台灣經貿消息輯要

行政院成立自由經濟示範區專案小組

行政院4月26日新聞稿，行政院26日通過經建會陳報之「自由經濟示範區規劃方案」，並同步成立「行政院推動自由經濟示範區計畫專案小組」，經建會與相關部會將依規劃內容及預訂期程，加速研擬推動計畫及細部行動方案，第一階段自由經濟示範區可望於7月底正式啟動。

為加速我國經濟自由化的進程，提升我國國際競爭力與產業生產力，自由經濟示範區規劃方案將以自由化、國際化與前瞻性為核心理念，大幅度的進行人流、物流、金流等法規鬆綁，並提供土地與租稅等配套措施，吸引國內外資金。此外，未來在示範區將優先發展包括智慧運籌、國際醫療、農業加值與產業合作等經濟活動，加速我國產業結構之轉型。為掌握時效，示範區將以現行自由貿易港區結合鄰近園區做為優先推動地點，俟完成特別法立法，則可由中央或地方申設。

為統籌協調自由經濟示範區推動事宜，整合跨部會資源，將由行政院副院長擔任召集人，以院作為跨部會平台，審議示範區發展重點、推動措施、法規調合、營運環境、區位選擇、預算編製等具體規劃事項，並協調整合各項推動事宜，以加速台灣經濟自由化之落實。

經建會正協調各相關部會，針對智慧運籌、國際醫療、農業加值與產業合作等經濟活動研提行動方案。行動方案預計在6月由示範區計畫專案小組完成審議作業後，由經建會整合納入推動計畫，並於7月底前陳報行政院核定，第一階段自由經濟示範區即可啟動。

海協會在台設辦事處草案法律條例獲行政院會通過

行政院4月11日新聞稿，行政院會通過大陸委員會擬具「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例」草案，將函請立法院審議。

行政院長江宜樺指出，海基海協兩會互設辦事機構是「黃金十年‧和平兩岸」國家願景中的重要政策目標，也是兩岸關係和平穩定的重要指標，未來兩會互設辦事機構之後，將有助於兩岸關係的發展。

江院長同時請陸委會加強與立法院朝野黨團溝通協調，爭取支持，對於外界的疑慮，也應儘速回應及說明，並請就兩岸兩會互設辦事機構相關事宜妥為規劃。

3月出口額創歷年單月新高

經濟部4月8日新聞稿，據財政部發布之海關進出口貿易統計資料表示，今年3月我國貿易總額達512.6億美元，較去年同期增加1.8％，其中出口272.3億美元為歷年單月第4高，成長3.3％；進口240.3億美元，微增0.2％，出、進口相抵，出超32.0億美元，激增33.8％。累計今年1-3月我國對外貿易總額達1,406.4億美元，較去年同期增加3.4％。

目前影響歐、美經濟表現之負面因素仍未完全消除，但對亞洲主要3大出口市場（中國大陸（含香港）、東協6國及日本）已恢復成長之態勢，我出口表現依然呈現「亞洲熱，歐美冷」的現象，未來隨著歐、美不利之經貿情勢逐漸消除，我國出口情勢將呈現較樂觀的復甦走勢。

展望今年國際經貿情勢，由於中國大陸開始邁向成長；美國製造業景氣持續好轉；日本政府採取大規模之寬鬆景氣刺激措施，激勵經濟成長；歐元區因塞浦路斯紓困案呈現轉機可望逐步脫離衰退；新興市場的需求亦見提升，可望使全球經濟呈逐漸好轉趨勢。

但近日來南北韓緊張情勢達戰後高峰、大陸H7N9禽流感疫情恐將擴散，而日本央行持續採行貶值等擴大經濟刺激措施，亦有引發貨幣競貶之憂，以上事件進展值得密切觀察。貿易局為有效提振今年我國出口動能，將持續掌握潛力市場成長契機，並加強新興經濟體（中國大陸、印度、巴西、印尼、越南、菲律賓、俄羅斯、 土耳其、墨西哥、阿聯大公國及埃及）等11個市場作重點拓銷，另為加強廠商出口力道，擬重點推動「加強拓展新興市場」、「洽邀重要買主來台採購」、「布建通路」、「高層領航帶團拓銷」及「全球外館總動員」等項並增加推廣經費投入，未來將以藉「走出去」、「拉進來」之措施，增添我出口動能。

