大陸經貿消息輯要

整理／李　文

8月大陸進口衰退2.6％

據經濟日報9月11日報導，大陸8月進口衰退2.6%，貿易順差擴大至267億美元。

大陸海關總署9月10日公布8月對外貿易情況，8月進口1,513.13億美元，比去年同期下降2.6%，較7月下降0.3%，這是繼今年1月之後再度出現負增長。

據新華社及華爾街日報報導，巴克萊資本大陸首席經濟學家黃益平表示，8月進口急轉直下主要受到3個因素的影響：疲弱的外需對加工貿易進口的抑制，機械及原材料工業持續去庫存，以及部分大宗商品價格下跌。

報導指出，基於進出口的關聯性，進口負增長意味外貿企業沒有原材料和裝置設備的採購需求，預示出口前景也不樂觀。

出口資料顯示，8月大陸出口1,779.8億美元，成長2.7%優於7月，但低於市場預期，且未扭轉下滑態勢。

報導表示，在外貿形勢變化的過程中，大陸的外貿架構也在發生變化。大陸海關總署統計顯示，一般貿易平穩增長，傳統的加工貿易增長乏力。在出口商品中，機電產品出口穩定增長，紡織、服裝出口下降。

王毅：落實「兩岸投保協議」7項作為

據聯合報9月2日報導，大陸國台辦主任王毅表示，大陸準備透過7作為，執行落實剛簽署的兩岸投資保障與促進協議。

7作為分別是：一、儘快召開由大陸中央和國務院30多個部委共同參與的維護台商權益部際聯席會議，並把投保協議內容和規定周知各地，推動各地各有關部門準確、有效落實協議；二、將以適當方式向在大陸台商宣傳介紹投保協議，幫助和鼓勵他們主動運用這個協議。

三、儘快建立協議中規定的投資爭端協處機制和投資諮詢機制，加強制度化和常態化的溝通與協調；四、完善修訂大陸方面頒布的台灣同胞投資保護法及其實施細則。

五、制定經第三地到大陸投資的台商認定辦法，保障他們的權益；六、確認投資人與投資所在地一方投資補償爭端處理的司法解釋和配套措施；七、儘快落實協議中關於人身自由與安全保護的共識，制定具體實施措施。

王毅指出，兩岸至今已簽署18項重要協議，就像在兩岸架設起18座橋樑，使兩岸交往更機制化、規範化和制度化。他表示，希望年底完成兩岸服務貿易商談並及早簽署協議，爭取貨品貿易協商年內取得實質進展。 

擴大節能產品補貼範圍

據香港遠東貿易服務中心9月11日報導，為刺激消費，大陸擴大對節能產品的財政補貼範圍。大陸國家財政部、發改委及工信部決定將檯式電腦、高效節能單元式空調、風機、水泵、壓縮機及變壓器6類產品納入新的財政補貼範圍，為此大陸財政部將增加補貼140億元人民幣，預計可帶動消費1,556億元人民幣。

大陸財政部負責人表示，新一輪擴大節能產品推廣政策執行期暫定為1年，目標將高效節能產品市場佔有率提高至40%以上，實現年節電約313億千瓦時。

報導表示，此次納入財政補貼的6類產品中，其中檯式電腦與高效節能單元式空調兩類產品屬於消費品領域，將繼續採用節能家電推廣模式，近期將印發推廣實施細則及公告推廣目錄等，儘快進行推廣工作；風機、水泵、壓縮機及變壓器4類產品則屬工業領域，將鼓勵企業加快淘汰落後設備，引導新上項目使用高效節能產品，並會對耗能大戶提出強制性的節能要求。

目前大陸檯式電腦保有量達1.3億台，年耗電312億度；單元式空調年耗電3,500億度。2011年大陸工業領域風機、泵、壓縮機及變壓器4類產品的用電量占全社會用電量的40%以上，但系統運行效率比已開發國家平均水平低20%以上。

8月CPI上升至2%

據聯合報9月10日報導，大陸國家統計局公布8月全大陸居民消費價格指數（CPI）資料為2％，物價呈現跌深反彈，但8月工業生產者出廠價格比去年同期3.5％，為34個月來新低。

