大陸經貿消息輯要

整理／李文

公布「服務業發展十二五規劃」

據香港遠東貿易服務中心報導，大陸公布「服務業發展十二五規劃」，這是大陸制定的第一部服務業發展規劃，該規劃是編制大陸服務業各領域專項規劃（指導意見）和地方服務業發展規劃的重要依據。

該規劃提出「六個結合」的基本原則，即：推動服務業大發展要與促進經濟結構調整、產業結構優化升級相結合；與擴大境內需求、改善人民生活相結合；與擴大就業、提高勞動者素質相結合；與推進城鎮化相結合；推動服務業全面發展與重點突破相結合；深化服務業改革與擴大服務業開放相結合。

根據「十二五」規劃《綱要》有關服務業發展要求，該「規劃」從提高服務業比重、提升服務業水準、推進服務業改革開放、提高服務業吸納就業能力等4個方面提出量化指標和定性發展目標。

該「規劃」要求，「十二五」時期，服務業增加值佔比提高4個百分點，服務業就業人數佔比提高4個百分點，推動特大城市形成以服務經濟為主的產業結構，適應新型服務業態和新興服務產業發展的市場管理辦法逐步完善，培育一批具有核心競爭力的大企業大集團，創建一批具有國際影響力的著名品牌，建設一批主體功能突出、輻射範圍廣、帶動作用強的服務業發展示範區等。

該「規劃」從生產性服務業、生活性服務業、農村服務業和海洋服務業4個方面提出重點任務，要求是立足大陸產業基礎，發揮比較優勢，以市場需求為導向，突出重點，引導資源要素合理集聚，構建結構優化、水準先進、開放共贏、優勢互補的服務業發展格局。

統計局：2012年大陸GDP成長 7.8%

據聯合報1月19日報導，大陸國家統計局公布2012年第4季GDP經濟成長率為7.9％，全年GDP總額達人民幣51.9兆元（約新台幣249.12兆元），也是首次突破人民幣50兆元大關，全年經濟成長率為7.8％，雖達到年初所設定7.5％的目標，卻是自2000年以來首次跌破8％，創下13年最低值。

報導指稱，從大陸國家統計局公布的數據看來，各項數據都比預期要好，因此預計今（2013）年GDP增速仍會保持在7.5％到8％之間。

大陸國家統計局首度公布基尼系數（貧富差距），從2003年到2011年，在0.47到0.49之間（數據愈高，貧富差距愈大）。大陸國家統計局馬建堂表示說，從2008年金融危機以後，大陸各級政府已採取措施，基尼系數已從最高的0.491逐步下降。

發改委：2013年經濟成長目標預定為7.5%

據香港商報1月1日報導，大陸發改委副主任張曉強表示，預計2013年大陸經濟增長7.5%，居民消費價格指數（CPI）比2012年同期上漲3.5%。這是大陸首次公開預測2013年的經濟增長和物價漲幅目標。

報導指出，大陸於2012年12月中旬召開中央經濟工作會議，會後並無公布2013年的經濟增長目標，但彭博社曾援引消息人士透露，此目標繼續定於7.5％，大陸官方也決定將2013年的CPI控制在3.5%。

報導引述大陸「經濟參考報」報導，張曉強指出，2012年世界經濟復甦步伐明顯放緩，全年經濟增長速度約為3%，比2011年的3.8%大幅度降低，2013年全球經濟仍將處於低迷狀態，經濟增長仍將約維持在3%的低水平。

張曉強表示，全球經濟低迷必將導致國際貿易及投資不振，2013年大陸經濟面臨很大壓力，張曉強指出，發展現代農業、加強自主創新、發展服務業及積極穩妥推進城鎮化對2013年大陸經濟發展將具有重要作用。

大陸「證券報」引述大陸工商銀行行長楊凱生指出，為保持7.5%以上的經濟增速，2013年大陸信貸規模會增加。

習近平：8行業產能過剩

據經濟日報1月20日報導，中共總書記習近平日前點名大陸鋼鐵、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、風電設備、多晶矽等8大行業產能過剩，影響效率、影響投資，如果發展下去會影響社會穩定。

報導指出，大陸近年來在一直在淘汰落後產能，除要求產能過剩小廠停產外，也鼓勵企業整併。大陸工信部前部長李毅中指出，要把化解部分產業產能嚴重過剩，作為調整產業結構的重要任務。

李毅中表示，大陸產業結構不合理，落後產能占了15%到20%，需要加快淘汰，部分行業產能嚴重過剩。他指出，大陸自主創新的能力不強，不少的關鍵技術、核心技術受制於人，一些成套設備、關鍵的零組件、關鍵材料都依賴進口。

