台灣經貿消息輯要

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總統及副總統出席「愛、奉獻」莫拉克災後3周年記者會

總統府8月8日新聞稿，馬英九總統8月8日偕同副總統吳敦義及行政院長陳冲出席「愛、奉獻」莫拉克災後3周年記者會暨民間貢獻獎頒獎典禮時，肯定各得獎者參與重建工作之辛勞，並說明政府3年來重建工作成果。

總統致詞時表示，3年前莫拉克颱風挾帶百年來罕見大雨，3天內全台累積雨量突破2,000毫米，造成各地嚴重災情，當時政府救災的速度及方式受到各界批評，但透過後續的重建工作逐漸挽回民眾對政府的信心。

總統說，為儘速完成重建工作，政府在災後1周內成立「行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會」、20天內通過《莫拉克颱風災後重建特別條例》，以及在3個月時通過1,165億元特別預算案；此外，為讓災民安身立命，災後第1年政府即興建1,480間永久屋，完成率7成；第2年再增建2,946間永久屋，完成率近9成；至第3年共完成3,439間永久屋，完成率達97%，並保障永久屋居民後世子孫可持續繼承房屋。

針對災區聯外道路及交通搶修部分，總統指出，政府在災後4個月內全數搶通全台6大公路系統，並在第5個月全面復駛8處環島鐵路，同時部分災區重要聯外橋樑亦已重建完成，包括甲仙大橋、六龜大橋、旗山大橋、新發大橋、雙園大橋及東埔日月雙橋等；此外，政府3年來從事河川疏濬工程，累積達2億4,826立方公尺，約達以往每年疏濬量2千萬立方公尺的12倍，且後續亦不再設定每年疏濬量2千萬立方公尺之上限，期能有效清淤防洪，避免災害再次發生。

總統強調，重建工作之所以如此成功，除政府積極推動災後基礎建設，修正《都市計畫法》及《環境影響評估法》等法令限制，讓重建工程由原先2至3年工期縮減至1年內完成外，更要感謝諸多企業、民間團體及民眾的大力協助，捐輸金額高達新台幣150億元，展現國人無限的愛心。

總統認為，莫拉克風災讓政府學到寶貴教訓，進而積極從事預防性撤離工作，並重視「料敵從寬、禦敵從嚴、超前部署、預置兵力、隨時防救」及「防災重於救災、離災優於減災」等理念，同時在政府大力宣導下，民眾目前配合預防性撤離的程度亦超乎預期；此外，一旦有颱風警報發生，中央及地方政府均能及時開設防災應變中心應對，中央並透過視訊方式瞭解地方政府需求，提供必要之協助，此亦形成「地方支援中央」之防災模式，減少國人生命及財產的損失。

隨後，總統、副總統及陳冲院長分別頒發災後重建「特殊貢獻獎」、「貢獻獎」及「個人獎」予37位企業及民間組織代表，表彰他們對莫拉克災後重建工作所付出之辛勞。

陳揆親任「國際經貿策略聯盟布局小組」召集人

行政院8月11日新聞稿，行政院長陳冲11日宣布，將親自擔任行政院「國際經貿策略聯盟布局小組」召集人，並指示相關部會立即修改該小組的相關規定，讓這個小組更有積極性。陳院長指出，未來該小組除了積極推動自由貿易協定(FTA)及經濟合作協議(ECA)以外，也會有新的布局來回應工商界的期望。陳院長同時邀請工商團體組成顧問團，擔任政府進行FTA談判時的諮詢對口單位，協助政府推動FTA。

陳院長在會中也指示相關部會，為吸引廠商投資，應努力解決土地、人才和供水的問題。在開拓新興市場方面，陳院長指示經濟部積極發展新興市場，針對新興市場規劃佈點、拓銷及通路，以改變我出口結構。院長並責成教育部、外交部共同研議，針對新興市場的拓銷人才進行有體系、有組織的培育計畫，院長舉例說，這兩個部會都有提供獎學金供新興國家學生申請，如果有針對國別、專長、行業進行規劃，等這些學生將來學成之後就可以成為台灣在新興市場經貿的尖兵。

在法規鬆綁方面，陳院長建議工商界能多利用經建會的法制協調服務中心平台提供建言，讓台灣的經商環境徵求法規鬆綁及合理化的意見更友善。針對業者希望政府輔導中堅企業的建議，院長表示，這是政府目前積極推動的政策，企業若能掌握核心關鍵技術，並且自創品牌，將能增加中小企業競爭力。