8月CPI呈現小幅反彈並重回2％，主要原因是部分食品價格出現明顯上漲，尤其8月份部分地區暴雨成災，讓鮮菜價格較去年同期上漲23.8％，鮮果價格上漲9.7％。

大陸北京大學經濟學院教授曹和平表示，將CPI控制在2％是非常好的調控結果，CPI長期低於2％會出現流動性過剩，而對於未來經濟的發展趨勢，下半年經濟復甦還面臨相當大的困難。

大陸中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求則表示，8月CPI資料在預期之中，小幅回升主要是由於基數和架構決定的，「並無法代表什麼，市場無需過度解讀」。吳曉求對年內的經濟狀況不甚樂觀，他認為各項指標緩慢回升的可能性幾乎為零。

8月實際利用外資較上年同期下降1.43%

據香港遠東貿易服務中心9月20日報導，大陸商務部發佈2012年1至8月大陸商務運行情況。1至8月全大陸非金融領域新設立外商投資企業15,777家，比上年同期下降12.38%，實際使用外資749.94億美元，比上年同期下降3.40%。8月當月新設立外商投資企業2,100家，比上年同期下降12.72%；實際使用外資金額83.26億美元，比上年同期下降1.43%。

截至2012年8月底，全大陸累計批准設立外商投資企業754,130個，實際使用外資12,421.83億美元。

大陸商務部指出1至8月吸收外資特點如下：

一、扣除房地產因素，服務業實際使用外資有所增長。2012年1至8月，製造業實際使用外資337.38億美元，比上年同期下降6.66%，占全大陸總量的44.98%。服務業實際使用外資350億美元，比上年同期下降1.85%，占總量的46.67%。在服務業中，房地產業吸收外資152.66億美元，比上年同期下降9.89%，扣除房地產下降的因素，服務業比上年同期增長5.31%。受大陸市場內需和消費的帶動，零售增長較快，增幅為9.76%。農、林、牧及漁業實際使用外資10.93億美元，比上年同期下降14.57%，占全大陸總量的1.5%。

二、中部地區吸收外資繼續保持較快增長。1至8月中部地區實際使用外資62.54億美元，比上年同期增長12.3%，占全大陸總額的8.34%，比重有所提高。東部地區實際使用外資636.34億美元，比上年同期下降4.1%，占全大陸吸收外資總額的84.85%；西部地區實際使用外資51.06億美元，比上年同期下降11.0%，占全大陸總額的6.81%。

三、部分歐洲國家對大陸投資保持增長。歐盟27國1至8月對大陸投資比上年同期下降4.1%，其中德國、荷蘭及法國對大陸投資增長，增幅分別為27.27%、3.30%及14.78%。

美國1至8月對大陸投資比上年同期下降2.85%。亞洲10國/地區(香港、澳門、台灣、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼及韓國)1至8月對大陸投資比上年同期下降5%，其中香港下降8.52%，日本雖有16.2%的增長，但增幅明顯低於2011年50%的增幅。 

公布促進外貿增長8措施

據香港遠東貿易服務中心9月13日報導，大陸國務院常務會議於9月12日通過「關於促進外貿穩定增長的若干意見」（下簡稱《意見》），明確提出加快出口退稅進度及擴大融資規模等8項政策措施。

8措施如下：（1）加快出口退稅進度，確保準確及時退稅；（2）擴大融資規模，降低融資成本，支持商業銀行努力擴大對小微企業的貿易融資，增加對符合條件出口企業的貸款；（3）擴大出口信用保險規模和覆蓋面，特別注意發展對小微企業的信用保險，擴大短期險業務，支持中小企業開拓國際市場，認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排；（4）提高貿易便利化水平，簡化審批手續，提高通關效率，降低通關成本；（5）在保障有效監管的前提下，將屬地申報及口岸驗放的適用範圍放寬至部分B類企業；（6）進一步調減法定檢驗檢疫目錄；（7）免收2012年第四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費；（8）2013年起執行降低後的檢驗檢疫收費標準。