李毅中舉例說明，「大陸的電子製造業世界第一，一年生產10億部手機，7億台電腦，1億多台彩色電視，但高端芯片80%依靠進口；大陸航海航空有長足進步，水平高，但發動機還要依靠外部的專利；高鐵取得舉世矚目的成就，但是軸承、輪轂、軸還要進口。」他指出，大陸經濟和技術存有無法合作的問題，科技成果的轉化還很乏力。

大陸網路零售總額　今年將超越美國

據聯合報1月21日報導，大陸商務部電子商務和信息化司副司長聶林海表示，大陸2012年網路零售總額可望比2011年成長40%，達人民幣1兆元（約新台幣4.8兆元），並在今年超越美國，成為全世界最大的網路零售市場。

大陸電子商務市場讓全世界見識到大陸強大消費實力，除了最為人知的「雙十一」（11月11日）天貓淘寶光棍節單日締造人民幣191億元的銷售紀錄，各大電子商務網站去年也開出紅盤。

聶林海表示，大陸網路零售發展速度加快，從2006年銷售額僅人民幣258億元（約新台幣1,233億元），到2011年已經達到人民幣7,800億元（約新台幣3.7兆元）。他預計2012年將超過人民幣1兆元，並於今年成為全球最大網路零售市場。

聶林海指出，大陸連鎖企業100強已經有59家開展了網路零售，包括電器龍頭國美、蘇寧也各自推出國美在線、蘇寧易購。以蘇寧為例，其業績增長主要來自蘇寧易購的網上零售業務，傳統業務則為負增長。

另據經濟日報1月21日報導，大陸過快的電子商務發展也為服務品質帶來挑戰，大陸中國服務貿易協會電子商務委員會日前針對大陸11家著名電子商務公司進行暗訪，結果顯示，有7成客戶認為電子商務網站商品圖片與實物差異大，6成不滿意退換貨服務，54%被訪者認為售後服務沒保障，還有高達近8成消費者覺得產品質量難以保證。

報導指出，接受調查的11家企業，僅4家是20秒內接通電話，有1家電商等了11分鐘都沒接通，另外，電商服務的標準化也有待加強，常常同樣一個問題，同一個公司的不同客服人員提供的答案不一樣，讓消費者不知所措。

「上門服務」也遭消費者詬病，有近7成配送人員上門前沒跟客戶確認，還常發生如果消費者不在家，配送人員就很不客氣表達不滿的情況。

2012年12月進出口成長創新高

據大陸海關總署網1月10日報導，大陸海關統計，2012年12月份大陸進、出口規模創歷史新高，進出口總值為3,668.4億美元，增長10.2%。其中，出口1,992.3億美元，增長14.1%；進口1,676.1億美元，增長6%；貿易順差316.2億美元，擴大91.8%。

2012年全年大陸外貿進出口總值38,667.6億美元，比上年增長6.2%。其中，出口20,489.3億美元，增長7.9%；進口18,178.3億美元，增長4.3%；貿易順差2,311億美元，擴大48.1%。

2012年，大陸外貿進出口的主要情況是：

一、一般貿易平緩增長，加工貿易增長乏力。2012年，大陸一般貿易進出口20,098.3億美元，增長4.4%，占大陸外貿總值的52%。其中出口9,880.1億美元，增長7.7%；進口10,218.2億美元，增長1.4%。同期，大陸加工貿易進出口13,439.5億美元，增長3%，占大陸外貿總值的34.8%。其中出口8,627.8億美元，增長3.3%；進口4,811.7億美元，增長2.4%。

二、對歐盟、日本貿易下降。2012年大陸與歐盟貿易總值5,460.4億美元，下降3.7%，與美國貿易總值為4,846.8億美元，增長8.5%，與東協貿易總值為4,000.9億美元，增長10.2%。

三、廣東及江蘇等7個省市對外貿易合計占8成，中西部外貿出口較快增長。

四、民營企業進出口增長較快。2012年，外商投資企業進出口18,940億美元，增長1.8%，占大陸外貿總值的49%。

五、機電產品、傳統勞動密集型產品出口穩定增長。2012年，大陸機電產品出口11,794.2億美元，增長8.7%，占大陸外貿出口總值的57.6%。同期，服裝、紡織品、鞋類、家具、塑膠製品、箱包及玩具等7大類勞動密集型產品合計出口4,188.9億美元，增長8.6%，占大陸外貿出口總值的20.4%。

