大陸經貿消息輯要

召開「政協」、「人大」兩會

據香港中國新聞評論網3月12日報導，大陸「中國人民政治協商會議」（簡稱政協）3月3日在北京開幕，3月12日上午為期9天的第12屆1次會議在北京閉幕。

會議決議指出，大陸政協將貫徹「兩岸關係和平發展」重要思想，確實加強與台灣各界的交往、對話、合作。大陸政協將鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，「努力促進兩岸同胞團結奮鬥」。

新任政協主席俞正聲強調，做好今年對台工作，要圍繞鞏固深化兩岸關係和平發展這一主要任務，穩步推進兩岸關係全面發展。要堅持「一個中國」立場，增進兩岸互信，深化兩岸交流，擴大人員往來，不斷匯聚兩岸關係和平發展的力量。

另據經濟日報3月15日報導，大陸14日上午舉行的「全國人大全體會議」中，習近平正式當選大陸國家主席，15日的人大全體會議中通過李克強為大陸國務院總理，「習李時代」正式揭幕。

李源潮則當選國家副主席。之後，李源潮將在中共黨內出任外事領導小組副組長，輔佐習近平外交事務，中共政治局常委的張德江，也正式被選為全國人大常委會委員長。

另據香港文匯報3月6日報導，第12屆大陸人大1次會議3月5日在北京開幕。大陸國務院前總理溫家寶作其任內的最後一份政府工作報告，提出2013年經濟社會發展的主要預期目標。其中，大陸境內生產總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右；財政赤字1.2萬億元，比2012年預算增加4,000億元，這是大陸成立以來的最高赤字紀錄。

溫家寶報告指出，大陸當前經濟社會發展中仍存在11大矛盾和問題，包括發展中不平衡、不協調、不可持續問題；經濟增長下跌壓力和產能過剩；企業生產經營成本上升和創新能力不足；財政收入增速放緩和政府剛性支出增加；金融領域存在潛在風險；產業結構不合理，農業基礎薄弱；經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳；城鄉、區域發展差距和居民收入分配差距較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等問題不少，部分群眾生活困難；制約科學發展的體制機制障礙多；政府職能轉變不到位，腐敗現象易發多發。

李克強：「國務院」確定9項任務

據大陸中國網3月19日報導，大陸國務院總理李克強3月18日召開新一屆國務院第一次常務會議，確定國務院領導工作分工，通過「國務院工作規則（修訂草案）」，決定將草案提交國務院第一次全體會議審議。

會議討論「國務院機構改革和職能轉變方案」並通過大陸國務院直屬機構和單位的設置；批准組建「國家食品藥品監督管理總局」、「國家新聞出版廣電總局」、「國家鐵路局」，重新組建「國家海洋局」、「國家能源局」。

大陸國務院確定9項任務如下：

1.     減少和下放一批投資審批事項，對確需審批、核准、備案的專案，要簡化程序，限時辦結。發布新修訂的政府核准投資專案目錄。

2.     下放一批「國家」採用補助、貼息等方式扶持地方的專案。

3.     取消和下放一批生產經營活動和產品物品的許可事項，取消一批對各類機構及其活動的認定等非許可審批事項，取消一批資質資格許可事項。

4.     除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，取消達標、評比、評估和相關檢查活動。

5.     減少、合併一批財政專項轉移支付專案，下放一批適合地方管理的專項轉移支付專案。

6.     提出將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制等放寬工商登記條件的方案。

7.     取消一批行政事業性收費和政府性基金專案。

8.     推出規範非許可審批專案設定和實施的具體辦法，制定對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行民政部門直接登記制度的方案。

9.     整合房屋、林地、草原和土地登記的職責。整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責。

公布「人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法」

據大陸新華網3月7日報導，大陸證監會3月6日公布「人民幣合格境外機構投資者（RQFII）境內證券投資試點辦法」和「關於實施『人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法』的規定」。大陸證監會相關負責人表示，此次發布的試點辦法與原有規定相比，著重修改2方面內容。

一是擴大試點機構類型。為確保RQFII試點順利推出，試點初期參與機構僅限於基金管理公司、證券公司的香港子公司。此次修改RQFII法規後，境內商業銀行、保險公司等香港子公司或注冊地及主要經營地在香港地區的金融機構將可以參與試點。