業內人士評價，這些措施將降低出口企業成本、提高企業接單信心，用好用足稅收、保險及出口退稅政策，促進大陸企業出口。

北京將實施72小時過境免簽措施

據香港遠東貿易服務中心9月17日報導，北京市副市長丁向陽表示，北京市剛剛獲得大陸政府有關部門批准，外籍人士可在北京實現72小時過境免簽。免簽政策將在不久後公布。該政策會加強吸引外籍遊客入境。預計不到3年時間，北京入境遊客總量將增長一倍，達到每年1,000萬人次。

丁向陽表示，目前北京市每年接待遊客超過2億人次，帶來3,200億人民幣的收益，占全市GDP 7%以上，旅遊業已成為北京重要的支柱產業。其中，境外遊客給北京帶來的旅遊收益是每人平均約為1,000美元，而大陸國內遊客在北京的旅遊消費為2,000元人民幣，說明外國遊客是國人旅遊消費水平的3倍。

報導表示，目前大陸實施24小時過境免簽制度，僅限於機場口岸。上海只對部分國家旅客空港口岸間相互提供48小時過境免簽政策。過於嚴格的過境免簽政策極大制約北京、上海及廣州等城市的入境旅遊的發展。

地方高稅費擠壓企業獲利

據經濟日報9月18日報導，今年上半年大陸企業利潤明顯下滑，除國際金融危機和歐債造成出口不振，一個新的壓力是地方政府稅費驟然提高。

據大陸財政部公開資料，今年1至6月，企業所得稅實現收入人民幣1兆3,106.3億元(約新台幣6兆849億元)，比去年同期增長17.3%，增速則下滑21個百分點。大陸財政部分析稱，企業所得稅收入增速回落的主要原因，是企業利潤下降。

英國金融時報對某些企業的管理層進行問卷調查，發現了一個普遍現象：大陸地方政府正突然提高稅負。

這種情況反映出，資金短缺今年困擾大陸經濟。同時，經濟增長正在放緩，信貸仍然緊張，備受期待的中央政府刺激計畫只是緩慢地推出，有些地區甚至根本不在刺激計畫的覆蓋範圍內，加上要落實到基層並有6到8個月的時間差，形勢更為緊張。

在大陸，企業的各項稅負原本就很繁雜，隨著各項稅負嚴格執行下，將使中小企業面臨倒閉潮。

報導指出目前企業在大陸繳稅，除了25%的企業所得稅和17%的增值稅（類似台灣的營業稅）外，還需要繳納：城建稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅、資源稅、土地增值稅、契稅等，更可怕的是「費」：教育附加費、水資源費、社會保險費、地方教育費、殘疾人就業金、工會經費以及工商、環保、衛生、質監、公安等眾多部門徵收的各類行政收費，有台商計算過，稅加費高達70餘種。

廈門公布台灣經貿社團管理辦法

據香港遠東貿易服務中心9月20日報導，大陸廈門市政府最近公布「廈門市台灣經貿社團在廈設立代表機構備案管理辦法》(下簡稱《辦法》)，並於2012年10月1日起實施。該「辦法」的制定與推出在大陸尚屬首例。

根據該《辦法》，今後台灣經貿社團在廈設立的代表機構經廈門市民政局備案後將取得合法身份，依據核定的業務範圍開展活動。《辦法》將台灣經貿社團界定為：在台灣地區依法成立的，從事各種經濟、貿易活動或與促進社會經濟事業相關的協會、商會、促進會等非營利性及非政府性的社會組織。台灣經貿社團在廈門代表機構的備案管理機關是廈門市民政局，業務指導單位是廈門市人民政府台灣事務辦公室。

該「辦法」有效期為5年，對台灣經貿社團在廈代表機構的設立備案條件及程序、變更與終止及服務與管理等事項進行詳細規定。

報導表示，目前約有34個台灣民間團體在廈門活動。該「辦法」的推出，代表廈門市的台灣經貿社團在廈門代表機構備案管理工作得以政策文件為依據，規範台灣經貿社團在廈門代表機構的設立及其業務活動，有助於兩岸的經貿社團的交流與合作。