對此，經濟部長施顏祥20日宣布，行政院原有「國際經貿策略聯盟布局小組」將改組為「國際經貿策略小組」，從原先由行政院副院長召集，層級提升至院長。他說，未來將由行政院正、副院長分別擔任正、副召集人，並由經濟部擔任幕僚。小組底下原先所設的工作小組，將改由政務委員、經濟部長擔任召集人；另將設提供民間產業、部分學界參與的諮詢委員會。

江丙坤董事長率團參加第11屆遼寧台灣週

據中央社8月29、30日報導，海基會江丙坤董事長率團赴大陸遼寧參加第11屆遼寧台灣週。其中台灣週開幕式等活動在鐵嶺市舉辦，並在瀋陽、大連、鞍山、本溪、營口和盤錦等城市舉行相關活動。

江董事長於29日開幕式致詞時表示，除了第一次到鐵嶺市外，這也是他第一次用海基會董事長身分參加遼寧台灣週活動，並首次以此身分參加在大陸各省所舉行的類似活動，鐵嶺市為魚米之鄉，面積約1萬3,000平方公里，人口僅300萬人；尤其當地為平原地形，再加上遼寧省為早期對外開放省份之一，占有區位優勢，因此他認為，當地將來發展潛力十足。江董事長希望兩地能夠加強產業合作，開創產業互補優勢，提升產業的競爭力，此外，現在兩岸投保協議已完成簽署，對雙方企業提供制度性的保障，以及提供透明、便捷的投資環境，他也希望當地企業多到台灣走走，尋求投資、合作的商機。

遼寧省鐵嶺市委書記潘利國表示，希望發展兩地專用車生產基地、鐵嶺高新技術產業開發區等園區互為配套、支撐的新型規劃產業園區，最終成為大陸北方最具競爭力的企業集聚區，創造優質、便捷、高效的投資環境以及生態、環保的生活環境。

高孔廉副董事長會見江西省長鹿心社

據中央廣播電台、旺報8月21、22日報導，江西省長鹿心社20日首度率領核心團來台訪問，針對經貿、文化及旅遊領域進行雙邊交流，「台灣－江西活動周」開幕式21日上午揭幕。鹿省長致詞時表示，江西已是大陸聯繫台灣的重要據點之一，有2,913家台商，是大陸中部省分最多的，投資的台商產業也很多元，希望未來雙邊在經貿、文化及旅遊方面，能有更深入的合作。

鹿省長表示，江西與台灣應充分發揮產業互補優勢，擴大產業合作範圍，提高合作層次，強化合作創新能力，推動兩地產業結構優化升級，帶動經濟整體發展。他並期待江西與台灣加強出版交流、影視製作、文化遺產、文化藝術等領域合作。

海基會高孔廉副董事長21日晚間宴請鹿省長一行致詞時表示，兩岸製造業合作大有前景；此外，大陸方面有「十二五」（2011-2015）規劃、台灣有「黃金十年」國家願景，兩岸之間有很大的合作空間，可共同合作建立世界品牌，但不宜在同一個領域重複投資，造成產能過剩、惡性競爭，對兩岸都是不利的，產業合作更重要部分是進行分工合作、建立產業標準、建立世界品牌共同進軍全球。

高副董事長認為，台灣服務業占國內生產毛額（GDP）比重將近70%，大陸相對較低，開拓空間非常大；若江西省能在服務業開放方面做突破，相信對台商前往江西投資有很大幫助。兩岸在文化、觀光領域也有相當大的開拓空間；經貿固然有互補性，但文化互補性其實比經貿更高，是值得兩岸共同努力、思考的課題。

「海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄」8月31日簽署

中央銀行8月31日新聞稿，為促進兩岸經貿活動及金融合作，兩岸貨幣管理機構經多次協商，已於本(31)日簽署「海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄」（以下簡稱「合作備忘錄」）；並自簽署日起60天內，各自完成相關準備後生效。

「合作備忘錄」內容，主要包括：

一、建立兩岸貨幣清算機制的架構，由雙方各自同意一家貨幣清算機構，按照雙方法規，為對方提供己方貨幣之結算及清算服務。同時，兩岸金融機構可互開相應幣種代理帳戶辦理多種形式結算業務。

