亞太經貿消息輯要

第22屆東協高峰會議在汶萊舉行

為期2天在汶萊斯里巴加灣舉行的第22屆東協高峰會議於4月24日結束後發表決議，東協領袖與對話夥伴國已決議將於本年5月9日至13日，在汶萊啟動「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）諮商，針對貿易、服務及投資等課題制定提綱，爭取於2015年完成談判。

據4月25日中央社報導，與會領袖說，在2015年底以前完成單一市場上頗有進展，但由於保護主義措施，會談已進入最困難的階段。

菲律賓總統艾奎諾三世（Benigno Aquino）告訴記者：「他們已完成容易的部分，但當討論到困難部分時，進展不會如此迅速。當你談到那個部分，每個經濟體都可能會有若干保護主義措施。」

地主國汶萊元首哈山納包奇亞（Hassanal Bolkiah）說，從2007年開始會談以來，在單一市場目標上東協已達成超過四分之三以上目標，但也承認仍有難關。

菲律賓貿易部長杜明戈（Gregory Domingo）也表示，東協在談判單一市場上遭遇許多挑戰，包括開放銀行、保險、電信和零售業等服務業部門。他說，就商品貿易來說，要完全自由化最困難的部門包括農業。

東協10國人口共6億，會員國包括石油蘊藏豐沛的汶萊、富有的金融中心新加坡。柬埔寨、寮國和緬甸則是較為貧困的國家，位居其中的有印尼、馬來西亞、菲律賓、越南和泰國等新興市場。

RCEP主要由東南亞國家及中國大陸、印度、日本、韓國、澳洲及紐西蘭等組成，涵蓋之內容包括貿易、商品、投資、經濟與技術合作、智慧財產權、競爭政策、爭端解決等。該協定將深化與強化東協國家對話夥伴國現有之自由貿易協定，並為東協成員國如柬埔寨、寮國、緬甸、越南等提供優惠待遇。倘RCEP順利達成，總人口達33億的經濟共同體，將在本區域形成，占全球經濟總貿易量之三分之一，將成為全球最大經貿組織，並將本區域打造成全球最大自由貿易區。

亞銀：2013年亞洲發展中國家經濟增長有望反彈至6.6%

據近日亞洲開發銀行（簡稱亞銀）發佈的一份報告指出，受強勁的居民消費和區域內貿易的拉動，2013年和2014年亞洲發展中國家的經濟增長將有所反彈，與此同時美國和歐洲的經濟活動仍然乏善可陳。

亞銀首席經濟學家李昌鏞（Changyong Rhee）說：「在經歷2012經濟表現相對疲軟後，中國大陸經濟增長的回升和東南亞經濟堅實的增長態勢將推動該地區的經濟增長反彈。」

由亞銀發行的《2013年亞洲發展展望》預測，2013年和2014年亞洲發展中國家GDP將分別增長6.6%和6.7%，而2012年該區域經濟增長率為6.1%。

該報告警告，與美國債務懸崖、歐元區嚴厲緊縮措施和亞洲長期緊張邊界爭端有關的政治風險對近期發展前景構成主要危險。它接著指出，該地區不應滿足於目前良好的財政狀況，其仍然需要提高財政收入效率，完善治理，解決其他長期結構性問題。

該報告預計，日益強勁的經濟活動將增大物價上漲壓力，該地區的通脹率將從2012年的3.7%上升到2013年的4.0%，2014年進一步上升到4.2%。目前這些通脹壓力仍處可控範圍，但對其走勢需要密切關注和加強監測，因為資本大量流入該地區將吹大其潛在資產市場泡沫。

分次區域看，東亞經濟增長一枝獨秀，預計2013年和2014年均增長7.1%。其中中國大陸作為世界第二大經濟體，受旺盛國內需求和出口需求好轉的影響，預計2013年增長8.2%，並對其相鄰經濟體的增長產生溢出效應。但隨著中國大陸政府計畫減輕環境壓力和縮小收入差距的努力，預計2014年其經濟增長將重新放緩到8.0%。

南亞在經歷兩年經濟增長放緩後捲土重來，預計2013年和2014年其經濟增長率分別達到5.7%和6.2%。其中，印度成為經濟增長反彈的前鋒，預計2013年和2014年其經濟增長率分別為6.0%和6.5%。但作為世界第二人口大國，因其結構和政策問題阻礙了投資增長，它仍正在努力挖掘經濟增長潛力。

該報告指出，受泰國經濟復甦和菲律賓公共支出強勁增長的影響，東南亞是2012年經濟增長出現加速的唯一區域。受旺盛的消費和投資需求以及不斷增長的區域內貿易的支撐，這種復甦趨勢仍將持續，預計2013年和2014年該地區經濟增長率將分別達到5.4%和5.7%。隨著2015年東南亞國家聯盟的經濟共同體的即將啟動，該區域內富有活力的經濟體的貿易量將明顯擴大，從而實現出口市場多元化。

