大陸經貿消息輯要

整理／李   文

中共召開「十八大」         習近平接任總書記

據聯合晚報11月15日報導，中共中央新一屆政治局常委，在新任總書記習近平率領下公開亮相，新常委由9位減為7名：習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗；胡錦濤「全退」，習近平接任中央軍事委員會主席，范長龍、許其亮為副主席，王岐山則任中央紀委書記。

習近平表示，在新形勢下，共產黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在許多亟待解決問題，尤其是一些共產黨員幹部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。

另據經濟日報11月15日報導，從習近平負責起草的十八大報告來看，未來10年，大陸將大幅調整經濟社會發展模式，在追求成長的同時，將更加注重公平、環保、產業升級，以及民生與消費的發展。

在習近平的未來10年任內，「中國共產黨」將於2021年迎接建黨100周年紀念，因此十八大報告提出，要在中共建黨百周年前夕，「確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標」。

對於「小康社會」願景，報告提出，2020年大陸國內生產總值（GDP）和城鄉人均收入要比2010年「翻一番」（成長1倍）。但對於達成此一成長目標的方法，該報告指出，「要使經濟更多倚靠內需特別是消費需求拉動，更多倚靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多倚靠技術進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。」

此外，報告還特別強調大陸未來將堅持「走共同富裕道路」、「維護社會公平正義」，並且提出要將「生態文明建設放在突出地位」，「努力建設『美麗中國』，實現中華民族永續發展」。

商務部下修全年外貿增長為6％

據經濟日報11月20日報導，受到11月外貿形勢拖累，大陸商務部近日下修全年外貿增長至6%，不僅低於國內生產總值（GDP）增幅目標7.5%，更遠低於商務部年初外貿目標10%。

大陸新華網指出，大陸商務部部長陳德銘表示，大陸原定今年進出口增長10%左右，目前看來，完成目標任務非常艱鉅。

大陸前9月外貿總額比去年同期增長6.2%。據了解，江蘇、浙江、山東等3省年初設定的外貿增速目標分別為8%、10%、10%，而3省外貿高層目前判斷最終增長率均只有3%左右。

大陸商務部相關負責人表示，大陸10月外貿增長達7.3%，出口甚至出現了11.6%的兩位數增長，由此拉動1至10月外貿增長6.3%，出口增長7.8%。

但11月後，進出口相關數據又出現明顯負增長。大陸國家統計局的數據顯示，今年前3季，大陸國內生產總值增幅為7.7%，而年初確定的國內生產總值全年增長目標是7.5%。 

前10月大陸吸收外資(FDI)  較上年同期下降3.45％

據香港遠東貿易服務中心11月21日報導，大陸商務部於2012年11月20日發佈統計顯示，1至10月，全大陸新批設立外商投資企業20,021家，比上年同期下降10.5%；吸收外資917.4億美元，比上年同期下降3.45%。

統計顯示，10月份大陸實際使用外資金額83.1億美元，比上年同期下降0.24%，當月全大陸新批設立外商投資企業1,996家，比上年同期增長1.8%。

大陸商務部新聞發言人沈丹陽表示，前10個月大陸利用外資呈現的特點包括：扣除房地產因素，服務業實際使用外資比上年同期略有增長；農林牧漁業實際使用外資14.6億美元，比上年同期下降3.6%；製造業實際使用外資404.1億美元，比上年同期下降7.3%。

從外資來源看，美國對大陸投資轉降為增。前10個月，美國對大陸實際投入外資金額27億美元，比上年同期增長5.3%，扭轉1至9月比上年同期下降0.63%的局面。同期，亞洲10國／地區實際投入外資金額780.3億美元，比上年同期下降4.7%。歐盟27國對大陸實際投入外資金額52.4億美元，比上年同期下降5%。

10月新增貸款金額創13個月新低 

據中時電子報11月13日報導，大陸中國人民銀行（大陸央行）11月12日發布大陸社會融資規模統計最新數據，人民幣新增貸款5,052億元（人民幣，下同），年減816億元，創 13個月來新低。