二、對貨幣清算機構的管理合作，如訊息交換與保密、業務檢查、危機處置及聯繫機制等。

簽署「合作備忘錄」，不但落實了「海峽兩岸金融合作協議」，也是兩岸貨幣管理機構合作的重要里程碑。目前雙方已積極進行相關準備工作，包括訂修法規及選定清算行等，以期貨幣清算機制及早實質運作，並將探討「兩岸貨幣互換機制」（SWAP）等其他合作事宜。

兩岸貨幣清算機制建立後，可產生下列效益：

一、增加兩岸經貿活動可使用的幣別，提升廠商資金調度之靈活性。

二、有助於政府推動「發展具兩岸特色之金融業務」計畫，包括金融機構辦理人民幣業務、發行人民幣債券及提供人民幣計價商品等。

三、允許海外金融機構參與，有利台灣發展人民幣離岸市場。

「合作備忘錄」的簽署，已為台灣地區人民幣市場的成立建構基礎；但後續發展，包括商品推出及規模擴大等，仍有待業者共同努力。

「海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄」之問答集請參見中央銀行網站：http://www.cbc.gov.tw/public/Attachment/28311545871.pdf

金管會「1998金融服務專線」正式開通啟用

金管會8月28日公告，「1998金融服務專線」正式開通啟用，為有效運用資源，提高政府效能，金管會將所屬機關、金融周邊單位及金融同業公會，現有為民服務專線電話整併成一個簡單易記的號碼「1998」，以方便民眾在涉及金融消費及業務需要諮詢服務時，可以快速有效的得到專人服務。實施初期，考慮民眾的使用習慣，民眾原來經常撥打之服務專線，仍予保留。

「1998金融服務專線」服務時間從星期一至星期五上班日之上午8點30分到下午5點30分，服務範圍包括銀行、保險、證券期貨及檢查業務諮詢、申訴、金融爭議及各金融公會業務諮詢等服務內容。

「1998金融服務專線」是從「便民」的角度為出發點，希望能為民眾省去記憶許多金融單位電話號碼的不便，只要拿起電話直撥「1998」，就可以立即有金管會、金融周邊單位及金融同業公會同仁貼心服務。客服人員會依問題性質，採電話轉接或案件派送等方式處理，提供完整的諮詢與服務機制，迅速解決民眾問題，歡迎大家多加使用「1998金融服務專線」。

大陸新增4城市來台自由行

據工商時報8月28日報導，陸客自由行28日起新增濟南、西安、福州和深圳4城市，使自由行的城市增加到13個。預料隨著開放城市的增多，將帶動更多陸客來台觀光，對台灣旅遊業是一大利多。

大陸民眾來台自由行於2011年6月啟動，首波開放北京、上海、廈門3地居民，每日來台限500人；2012年4月再增天津、重慶、南京、廣州、杭州、成都等6個城市，並增加配額至1,000人；8月28日起，濟南、西安、福州和深圳4個城市來台自由行正式啟動。

陸委會數據顯示，自開放陸客來台觀光至今年6月底止，陸客來台人數已超過398萬人次，為台灣帶來約2,023億元新台幣的外匯收入。目前陸客來台自由行人數將近9萬人次，每天平均人數也從去年下半年的243人增加為今年上半年的326人。

兩岸旅遊交流也帶動兩岸航班增加、旅館投資及相關產業發展。據中新社報導，近4年來台灣旅館增加361家，投資金額超過573億元新台幣。

陸委會秘書處長陳崇弘表示，目前台灣有9個機場可直航大陸41個航點，雙方定期航班每週558個往返班次；未來希望促成嘉義成為台灣第10個直航兩岸的航點，大陸觀光客到阿里山或其他嘉義地區景點將更方便。

中新社報導，大陸和台灣已形成互為基礎客源市場的大格局，大陸遊客目前約占台灣入境遊客總數的30％，是台灣第一大客源市場，人數從開放團隊旅遊第1年的35萬人次增至第4年的165萬人次，年均增幅67％。台灣則是大陸第3大入境旅遊客源市場，約占大陸入境旅遊總人數的6％。兩岸雙向交流規模從2008年的470萬人次增加至2011年的705萬人次，年均增長14％。