台灣經貿消息輯要

整理／馬　力

總統接見大陸各地台商代表

總統府2012年12月20日新聞稿，馬英九總統20日接見大陸各地台商代表，重申將在「九二共識、一中各表」的基礎上推動兩岸政策，並朝落實擴大並深化兩岸交流、兩岸兩會互設辦事機構、通盤檢討並修正《兩岸人民關係條例》等三項目標邁進。

總統致詞時表示，台商是台灣經濟實力的延伸，在大陸的台商帶動我對大陸出口與貿易順差，成為台灣經濟成長重要動力來源，也帶動了兩岸經貿的蓬勃發展，對台灣經濟發展及兩岸經貿合作貢獻卓著。

在進一步擴大並深化兩岸經貿交流方面，總統表示，未來海基、海協兩會將透過「兩岸經濟合作委員會」的運作，積極協商「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）的後續事宜，包括「貨品貿易」、「服務貿易」及「爭端解決」等，此部分如完成，就是「擴大」與「深化」同時完成，將為兩岸關係發展開創更完善的大環境，並為台商爭取更好的投資經營權益。

談及陸生來台就學議題，總統表示，目前對陸生有「三限六不」的限制，未來將逐步解除限制並擴大；關於承認大陸學歷方面，目前我僅承認中國大陸41個學校，未來將擴大規模並朝開放中國大陸專科生來台念二技等方向努力，此部分對兩岸關係而言，重要性不亞於陸客來台；此外，兩岸定期航班將從現行的每週558班次，增加至616班次，此均顯示雙方在就學及觀光等各領域交流的深化及擴大。

談及兩岸兩會互設辦事機構，總統認為，兩岸觀光及經商互動往來人數每年將近700萬人，是台灣境外聯繫最頻繁的區域，盼能儘快協商互設辦事處。

總統也提及，未來將提升並保障大陸配偶的權益，例如大陸配偶可在來台4年後取得身分證等；由於我國是法律國家，因此將會通盤檢討並修正《兩岸人民關係條例》，上述三目標逐步落實後，相信對學生、觀光客及台商都會有相當大的幫助。

總統強調，為推動經濟動能推升方案，政府將提供土地及勞工等方面的誘因，以吸引並協助台商回國投資。此外，無論台商去東南亞、大陸內陸或回台灣投資，政府將設經濟部為單一窗口，以協助解決問題。

ECFA經合會第四次例會於廣州舉行

經濟部國際貿易局2012年12月11日新聞稿，海基會與大陸海協會11日舉行ECFA「兩岸經濟合作委員會」第4次例會，由海基會副董事長高孔廉及大陸海協會常務副會長鄭立中擔任召集人，我方由經合會首席代表、經濟部次長卓士昭主談，大陸則由其經合會首席代表、海協會特邀顧問蔣耀平主談。雙方循例檢視ECFA各項工作推動進展，規劃下階段工作，並就因應全球經濟情勢變化與加強兩岸經濟合作等經驗交換意見。本次會議，雙方肯定各項議題的推動成果，期許雙方團隊持續積極推動ECFA後續工作。

兩年來的運作顯示，經合會是兩岸經貿領域制度化協商的重要平台。透過此一平台，雙方就兩岸投保協議與海關合作協議達成一致，並由兩會完成簽署；積極推動ECFA其他後續協議的協商；持續深化早期收穫計畫執行成效；推動兩岸經貿團體互設辦事機構獲得進展。雙方認為，面對全球經濟存在高度不確定性，兩岸需要加強合作、優勢互補，共同採取更為積極有效的措施，以穩定、發展及繁榮兩岸經濟。

林董事長率團訪問蘇、滬、廣等地關懷台商及子女教育

林中森董事長於2012年12月11日至16日率領「海基會教育經貿參訪團」前往大陸南京、昆山、上海、廣州、東莞、深圳等6城市，積極關懷台商子女之教育、台商轉型升級之情況，並協助推動兩岸教育交流。參訪團成員包括教育部林政務次長聰明、陸委會張副主任委員顯耀、內政部役政署李副署長忠敬及相關業務主管等一行。

在關懷台商行程上，訪問團一行除參訪數家台資企業，瞭解企業運作情況及轉型升級成果，並參加上海台協週年慶、東莞台商轉型升級3週年成果發表會及週年慶等活動。期間與南京、廣州、深圳等地台商座談，台商除了反映在當地遭遇之經營困難，亦反映子女教育及兵役問題，並就春節返鄉交通、政府在大陸設立辦事處、在陸就醫使用健保資源及申辦核退等事宜提出建議，林董事長及隨團部會代表均就台商提出問題一一答覆；在教育行程方面，訪問團一行分別走訪華東、上海、東莞等地台商子弟學校，瞭解辦學現況，以座談型式瞭解、並協助解決學校經營發展、學生學習等問題。另積極走訪數間大陸高校及專校，就擴大兩岸教育交流及教育部推動大陸專科生來台「專升本」取得大學學歷政策等事宜充分交換意見。