六、能源和資源性產品進口量增加。2012年，大陸進口鐵礦砂7.4億噸，增加8.4%；大豆5,838萬噸，增加11.2%。

2012年外商直接投資較2011年下降3.7%

據大陸中國網1月17日報導，大陸商務部發布資料顯示，2012年1至12月，全大陸新批設立外商投資企業24,925家，比上年同期下降10.1%；實際使用外資金額1,117.2億美元，比上年同期下降3.7%。

12月當月，全大陸新批設立外商投資企業2,422家，比上年同期下降7.8%；實際使用外資金額117.0億美元，比上年同期下降4.5%。

2012全年大陸吸收外資的主要特點如下：一是服務業實際使用外資繼續超過製造業。二是美國、日本等部分已開發國家對大陸投資增勢良好。三是中部地區吸收外資快速增長。中部地區實際使用外資92.9億美元，比上年同期增長18.5%。東部地區實際使用外資925.1億美元，比上年同期下降4.2%。西部地區實際使用外資99.2億美元，比上年同期下降14.3%。

2012年大陸CPI較2011年上漲2.6%

據香港商報1月11日報導，大陸國家統計局發布2012年大陸居民消費價格總水平比上年上漲2.6%，2012年12月份，大陸居民消費價格總水平比上年同期上漲2.5%。其中，城市上漲2.5%，農村上漲2.5%；食品價格上漲4.2%，非食品價格上漲1.7%。

2012年12月份，大陸居民消費價格與去年同期相比，其中城市上漲2.5%，農村上漲2.5%；食品價格上漲4.2%，非食品價格上漲1.7%；消費品價格上漲2.5%，服務項目價格上漲2.5%。

2012年12月份，大陸居民消費價格較11月上漲0.8%。其中，城市上漲0.8%，農村上漲0.9%；食品價格上漲2.4%，非食品價格持平（漲跌幅度為0）；消費品價格上漲1.1%，服務項目價格持平。

大陸勞動人口首次下降

據聯合報1月21報導，面對勞動人口減少的趨勢，大陸國家統計局局長馬建堂公開表示擔憂，強調目前大陸採行的「一胎化」計畫生育政策，應根據新形勢的變化，進行適當、科學的調整。

報導指出，大陸「人口紅利」優勢不再。「人口紅利」是指勞動年齡人口占總人口比率上升，伴隨來的經濟成長效應。大陸國家統計局日前發布2012年經濟數據顯示，去年大陸勞動人口總數為9.37億人，比前年減少345萬人，這是大陸勞動年齡人口首次下降。

從年齡結構成看，大陸15至59歲的勞動年齡人口占總人口的比重也連續2年下降；去年勞動人口占總人口的69.2％，比前年底下降0.6％。

大陸國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松曾預估，大陸人口紅利會在2015年完全消失，大陸社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉則估計，2013年人口紅利零增長，但沒想到勞動人口去年就開始下跌。

大陸過去能夠成為世界工廠，廉價而充足的勞動力是關鍵因素，但近年來，工資上漲及缺工荒同步影響大陸的勞力密集產業，加上人口結構逐漸改變，經濟發展面臨隱憂。對於可預期的老年化問題，大陸內部開始出現呼籲放寬「一胎化」政策的聲音。

個人信息保護標準2月1日起實施

據大陸中國政府網1月21日報導，大陸個人資訊保護標準「資訊安全技術公共及商用服務資訊系統個人資訊保護指南」於2013年2月1日起實施。該標準規定個人敏感資訊在收集和利用之前，必須首先獲得個人資訊主體明確授權。

大陸工業和資訊化部資訊安全協調司副司長歐陽武指稱，該項標準是由大陸資訊安全標準化技術委員會提出並歸類，大陸軟件評測中心聯合多家單位制定，是大陸首個關於個人資訊保護的標準。

該標準要求，處理個人資訊應有特定、明確及合理的目的，並在個人資訊主體知情的情況下獲得個人資訊主體的同意，在達成個人資訊使用目的之後刪除個人資訊。該標準將個人資訊分為個人一般資訊和個人敏感資訊，並提出默許同意和明示同意的概念。

對於個人一般資訊的處理可以建立在默許同意的基礎上，只要個人資訊主體沒有明確表示反對，便可收集和利用。對於個人敏感資訊，則需要建立在明示同意的基礎上，在收集和利用之前，必須首先獲得個人資訊主體明確的授權。

標準還提出處理個人資訊時應當遵循目的明確、最少夠用、公開告知、個人同意、質量保證、安全保障、誠信履行及責任明確等8項基本原則。