台灣經貿消息輯要

內閣改組　首要目標拼經濟

2月18日綜合報導，新任行政院長江宜樺率閣員在總統馬英九監誓下，完成宣誓，江內閣正式上路。這波內閣改組，除行政院長、副院長，異動名單主要包括行政院秘書長陳威仁、行政院政務委員陳士魁、薛琦、交通部長葉匡時、經濟部長張家祝、行政院經濟建設委員會主任委員管中閔、行政院政務副秘書長簡太郎、內政部政務次長蕭家淇、交通部政務次長陳純敬及行政院研究發展考核委員會副主任委員范姜泰基等。

江宜樺隨即將召開首次行政院會，並提出行政團隊施政方針與目標，包括TIFA復談議題、年金改革修法、ECFA後續談判、以及自由經濟示範區計畫等，都將列為江內閣施政重點，並在立法院新會期展開綿密溝通。

此外，在推展重要議案同時，「拚經濟」仍為新內閣首要目標，借重多位交通背景閣員，全力推動公共建設帶動經濟發展的任務，希望在各項數據好轉、國際情勢稍穩之際，全力衝刺，再創經濟高峰。

行政院將透過公投解決核四問題

行政院2月25日新聞稿，針對核四議題，行政院長江宜樺表示，自從2011年日本海嘯造成福島核電廠輻射外洩事件以後，國人對於核四的安全性疑慮急劇升高，甚至有不少人主張核四應該停止興建。但也有人認為政府必須確保台灣的用電需求供應無虞，以免電價高漲、經濟重創，失業增加，甚至民生用電也產生供應不穩的危機，因此反對停建核四，主張核四應該照計畫興建完工，並確保其安全運轉。

江院長強調，面對這樣高度爭議性的重要政策，行政院有3點基本立場。

第一，政府與全國民眾一樣，高度關切核四的施工品質與運轉安全，因此他已責成新上任的經濟部長張家祝，務必仔細傾聽外界對核四的種種質疑，邀請國內外最有公信力的學者專家，以最高標準徹底檢視核四廠的核安檢測工作，務必保證核四的興建與運轉沒有任何安全上的疑慮。

第二，江院長也要求原能會嚴格把關，邀請美國核能管制委員會（NRC）等外國或國際機構的專家一起來監督台電公司的核能安全工作。只要核安檢測項目有任何一項不及格，就不准發給正式運轉許可。

第三，行政院願意正面接受核四停建公投的檢驗。近來有越來越多的聲音主張，核四是否停止興建，應該以公民投票的方式決定。江院長說，假如在政府竭盡全力確保核安的情況下，民眾仍然心存疑慮，認為台灣寧可承受重大投資損失、高電價、限電危機，甚至犧牲經濟成長、並放棄低碳家園的理想，而主張核四停建，行政院也會尊重社會各界以公投決定核四是否停建的主張。換句話說，在窮盡專業的判斷與理性的討論之後，行政院勇於面對公民投票的檢驗，並尊重全體國民的政治決定。

兩岸證券期貨監理合作平台召開首次會議

綜合報導，兩岸證券期貨監理合作平台首次會議1月29日於台北101大樓會議室召開，由金管會陳裕璋主任委員及大陸證券及期貨監督管理機構郭樹清主席共同主持。

會後金管會宣布會議成果，主要開放措施包括對台提供人民幣1,000億元的人民幣境外合格投資機構（RQFII）額度、及大陸合格境內投資機構（QDII）投資台股額度從5億美元提高到10億美元，對兩岸股市均具正面加分效果。

另台灣證券商爭取十餘年的赴陸設點營業訴求，在此次開花結果。證監會同意台資券商可在上海、福建、深圳三地設立持股達51%的全照證券公司，在大陸展開業務。兩岸資本市場相互投資、證券業相互設點參股等亦有大突破。

雙方宣布的開放措施多達10幾點，主要有6大項，除前述RQFII額度開放、QDII額度倍增外，第三，開放兩岸人民相互投資股市，比照對香港，對台開放QFII2（大陸合格境外個人投資者）及QDII2（大陸合格境內個人投資者），台灣居民可透過QFII及RQFII投資陸股，大陸居民可透過QDII買台股。第四，相互放寬兩岸證券期貨業相互參股上限，包括台資在合資基金管理公司持股上限從49%提高到50%以上。至於台資券商參股大陸券商採「先行先試」作法，在上海、福建、深圳各設一家兩岸合資的全牌照證券公司，台資持股最高可達51%，大陸股東不限證券公司。第五，相互放寬證券業經營業務及設點限制。第六，推動T股（大陸註冊公司來台上市）等兩岸企業跨境上市，雙方同意朝此方向推動，並在今年內擇期會商監理細節。

台美雙方宣布將於3月中旬舉行TIFA會議

經濟日報2月8日報導，中斷5年餘的台美貿易暨投資架構協定（TIFA），終於確定復談日期。台美雙方共同宣布，將於3月11、12日舉行TIFA會議，美方將由美國貿易代表署（USTR）副貿易代表馬倫提斯（Demetrios Marantis），與我經濟部次長卓士昭共同主持。

針對眾所關切的TIFA會議議程，卓士昭表示，現積極與美方溝通、討論中，我方已向美方建議，針對投資、服務貿易、加入泛太平洋經濟戰略夥伴協定（TPP）、台美自由貿易協定（FTA）、強化WTO及APEC場域合作、食品安全及技術性貿易障礙（TBT）等，進行合作。

對於台美經貿關係，我方最終極目標，是簽署台美FTA及加入TPP，但將以「堆積木」策略達成。現階段我方希望優先將投資協定（BIA）以及技術性貿易障礙（TBT）納入議程中，並積極在世界貿易組織（WTO）、亞太經合會議（APEC）等國際多邊組織，與美國攜手合作。