政府調升基本工資

勞委會4月2日新聞稿，勞委會表示，行政院業已核定每月基本工資自今年4月1日起調整為19,047元，該會將儘速辦理基本工資調整公告事宜。

勞委會進一步說明，去年9月行政院核定基本工資調整案時，對於勞工每月之基本工資調整，應視國內連續二季GDP成長超過3%或連續二月失業率低於4%，並要求勞委會針對基本工資之審議機制、訂定多元基本工資之可行性等事項進行研議。由於2012年第4季GDP為3.42％，2013年第1季GDP初步統計結果雖預計於5月下旬發布，惟行政院主計總處預測將達3％以上，行政院考量目前國內金融面、生產面、勞動市場均維持穩定發展，經濟情勢呈現和緩復甦，同意勞委會之建議，每月基本工資自今（2013）年4月1日起調整為新台幣19,047元。

此次勞工每月基本工資之調整，約有170萬勞工受惠，有助於帶動總體薪資的成長。勞委會重申，照顧勞工基本生活是政府的責任，當會衡酌勞動情勢與經濟發展之情況，維護勞工權益；同時，亦呼籲企業界除追求最大利潤外，應致力於產業升級及提昇勞動條件，共創勞資雙贏。

台日簽署漁業協議

聯合報4月11日報導，台日漁談獲得重大突破。外交部亞東關係協會與日本交流協會10日在台北舉行第17次漁業會談，會後簽署「台日漁業協議」，劃設北緯27度以南、日本先島諸島以北的「協議適用海域」，在此區域我漁船可以自由作業，不受日本公務船干擾。

「協議適用水域」在我暫定執法線外新增3區塊，讓我方漁民作業範圍擴大1,400平方海浬，包括過去常遭日本公務船干擾的地區。區內主要漁獲量為鯖、黑鮪、鰹、鯊、旗魚、鬼頭刀、鎖管和鯛魚，近3年每年平均有800艘以上漁船作業，漁獲量推估超過4萬噸。

雙方也同意設置「台日漁業委員會」，就雙方其他關切問題進行制度化協商。委員會設置委員4人，我方由外交部和漁業署代表，日方則是外務省和水產廳。原則上每年開1次會，在台北和東京輪流舉行，必要時隨時可開臨時會。委員會所做決定，需經全體委員一致同意。

這也是台日自1996年啟動漁業會談以來，首度對台灣漁民權益和作業水域達成具體結果。為了避免觸及主權爭議，台日雙方同意這次將釣魚台12海浬的水域排除在「協議適用水域」外。我方並堅持列入「免責條款」，確認協議各項規定都不損及我有關主權及海域主張的國際法立場與見解，確保我對釣魚台主權。

「兩岸銀行監理合作平台」舉行第三次會議

工商時報4月2日報導，金銀三會4月1日在台舉行，最受矚目的是金管會承諾開放陸銀來台參股上市櫃金控、銀行上限，由5％提高到10％；投資未上市櫃金控、銀行由10％提高到15％；最大幅度放寬是陸銀參股金控下子銀行，上限20％。

不少金控打算讓陸銀參股其所屬銀行20％，主要是不影響金控的經營權，且又能換得雙方相互參股對方20％的緊密合作，據了解，有些金控正在洽談有跨省據點城市銀行，在參股規模上較能符合台灣業者需求。

官員指出，這部分仍待寫入ECFA清單後，由金管會修改兩岸金融往來及投資管理辦法，提高參股上限，最快恐怕也要到年底，才可能有具體案例。

台商回台投資再添3家

經濟部4月10日新聞稿，經濟部於4月10日召開第11次「台商回台投資案件跨部會聯合審查會議」，本次會議計審理國碩科技工業股份有限公司、台鉅企業股份有限公司等3家台商回台投資申請案，經審核符合屬高附加價值產品及關鍵零組件相關產業、在台設立營運總部等要件之一，得以核發台商資格核定函，通過之3個案件 預計投資總金額約為新台幣23.2億元，可增加本國勞工就業人數約有500人。