台灣貿易中心北京、上海代表處正式揭牌

綜合報導，「推動雙方經貿社團互設辦事機構」係《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)第6條之內容，經兩岸雙方業務主管多次溝通後，已發布各自管理規定。目前，外貿協會已通過投審會審查，以「台灣貿易中心」名義，核准前往大陸6個城市，包括北京、上海、青島、大連、廣州、成都設立經貿辦事處；其中，北京、上海代表處已搶在2012年底前申請通過，正式揭牌營運；其餘4個代表處則已向大陸商務部遞件申請，最快2013年上半年會有正面消息。另外，大陸方面則將以「中國機電商會」名義，預估2013年在台北101大樓設駐辦公室。

貿協表示，台灣貿易中心北京代表處位於中國國際貿中心國貿西樓，由吳政典先生任首席代表，服務轄區包含北京市、天津市、河北省、內蒙古自治區、山西省、寧夏省、甘肅省等地；上海代表處則位於上海市徐家匯商業中心區域港匯中心，首席代表為邱揮立先生，轄區除上海外，亦包含浙江省及台商聚集的昆山市。兩個代表處交通均相當便捷，未來將積極推動邀請陸商來台參觀、採購及推廣服務業合作，並協助台灣廠商拓展大陸內需市場。

中國銀行台北分行獲授權擔任台灣的人民幣業務清算行

2012年12月12日綜合報導，中國人民銀行11日公布，經過評審，授權中國銀行台北分行擔任台灣的人民幣業務清算行，將使兩岸貨幣清算再向前邁進一步。

我央行官員表示，最快在農曆年前，民眾便可在銀行存人民幣，接下來會由中國銀行台北分行和國銀參加行進行討論，確認開放業務範圍並進行前期測試，就能開辦；金管會副主委李紀珠也說，待央行確定相關的額度後，金管會將儘速與央行會銜發布相關函令，正式啟動銀行指定外匯銀行（DBU）人民幣存放款業務，至於相關人民幣計價理財商品、保單也都會儘快推出。

根據過去香港清算經驗，清算的額度並非無上限，而是採取「漸進開放」模式。中國銀行行長李禮輝則認為，兩岸清算模式的安排，可能與香港不同，至於人行會給台北中行多少人民幣清算額度，目前還沒接到通知，但「額度並不是最重要的議題」，他相信，人行會根據兩岸清算業務往來的實質需求，做出安排，額度方面一定會基於兩岸經貿往來所需，滿足各方面需求。

加強推動台商回台共創經濟成長動能

經濟部投資業務處2012年12月21日新聞稿，自2007年起，台商回台投資金額已連續5年成長，並超越各年度預定之績效目標。今年1至11月經濟部掌握之台商回台投資金額已達518億元，較去年成長了11%。

從近年台商回台投資之產業趨勢來看，以製造業為主，約佔總投資金額之62%，服務業約佔18%，其他產業則佔20%。其中製造業以紡織業居冠，其次依序為機械設備製造業、汽車及其零組件製造業，尤以兩岸ECFA生效之後，上述產業之部分產品項目，因受惠於早收清單降稅之利基，投資金額明顯大幅成長。服務業方面，投資金額則以住宿及餐飲業最高，其次依序為專業技術服務業及休閒服務業等，主要原因為近年來日、韓、東南亞及大陸旅客來台觀光成長所衍生之商機，住宿及餐飲業之投資金額佔服務業總投資高達91%。

未來政府將持續積極推動經濟動能推升方案及實施「加強推動台商回台投資方案」下，工作重點包括聚集式推動台商回台投資、結合法人及縣市政府提供具體投資機會，以及加強廣宣，提振國內投資動能等。

在推動台商回台投資作法，除辦理上述招商活動，亦已強化台商回台投資服務，由行政院全球招商聯合服務中心擔任諮詢服務窗口，該中心已成立台商小組，專責辦理投資個案協助，透過一站式的投資服務平台，協助台商解決土地、人力、資金等問題，以加速台商回台投資進度。此外，為提高投資案效率，針對投資個案面臨問題，亦透過跨部會會議協調，以簡化投資行政程序，加速投資案落實，共創台灣經濟成長動能。

大立光、可成回台投資釋3,800職缺

經濟日報2012年12月7日報導，在政府祭出提高外勞比率、降低設備進口關稅等優惠後，已提高台商回台投資意願。工業局取得大立光、可成兩家公司遞件申請，並完成審查核准，成為這波台商鮭魚返鄉申請獲准的指標性大廠。估計3年內兩家公司將可創造3,800名的就業機會，為台灣經濟發展注入一劑強心針。工業局並強調，未來廠商申請回台投資案，會在1周內完成審查，加快回流速度。