TBT主要內容是相互承認檢驗標準，要求雙方檢驗法規透明化，使貿易更便捷。相關官員表示，若順利簽署，便可在此基礎，與對方洽談產品標準相互承認，目前台美已經簽署台美資訊品電磁相容性檢驗相互承認協定，未來將擴大範圍。

至於投資協定方面，我方希望範圍包含保障、投資促進以及投資自由化等三大概念。卓士昭表示，目前要先看雙方是否有意願談，確定後再討論後續將如何進行，尚還需要一段時間討論和協商，不可能在這次TIFA會議簽署投資協定。

基本薪資4月可望調漲

經濟日報2月23日報導，2013年月薪由1萬8,780元調到1萬9,047元之基本工資調漲案，因去年經濟成長不佳而暫緩。行政院訂下兩原則，須連兩季經濟成長率高於3%或失業率連兩月低於4%才能解凍。

主計總處公布最新經濟成長預測，預估今年第1季成長率可達3.26%，加上去年第4季成長率3.72%，已連兩季突破3%門檻，基本工資可望解凍調漲。

勞委會主委潘世偉表示，前置作業已在進行，還要等確切數字4月底公布，希望愈快愈好。行政院發言人鄭麗文也說，今年第1季經濟成長率確定超過3%後，就會調漲基本工資至1萬9,047元。但首季經濟成長率的實績數要待5月時公布，和4月起就該調漲的時間點有時間落差，潘世偉指出，勞委會將待實際數據公布後，確定達到門檻，才會處理基本工資月薪調漲案。至於是否追溯自4月起實施及相關細節，待勞委會開會決定。

人民幣業務正式上路

綜合報導，繼中央銀行於本年1月28日核准中國銀行台北分行為臺灣地區人民幣清算行後，國內外匯指定銀行(DBU)及境外金融機構與中銀台北簽署清算協議並完成開戶手續之家數已有46家，人民幣業務已於2月6日正式開辦，各家銀行陸續推出包括存、匯款、理財、投資、融資授信及貿易融資等業務，並推出各項優惠吸引客戶。

以民眾最常關注的存匯款業務為例，自即日起，自然人辦理人民幣存款，每次買賣人民幣現鈔或每日透過帳戶買賣人民幣之限額為人民幣2萬元；本國自然人每日匯款至大陸地區限額為人民幣8萬元。

春節入出境創新高　5.5萬陸客帶來35億收入

聯合報2月17日報導，移民署最新統計指出，今年農曆過年期間，從小年夜開始，每天入出國境人次都超過10萬人次，最高峰在大年初六，當天就有138,053人次，創下歷史新高。

移民署表示，在除夕、初一、初三及初四，4天內，每日入出國人次均比去年同期增加超過1萬5千人次。單日旅客入出境最高峰出現在農曆初六，突破去年最高峰13萬5千7百多人次，可說「年年創新高」。國人出國旅遊及陸客來台觀光人潮湧現，顯見大家對未來一年經濟充滿信心。

不僅入、出國人潮破紀錄，位於台北市信義區的台北101，也擠滿陸客團。觀光局統計，今年春節期間共有5萬5千名陸客來台；以傳統的8天7夜環島行程計算，平均每名陸客每天在台消費約270美元，陸客可為台灣帶來新台幣35億元的觀光收入。

經濟部今年將舉辦兩岸產業搭橋8場次

經濟部2月20日新聞稿，經濟部核定本年舉辦兩岸產業搭橋會議共8個場次，其中車輛、通訊、中草藥、生技與醫材、再生能源、商業服務(以電子商務為主)等場次在台灣舉辦，TFT-LCD及LED則在大陸舉辦。而金屬材料產業考量雙方在產業界、企業界的交流已相當活絡，改由民間自行交流辦理。

經濟部「搭橋專案」自2008年底啟動至今已屆滿4年，4年來，兩岸已共同辦理包括中草藥、LED照明、通訊、資訊服務、車輛、車載資通訊、太陽光電、風力發電、電子商務、連鎖加盟、物流、精密機械、食品、生技與醫材、紡織與纖維、數位內容、電子廢棄物回收與利用、金屬材料及TFT-LCD等19項產業、45場次的兩岸產業搭橋會議，兩岸產官學研專家及企業與會者近18,000人，兩岸企業逾1,600家洽商合作，簽訂超過300件合作備忘錄，讓兩岸企業成為合作夥伴，創造互利雙贏。以通訊產業為例，兩岸產業搭橋讓台灣通訊業者加速與大陸三大運營商及三大設備製造商建立合作管道，讓大陸相關業者不僅擴大來台灣採購，2012年採購金額約新台幣2,000億元，也借重台灣零組件、終端產品之製造優勢，建構兩岸完整的產業鏈，並促成兩岸業者從單純的供應商轉而形成策略夥伴關係。

兩岸產業搭橋進入第5年，有很多過去所簽署的協議或協商的議題，需要針對這些具體需求，更聚焦的協商，提出解決方案具體落實。因此，今年兩岸搭橋會議形式將以專家會議為主，讓兩岸產業相關執行者齊聚一堂共同協商解決之道。

展望未來，兩岸產業合作的模式更加多元化，除目前的民間交流、搭橋會議、建立試點外，更包含跨產業的綜合性平台模式，可發揮產業合作規模效應。本年兩岸搭橋將因應產業環境變化及產業界需求而動態調整，並持續深化兩岸產業交流合作，與兩岸產業合作分組相互輝映，相輔相成，期能壯大我國產業競爭力。