二是放寬投資範圍限制。修改後，允許機構根據市場情況自主決定產品類型，RQFII在經批准投資額度內，可以投資於在證券交易所交易或轉讓的股票、債券和權證；在銀行間債券市場交易的固定收益產品；證券投資基金；股指期貨；證監會允許的其他金融工具。 同時可參與新股發行、可轉換債券發行、股票增發和配股的申購。

此外，修訂的法規明確RQFII投資範圍和持股比例等相關要求，即單一境外投資者對單一上市公司的持股比例，不超過該上市公司股份總數的10%；所有境外投資者對單一上市公司A股的持股比例總和，不超過該上市公司股份總數的30%。 新規定還簡化申請文件，便利試點機構的投資運作。

目前，已有27家基金管理公司、證券公司香港子公司獲得RQFII資格，合計獲批投資額度700億元。其中，24家試點機構獲批額度合計270億元，用於發行債券類產品；4家試點機構推出RQFII-ETF產品，累計獲批額度430億元，境外投資者凈匯入資金近400億元，全部投資股票，其他試點機構正在向香港證監會申請發行RQFII-ETF產品。

公布「策略性新興產業重點產品和服務指導目錄」

據大陸新華網3月8日報導，大陸「國家發展和改革委員會」公布「策略性新興產業重點產品和服務指導目錄」（簡稱指導目錄），涉及7個策略性新興產業、24個重點發展方向下的125個子方向，共3,100餘項細分的產品和服務。

該「指導目錄」細分的產品和服務中包括節能環保產業約740項，新一代資訊技術產業約950項，生物產業約500項，高端裝備製造產業約270項，新能源產業約300項，新材料產業約280項，新能源汽車產業約60項。

大陸發展改革委表示，鑒於策略性新興產業處於快速變化的時期，大陸發展改革委將根據新形勢的變化，及時修改完善「指導目錄」。

大陸社科院藍皮書：廣東江蘇上海競爭力名列前3位

據大陸新浪網3月1日報導，大陸社科院發布「大陸省域經濟綜合競爭力發展報告（2011～2012）」藍皮書（簡稱《藍皮書》），2011年，廣東、江蘇、上海三省市位列全大陸31個省級行政區經濟綜合競爭力前3位。

報導指出，所謂省域經濟綜合競爭力，是指一個省（市、區）域在全大陸範圍內對資源的吸引力、對市場的爭奪力和對周邊地區的輻射力、帶動力。

該藍皮書顯示，2011年全大陸31個省、市、區經濟綜合競爭力處於上游區（1～10位）的依次是：廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、遼寧省、福建省、內蒙古自治區；排在中游區（11～20位）的依次為四川省、河南省、河北省、湖北省、重慶市、安徽省、湖南省、黑龍江省、陝西省、吉林省；處於下游區（21～31位）的依次為江西省、山西省、海南省、新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、雲南省、青海省、寧夏回族自治區、貴州省、甘肅省、西藏自治區。

報導引述大陸社科院榮譽學部委員陳棟生表示，從經濟增長的質量效益和創新競爭力這方面考察，中西部、東北三大板塊和東部地區仍有很大差距。以2012年全大陸發明專利授權的地區占比看，東部占67.8%，三大板塊合計才占27.5%。

該「藍皮書」指出，提升省域經濟綜合競爭力是發展社會主義市場經濟的必然選擇，也是順應全球化趨勢、抵禦全球金融危機和提升大陸國際競爭力的需要，沒有省域經濟綜合競爭力的提升，就沒有綜合實力的增強。　　

6月6日起歐盟對自大陸進口太陽能產品實施進口登記

據大陸中國政府網3月6日報導，歐盟委員會3月5日發布公告，歐盟將自6日起對產自大陸的太陽能（光伏）產品實施進口登記。

根據歐盟有關保護本國產業免受來自於非歐盟國家的傾銷與補貼進口的法規，歐盟將自6月6日起對從國大陸進口的、厚度不超過400微米的太陽能電池、晶片、電池板與組件實施自動登記。但電池板少於六塊的、可攜帶的充電裝置、薄膜光電產品以及永久性嵌入其他電氣產品中的太陽能產品並不列入登記範圍。

報導指出，歐委會的調查小組已掌握初步證據證明從大陸進口的上述產品對歐盟市場實施傾銷與補貼，而調查發起方，即歐盟的相關企業也提供基於生產全過程成本的太陽能品的正常價格，以及作為參照國的美國太陽能產品的成本與價格。歐委會基於以上數據及其他材料，對來自大陸的太陽能實施登記制度。