截至今（2013）年4月10日止，經濟部計已召開11次台商回台投資案件跨部會聯合審查會議，共計受理29件投資案（含上述3個案件），台商海外布局涵蓋於中國大陸，美洲、歐洲及東南亞等地區，經審核符合自有品牌國際行銷（8家）、國際供應鏈居於關鍵地位（4家）、屬高附加價值產品及關鍵零組件相關產業（15家）、在台設立營運總部（2家）等4要件之一，預計投資總金額 約新台幣1,763億元，可增加本國勞工就業人數約有2萬7千人。希望藉由本方案的推動，可吸引具競爭力的台商回台投資，來建構我國產業供應鏈更加齊備， 並擴大國內投資，增加就業，以增強國內經濟成長動能。

「五楊高」全線通車

總統府4月19日新聞稿，馬英九總統出席「國道1號五股至楊梅段高架拓寬工程計畫」─五股至中壢路段通車典禮，除肯定交通部及所屬國道新建工程局所有相關同仁的努力與辛勞，並期勉渠等持續如期如質完成其它各項重大建設計畫，以回應各界的殷切期盼。

總統致詞時表示，2009年11月他曾參加五楊段高架道路的開工動土典禮，3年7個月後該路段已完工通車，並節省約三分之一的經費與四分之一的工期，成效卓著。

總統指出，該路段全線通車後，除可紓解新北市及桃園縣的車潮，讓民眾南來北往更為順暢，而根據交通部預估，車輛行駛速率提升後，每年約可替駕駛人節省 5億元的加油費用，每日則減少排碳100公噸，有效減少油耗及空氣汙染。此外，該路段配合台北桃園地區及桃園航空城的未來發展，亦將創造可觀的經濟效益。

總統也提到，根據2012年「瑞士洛桑國際管理學院」（IMD）評比，我國的整體競爭力排名全球第7，其中「政府效能」排名由第10名提升到第5名， 「基礎建設」排名則從17名進步到12名，為歷年最佳成績，令人欣慰；然政府仍有進步空間，期盼今日五楊段的順利通車，能為未來各項重大交通建設，打下良好基礎。

清泉崗機場新建國際航廈正式啟用

總統府4月10日新聞稿，馬英九總統前往台中市出席「中部國際機場國際航廈啟用典禮」，除肯定交通部及台中市政府的規劃與用心，並期許新落成的機場航廈能進一步帶動中部地區的產業發展。

總統致詞時首先表示，各界期盼多年的台中清泉崗機場國際航廈今日終於落成啟用，令他深感欣慰。總統認為，台灣是個海島，若無海空運即無法生存，而從歷史發展的經驗來看，「開放才能興旺，閉鎖一定萎縮」，因此他在2008年5月20日上任後，兩岸即於6月11日舉行第一次江陳會，並達成兩岸包機直航及陸客來台兩項重要決議。

談及貿易自由化議題，總統指出，我國已落後於主要貿易競爭對手，必須加緊腳步跟上世界，政府現正規劃在北中南部設置「自由經濟示範區」，逐步將台灣打造為自由貿易島，未來台中清泉崗機場該將結合台中港，成為自由經濟示範區的中部據點，為我國加入區域經濟整合創造條件。

總統說，中部地區不僅是機械工業的故鄉，也是旅遊的中心，包括日月潭等周邊景點已成為中外旅客必到之處，因此交通建設尤為重要。總統並以「中央地方一條心，台中建設有信心」，期許新落成的國際航廈讓清泉崗機場邁入新的里程碑，進一步帶動中部地區產業發展。

核四公投案逕付二讀

行政院4月26日新聞稿，立法院26日進行核四公投案表決，以贊成60票，反對45票決議逕付二讀，對此，行政院發言人鄭麗文表示，行政院完全尊重立法院之決議，期待社會各界以公民投票方式決定核四是否停建，因為此一重大公共政策之公投是深化民主的具體表現，讓全民都能藉由公民參與的過程，從公共理性的角度，充分表達正反意見並進而做成最終決定。

鄭發言人指出，政府與全國民眾一樣，都高度關切核四的施工品質與運轉安全，面對核四的安全問題，堅持「沒有核安，就沒有核能」的立場不容有絲毫折扣，行政院願意在嚴格檢測核安的前提下，正面接受核四停建公投的檢驗。在公投討論過程中，政府會把核四相關資訊充分且透明化的呈現給全民，希望能幫助全體國人做出明智的判斷。

鄭發言人強調，政府期盼透過核四公投的經驗，讓全國人民體認公投是促進公民參與及實踐公共理性的重要途徑，透過公投決定國內重大公共政策，讓台灣的民主政治向下扎根。