大陸中國銀行國際金融研究所分析師李建軍表示，人民幣貸款減少顯現出銀行對企業授信仍持謹慎態度外，也代表銀行需要調整貸款結構。

據最新統計，今年前10月大陸社會融資規模為13.02兆元，比去年同期多2.42兆元，10月單月融資規模為1.29兆元，增加5,038億元。

報導引述路透報導指出，據大陸民生證券宏觀經濟分析師張磊認為，10月信貸增量略低於市場預期，顯示企業融資結構繼續向債券融資傾斜，債券融資成為替代銀行信貸的重要手段。銀行信貸方面，因存款回流，使得銀行存貸比壓力約束銀行放貸作業；另外，受需求不足及產品價格下滑影響，企業資產負債表資產惡化，導致銀行對企業信貸趨於謹慎。

李建軍指出，各項數據和上月相比都降了一些，說明大陸人行整體上保持對經濟的支持，但仍為謹慎態度，不過也代表大陸經濟成長仍可維持在7.5%以上，不會有太大偏離。

前三季大陸出口產品遭國外貿易救濟調查案增長38％

據香港遠東貿易服務中心11月7日報導，對大陸外貿企業來說，除大陸境內成本上升及國外內需不振等客觀因素外，大陸與全球其他經濟體之間的貿易摩擦增多，已成為拖累大陸製造業的重要因素。不僅傳統的貿易夥伴夾擊大陸商品，一些新興經濟體也加入其中，「中國大陸製造」遭遇圍攻。

美國和歐盟是大陸最大的兩個貿易夥伴，但於2012年不約而同地推出措施，作為提振就業及拯救經濟的手段，「中國大陸製造」成為美國和歐盟攻擊的目標。尤其是歐盟，先是於2012年8月宣布，將大陸出口自行車及自行車零件徵收的反傾銷稅延長至2016年；自9月中旬起，又對從大陸進口的瓷磚徵收為期5年的懲罰性關稅，最高稅率為69.7%。

不僅是已開發經濟體，新興經濟體與大陸的貿易摩擦也明顯增多。印度、巴西、阿根廷及土耳其等國於近期也頻頻向大陸製造採取行動。

大陸商務部最新發布的「大陸對外貿易形勢報告(2012年秋季)」顯示，2012年前3季度，大陸出口產品遭遇國外貿易救濟調查55宗，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。據英國智庫經濟政策研究中心的「世界貿易預警」項目監測，2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的貿易保護主義措施針對大陸。

雙反成立  美國終裁大陸太陽能產品

據旺報11月9日報導，美國國際貿易委員會（ITC）7日對大陸太陽能產品終裁確定「雙反」調查成立，將對大陸生產太陽能企業課徵高額雙反關稅，估計有高達31億美元的大陸太陽能進口產品將面臨這項終判的重創，期限長達5年。

路透報導指出，達1年的大陸太陽能業者被控違反雙反調查終告水落石出。ITC同意美商務部終裁決定，正式對進口的大陸太陽能產品課徵高額雙反稅額，依美國商務部終裁稅率，分別是反傾銷稅率從18.32%至249.96%，反補貼稅率自14.78%至15.96%。反補貼關稅從今年3月20日起徵收，反傾銷關稅從今年5月17日起徵收，期限將長達5年。

據這項終判結果，全球最大太陽能電池板製造商尚德電力將被課徵約36%的關稅；大陸大型製造商天合光能也將面臨約23.7%關稅。另超過100家大陸生產商和出口商面臨總計約31%的關稅，其他企業也會面臨高額關稅。

美國去年從大陸進口約31億美元的太陽能電池和太陽能板，遠高於2年前的6.4億美元。為拯救太陽能產業生機，大陸政府已決定聯合36家銀行採取「保大棄小」策略。

報導指出，美國智庫專家多次警告，美國通過課徵「雙反」關稅來保護本土企業，將付出沉重代價。美國廉價太陽能聯合會估算，若美方對來自太陽能電池及元件課徵100%懲罰性關稅，將在未來3年內損失5萬個工作機會。