根據調查程序，歐委會是在正式啟動對大陸太陽能產品反傾銷調查後6個月啟動登記程序，此後歐委會將在6月5日前後公布對太陽能產品傾銷案的初步裁決，在8月7日前後公布對補貼案的初步裁決，並在2013年12月5至7日公布對這兩起案件的最終裁決。

上海美國商會：15%美國企業將撤離大陸

據大陸中國網3月1日報導，大陸擁有廣大的市場和低廉的生產成本，這些因素吸引著無數外商來大陸投資設廠。但是隨著人力成本上升和經濟轉型帶來的經濟增速放緩，有些企業正在選擇離開大陸。

上海美國商會最新發布的「2012到2013大陸商業報告」就反映出這樣的問題。這份報告顯示，美國企業在大陸的盈利水準、營業額和營運利潤率等主營業績指標出現連續2年下滑。所以有15%的美國企業現在準備離開大陸。

報導指出，有離開大陸的衝動的並非只有美國企業，也並非2013年才開始出現。2011年底，跨國企業出現從大陸策略性撤退的趨勢，大陸國家外匯管理局則在最新的報告中罕見地警告，目前存在資本流出風險。

報導指出，離去的大多是製造業企業，另外一些外國企業則逐漸地把設計部門轉移到中國大陸來。

根據研究調查發現，目前有打算離開大陸或者在過去1年多的時間已經離開大陸的美國企業，主要還是集中在和美國現有的製造業的核心產業相配套的一些比較高端的製造業。

企業離開大陸主因，一方面是由於大陸在這些領域的製造成本比以往增加。另一方面，美國目前也在實行再工業化的策略，還有和它相配套的是美國的出口倍增策略以及擴大就業的策略，這三個策略組合一起後，政府有一些優化政策，就使得美國本土的製造業成本在下降。在美國相對成本下降，大陸的本土製造業成本有所上升的背景下，二者的差距就變得比較小。

企業智慧財產權管理規範3月1日起實施

據大陸中國貿易救濟網2月28日報導，由大陸知識產權局制定的「企業智慧財產權管理規範」（以下簡稱規範）由大陸品質監督檢驗檢疫總局、大陸標準化管理委員會批准頒布。這是大陸首部企業智慧財產權管理國家標準，將於2013年3月1日起實施。

報導指出，該「規範」的核心主旨是提高企業智慧財產權管理能力。該規範包括9個章節，主要包括企業智慧財產權管理規範的範圍、規範性引用檔、術語和定義、企業智慧財產權管理體系、管理職責、資源管理等內容。

該「規範」的制定以企業智慧財產權管理體系為標準化物件，目的在指導企業建立科學、系統、規範的智慧財產權管理體系，協助企業全面落實智慧財產權精神，應對智慧財產權競爭態勢，有效提高智慧財產權對企業經營發展的貢獻水準。

十二五期間最低工資每年漲13%

據經濟日報3月9日報導，大陸全國政協委員、中華全國總工會（簡稱全總）發言人李守鎮指出，全總將督促2012年未調整最低工資的省份，2013年必須調整，以及推動「十二五」期間最低工資年平均增長13%以上，實現到2015年大陸絕大多數地區最低工資標準達到當地職工平均工資的40%以上。

李守鎮表示，據全總調查，大陸70.3%的職工認為當前工資收入水準「一般」或「不滿意」。

大陸中國青年報指出，國際上最低工資標準一般相當於當地城鎮從業人員平均工資的40%至60%。但大陸31個省份中，最低工資標準與城鎮從業人員平均工資比達到40%以上的只有新疆、河南、河北、湖南、湖北、吉林、福建等7個省份。

李守鎮表示，最低工資標準每兩年必須調整一次，此外，按大陸人力資源和社會保障部「十二五」規劃要求，全總將推動「十二五」期間最低工資年平均增長達到13%以上，通過這2個目標的落實，希望實現到2015年大陸絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。

大陸人力資源和社會保障部日前公布，2012年大陸共有25個省份調整最低工資標準，平均增幅為20.2%。亦即有6個省份今年必須調整最低工資標準。

中共十八大報告中提出，到2020年要實現大陸國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年「翻一番」（成長一倍），首次明確提出居民收入倍增目標。

李守鎮指出，工資集體協商工作要堅持「抓兩頭、促中間」，一手抓非公企業，一手抓世界500強企業，確保到今年底已建工會組織的企業80%以上建立工資集體協商制度，到2015 年集體合同簽訂率達到80%，逐步解決一些行業企業職工工資過低的問題。