各機構預測明年GDP成長率　普遍高於3%

據蘋果日報2012年12月13日報導，中華經濟研究院公布台灣2013年經濟成長率為3.6%，國泰台大產學合作團隊預測則為3.88%，最好可到4.15%。各機構預測值介於3.15%至4.15%，似乎顯示國內最壞狀況已過。

中經院董事長梁啟源說，最壞情況在2012年9月就已過去，台灣2013年的經濟成長率比2012年好，雖與過去10年平均4%相比不盡滿意，但因台灣出口多是IC產業，容易受到世界景氣循環影響，如果景氣復甦就會有急單，復甦將更明顯，可能比預測的3.6%好。

國泰台大產學合作計劃報告人徐之強教授分析，2013年歐債危機可朝正面發展，美國財政懸崖有機會折衷解決，中國經濟則用較溫和的調控方式來達成穩定經濟目的。如此，籠罩全球經濟三大團迷霧可望散去，有機會和緩復甦。

央行總裁彭淮南表示根據國內外機構預測，2013年經濟成長率將逾3%。復甦力道不算小，雖無法像2010年時成「V型反彈」，但也可望呈現「U型復甦」。

立法院通過自由貿易港區設置管理條例部分條文修正案

據青年日報2012年12月15日報導，在自由貿易港區設置管理條例部分條文修正案方面，由於該案係行政院「經濟動能推升方案」中，促進輸出拓展市場之重要子計畫之一，因此12月4日順利三讀通過後，將有助強化自由港區的營運管理，增加招收誘因，並進一步發展多元營運模式，使我國海空港自由港區成為串聯國內產業與國際供應鏈的關鍵節點，鞏固我國海空轉運樞紐地位，提高海空港口整體國際競爭力，帶動台灣經濟發展。

未來外國、香港、澳門及大陸地區企業可將國際期貨金屬交易所（如LME）認證的非鐵金屬商品，儲存於台灣的自由貿易港區，銷售給國內、外客戶，免徵所得稅，且不必辦理申報，免稅期限到2042年底。獲籌設許可在自由貿易港區經營之業者，經自由貿易港區管理廢止或撤銷許可時，自廢止日起算前6個月，籌設期間獲得減免的關稅、貨物稅等稅費，應予以補徵。

工業局延長工業區土地租售優惠

經濟日報2012年12月26日報導，經濟部工業局針對工業區土地所推行的「767出售精進方案」及「006688第4期」出租優惠措施，原實施期限僅至2012年底截止，為配合行政院經濟動能推升方案，工業局將再延長實施，持續鼓勵廠商投資設廠，宜蘭利澤、彰濱線西區及雲林科技大北勢區之產業用地及產業用地均可適用此租售優惠方案。

此土地租售優惠方案實行迄今，成效顯著且廣受投資廠商好評，無論是目前台灣的業者，或是大陸台商回台投資設廠，均提供利多的設廠誘因。工業局計畫再延長土地租售優惠措施實施期間，更符合業界期待，預估將再帶動起熱絡的租購地熱潮。

所得稅最低扣繳門檻調高　月薪少於6.95萬　明年起免預扣

經濟日報2012年12月24日報導，2013年1月起，薪水族每月所得稅最低扣繳門檻上調至6.95萬元；起扣門檻調高後，以單身無扶養親屬者為例，每月薪資低於6.95萬元，將不必再按月扣繳所得稅。

2013年薪資扣繳稅額表，最低起扣額較今年調高1,000元。在多數企業表示明年無意調薪之下，財政部此時調高受薪族每月所得稅起扣額，因減少對民眾預扣所得稅，亦會達到每月可支配所得提高的效果。與2012年比較，單身、無扶養親屬者月薪6.95萬元，目前每月需扣繳所得稅2,040元，明年起受惠扣繳門檻上調，享有免再按月預繳所得稅給國庫的好處，全年可支配薪資將會增加24,480元。

以4口之家的標準家庭（即夫妻為受薪族，扶養2名未成年子女）為例，今年每月薪資起扣額為89,001元，明年起4口之家月薪未逾9.1萬元，亦不再按月扣繳所得稅，起扣額較今年調高2,000元，全年可支配所得則增加超過2.4萬元。

扣繳稅款的起扣額門檻上調，主要是受物價漲幅超過3%影響。財政部已公告2013年包括免稅額及薪資特別扣除額等4大扣除額，以及課稅級距的調整金額，因物價漲幅達到連動調整水準，免稅額等金額均已調高，以免稅額為例，明年減稅額每人調增3,000元。薪資扣繳稅額的起扣門檻上次調整是2010年，至今已連續3年不變。