預防抗爭　重大投資納入社會風險 

據經濟日報11月13日報導，面對日益頻繁且激烈的環保抗爭，大陸環境保護部部長周生賢表示，大陸環境問題正處於「敏感時期」。未來對於重大建設及投資，除了必須依法進行環境影響評估，並將評估資訊公開外，還必須進行「社會風險評估」。

大陸近幾年環保抗爭日益增多，手段也日趨激烈，僅今年就先後發生四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波等大規模抗爭事件，最終都迫使地方政府對有爭議的重大投資喊卡。

周生賢表示，大陸近幾年出現這些抗爭事件有其必然性，因為經濟社會發展到一定程度，就會出現一些環境問題，「這是規律」。

他指出，過去發生的重大環保抗爭，大體上可分為以下幾種情況：一是未批先建；二是在環境影響評估方面有待進一步改進；三是所在地政府的執政能力問題；四是有關重大項目社會風險評估的法律不健全、機制不健全。

周生賢表示，未來大陸將採取若干措施，減少類似事件一再發生。第一是加強依法環評，嚴格按照法律、法規行事。

第二，大力推進資訊公開，將環境影響評估所涉及的資訊，包括各級政府所做的承諾全部公開，接受民眾監督；第三，進一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全的社會風險評價機制，從源頭上預防突發事件。

周生賢指出，中共中央和國務院已有明確規定，日後凡是重大建設項目，都要進行社會風險評估。這些工作落實了，「突發性群體性事件」情況將會相對減少一些。

嚴格管理保稅區及出口加工區建設項目審批

據香港遠東貿易服務中心11月5日報導，大陸國務院於11月2日發佈「關於促進特殊監管區科學發展的指導意見」（下簡稱《意見》）明確，將收緊保稅區、出口加工區等建設項目審批；現有各類海關特殊監管區域，將逐步整合，統一為「綜合保稅區」。

該「意見」要求，在「基本不突破原規劃面積」的前提下，逐步把現有出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區及符合條件的保稅區整合為綜合保稅區；目前不具備整合條件的，可暫時保留；新設立的特殊監管區，原則上統一命名為「綜合保稅區」。

對現有正在建設的保稅區等，要「嚴格建設和驗收」。特殊監管區要嚴格按大陸國務院批准範圍和規劃用地性質規劃建設，由大陸海關總署及相關部門實施聯合驗收。嚴禁擅自增加或改變經聯合驗收過的相關設施。與此同時，要建立海關特殊監管區的退出機制。例如，要明確首期驗收土地面積比例和驗收期限；超過驗收期限尚未驗收或驗收後土地利用率低、運行效益差的，由大陸海關總署責令整改；規定期限尚未完成整改任務的，經大陸國務院批准可撤銷或核減規劃面積。

今年廣交會到會人數和成交額雙下滑

據香港遠東貿易服務中心11月6日報導，第112屆廣交會採購商和與會人數及成交額雙雙下滑，下滑幅度均超過10%，不少企業表示經營壓力大。

據廣交會官方統計，截至11月3日，第112屆廣交會境外採購商與會188,145人，來自211個國家和地區，與會人數比第111屆同期減少10.26%，比第110屆同期減少10.05%。

舊採購商成為第112屆廣交會與會客商的主流。舊採購商與會人數達137,936人，占總人數73.31%，比上屆提高8.31個百分點，創廣交會分三期舉辦以來的新高。

截至11月3日，第112屆廣交會出口成交326.8億美元，比上屆下降9.3%。而且中短單增多，從目前訂單情況看，6個月以內的中、短訂單占比達86.6%，增加0.3個百分點。

從地區看，歐美日等傳統市場降幅明顯，新興市場降幅較小。受歐債危機、美國經濟復甦乏力和中日關係影響，對歐盟、美國、日本成交分別下降10.5%、9.4%、36.6%。新興市場成交降幅較小，對東盟、中東、金磚四國成交降幅分別為7.9%、5.7%、0.7%，均低於總成交降幅。

從行業看，生活必需品等需求行業成交增長。食品、醫藥等生活必需品成交分別增長14.5%、26.9%。機電商品、紡織服裝成交下降11.6%、15.5%。需求彈性明顯的行業大幅下滑，如皮質箱包、木質玩具成交額分別下降37.7%、48.7%。