日、美將進行與「跨太平洋夥伴協定」（TPP）談判並行的雙邊協議

據《日本經濟新聞》4月18日報導，日本與美國將就「非關稅貿易障礙」議題，進行與TPP談判並行的雙邊協議，其中共包括9項議題。此外，汽車議題亦將列為與TPP並行談判之項目。另據路透社4月12日報導，相關並行協議之最終結果，將納入TPP協議中，作為雙方執行之承諾。

上述9項非關稅貿易障礙議題及美方要求重點如下：

一、保險：確保外資人壽保險公司可獲得與日本郵政集團旗下的Japan Post Insurance同等公平的競爭條件。

二、法規透明化：透過公開募集民間意見，改善日方之程序。　

三、投資：藉由強化企業外部董事的機能，促進日本對購併（M&A）之便捷化。

四、智慧財產權：強化對著作權等智慧財產權的保護措施。美方盼將著作權保護期間自50年延長為70年。

五、法制之基準：促使日本與國際基準相符，在法規制度方面增加彈性及透明度。

六、政府採購：改善日本投標程序，防止私下談攏標案。

七、競爭政策：提高日本對調查與決議過程之公平性。

八、快遞業：創造國際快遞業者與日本郵便公司提供之EMS業務公平之競爭環境。

九、檢疫：儘早制訂日本食品添加物之風險評估手續及提高效率。日本僅准許約800種食品添加物，而美國則准許約3,000種，如果日本放寬對食品添加物管制，美國食品業者對日出口可望增加。

日媒調查：日元貶值、股價上漲趨勢將會持續

據《日本經濟新聞》報導，自日本央行4月4日宣佈採取新一輪金融寬鬆政策以來，日元貶值、股價上漲趨勢在持續，外匯市場上日元匯率一度達到1美元兌換99.73日元的47個月以來新低水準，日經指數突破13,000點水準、創下了自2008年8月以來的新高。

日本經濟新聞社對外匯、股票、債券3大市場的業內人士進行了輿論調查。外匯市場中，有6成以上的業內人士認為日元匯率最高將達到1美元兌換105-107日元水準，日央行提出的2年內將基礎貨幣量擴大1倍、2014年底達到270萬億日元的舉措加快了日元貶值趨勢；多數業內人士認為，即使日元重回升值軌道也應該在1美元兌換90-95日元之間，不會再回到90日元以下水準。

股市中，認為日經指數將會突破15,000點的分析預測最多，大多數人認為最低也不會跌破12,000點，同時，有8成的業內人士高度評價“安倍經濟學”宣導的大膽的金融寬鬆政策。

債券市場中，有7成的業內人士認為，10年期長期國債利率將會最低跌至0.2-0.3%左右，比5日創下的歷史新低水準（0.31%）還有下跌空間，多數業內人士認為上限為0.8%。

泰銖升值　創16年新高

據泰國《世界日報》4月11日報導，2013年初以來泰銖持續快速升值，4月9日更是衝破29銖兌1美元的關口，漲抵至28.91-28.95銖兌1美元水準，為1997年亞洲金融風暴後近16年來的新高點。總理盈拉對泰銖快速升值情況表示關心，並與相關負責人展開協商討論，命中央銀行和財政部密切追蹤泰銖走勢情況，給予受此影響的中小型企業（SME）必要幫助。

泰國中央銀行行長張旭州表示，總理擔心泰銖出現異常快速升值情況，並考慮政府是否應該推出特別措施幫助受影響的經營商。目前泰銖的升值速度與泰銖價值的真實情況不符，央行將對此保持密切關注，並已向泰國存管及清算公司（TSD）下發送文件，讓各大銀行監督海外投資商在泰的投資情況，看是否有必要推出措施控管泰銖持續升值情況。在泰銖升值的情況下，泰國商家進口其他國家產品的價格將有所下降，尤其是進口生產原料。相反，部分出口商卻因此受到衝擊，尤其是SME商家。

張旭州表示，此前央行就已與各大商業銀行合作為商家提供便利，幫助其提高各類風險的管理能力，如建議其購買匯率風險保險和在產品風險管理上進行投資等。

張旭州承認央行擔心泰銖的升值速度會日趨增大，但仍堅持認為目前並無必要因此調低政策性利率，央行還有能力控管泰銖匯率情況。財政部官員也認為沒有必要調低政策性利率，建議商家選擇在國內貸款，政府2萬億銖的基礎設施建設項目的投資金也會以國內貸款為主。