩等當地官員，以及許多熱誠接待的各地台辦人員。

高孔廉副董事長與當地官員會見時，特別感謝當地官員對台商的照顧，並將此行參訪時，台商反映的意見直接與大陸各相關單位溝通，為台商解決問題。同時也說明我方開放陸資來台投資的相關情況，為大陸企業來台投資搭起合作的橋樑。

高副董事長也期盼重慶、四川與台灣能加強雙方產業合作、雙向投資、文化旅遊等3方面的交流，發揮硬實力與軟實力相輔相成的作用，創造雙方繁榮發展契機。

結語

「海基會關懷川渝台商參訪團」是海基、海協兩會互訪交流的重要活動，也是海基會「協商、交流與服務」三大任務之一，4年多來海基會曾20餘次組團專程赴大陸各地，實地瞭解、聽取台商在大陸投資經營所面臨之困難與建議，積極扮演兩岸政府與台商間的溝通橋樑。

透過關懷台商訪問團，可以增進兩岸相互了解，務實解決台商在大陸經營面臨的問題，並為兩岸產業交流搭起分工合作、互利雙贏的橋樑，共同維護兩岸繁榮新局，增進雙方人民的福祉。