大陸經貿消息輯要

整理／李　文

溫家寶：大陸出口仍面臨不確定性

據聯合報8月26日報導，大陸國務院總理溫家寶在廣東考察時指出，從新出口訂單指數等指標看，大陸出口仍面臨較多困難和不確定性，第3季是實現全年出口增長的關鍵時期，要有針對性地採取措施，推動出口穩定增長。

報導指出，由於歐債危機再起，造成大陸出口大幅收縮，投資和消費需求增長趨緩，經濟增速已連續5個季度減緩，今年第2季僅增長7.6％。加上資源和勞動力成本上升，企業用電量、出口交貨值、鐵路貨運周轉量增速持續下滑，企業面臨經營困難。

溫家寶表示，要繼續落實和完善穩定出口政策。加快出口退稅進度，確保及時退稅，擴大出口信用保險規模與覆蓋面，特別要注意發展對小微企業的信用保險。

另要加快轉變外貿發展方式。鼓勵企業培育更多智慧財產權產品和自主品牌。加快建設外貿生產基地，鼓勵建立國際行銷網路。三要積極擴大進口，重點增加進口先進技術設備、關鍵零組件及與生活用品。四要妥善應對貿易摩擦，降低貿易摩擦風險和影響。五要提高利用外資水準。堅持積極有效利用外資方針，完善政策與投資環境。

溫家寶指出，大陸經濟發展基本面沒變，穩定經濟增長有不少有利條件和積極因素，但下半年影響經濟平穩運行的不利因素仍較多，穩增長難度較大。

7月出口增長1％遠低於預期

據香港遠東貿易服務中心8月13日報導，大陸海關總署公布的最新數據顯示，大陸7月進出口增長雙雙顯著放緩，大幅低於預期。受歐債危機影響，7月出口總值比上年同期增長僅1%，較上月還出現1.8%的負增長，進口總值比上年同期增長4.7%，較上月增長2.3%。

大陸海關總署公布2012年1至7月，大陸進出口總值已突破2兆美元，達到21,683.7億美元，比2011年同期增長7.1%。其中，出口11,312.4億美元，比上年同期增長7.8%；進口10,371.3億美元，比上年同期增長6.4%；貿易順差941.1億美元。

7月中國大陸進出口總值為3,287.3億美元，比上年同期增長2.7%。其中，出口1,769.4億美元，出口規模雖創出新高，但比上年同期僅增長1%，遠低於市場預期的8.9%；進口1,517.9億美元，比上年同期增長4.7%，遠低於此前市場預測的8.6%；貿易順差251.5億美元，比上年同期收窄16.8%。

此外，歐美日等已開發國家的市場需求明顯不振。大陸與歐盟雙邊貿易及與日本雙邊貿易都出現明顯的負增長。1至7月，與歐盟雙邊貿易總值3,157.5億美元，下降0.9%；與日本雙邊貿易總值為1,908.6億美元，也下降了0.2%。歐債危機之後，2012年上半年美國取代歐盟成為大陸第一大出口市場，但美國經濟回暖的勢頭也並不穩固，而新興市場和發展中國家經濟增速普遍回落，這使得外需疲軟短期內難以明顯改善。

進口增長低於預期，一方面與全球大宗商品價格的下降有關，另一方面也顯示出了大陸經濟增長的乏力與內需的疲弱。數據顯示，進口大宗商品進口價格下跌非常明顯，但大陸進口的增長力度並未相應增加。

大陸9省市物價漲幅超越全大陸      

據經濟日報8月16日報導，至8月15日大陸已經有17個省市公布今年7月消費者物價指數（CPI），其中9個省市CPI漲幅超過全大陸1.8%的水準。北京CPI漲幅達2.6%，在 17個省市中排名第2，食品價格漲幅更達5.6%，排名第1，呈現CPI及食品價格漲幅雙高的局面。

依中新社報導，17個省市中，CPI超過1.8%的分別為海南、北京、遼寧、黑龍江、湖北、天津、江蘇、廣東、陝西等；海南的漲幅最高為2.9%，北京（2.6%）和遼寧（2.3%）分居2、3名。

從地區上區分，CPI漲幅呈「東高西低」的狀況；除陝西外，其他西部省區CPI漲幅均低於全大陸水準。17個省市中，寧夏省CPI漲幅最低，僅0.6%。

從民眾較為敏感的食品價格看，北京、天津、海南、雲南、廣東、湖北、浙江、遼寧、江西等9個省市，食品價格漲幅都超過2.4%的大陸水準，前3名依序為北京的5.6%、天津的5.1%與海南的4.2%。北京和海南7月CPI和食品價格漲幅均處於比較高的幅度。

值得注意的是，部分省市食品價格與CPI有比較大的落差，顯示CPI數值與百姓對物價上漲的感受存有「差距」。從差值看，天津7月CPI漲幅僅2%，但食品價格漲幅高達5.1%，差值為3.1個百分點，很容易產生CPI與民眾感受不符的現像。

黑龍江CPI與食品價格漲幅相同，CPI漲幅較能真實反映百姓感受。河南7月份食品價格僅上漲0.5%，遠低於1.7%的CPI漲幅，居民較不覺得物價上漲。

首家稀土產品交易所在包頭揭牌成立

據香港遠東貿易服務中心8月10日報導，大陸稀土產品交易所有限公司在被譽為「稀土之都」的內蒙古包頭市正式揭牌成立。這是包鋼稀土、廈門鎢業等10家稀土生產和流通骨幹企業，每家出資1,000萬元（人民幣，下同）成立的大陸首個稀土產品交易平台。

報導指出，稀土素有工業味精、「新材料之母」之稱，被廣泛應用於光學、電子資訊、新材料、核能、航空航太等高技術領域，是珍稀的策略資源。大陸稀土行業原有生產企業126家，產能約32萬噸，遠遠大於每年約12萬噸的世界總需求。

大陸包頭稀土高新技術產業開發區管委會主任任福表示，分散交易，多頭對外，導致交易主體不對等，使大陸稀土企業在與外方談判中不具備定價能力。建立交易所，可以逐步規範交易行為，進而增強對稀土產品定價的話語權。

此次成立的稀土交易所註冊資本為1億元，共有10家股東，每家股東出資1,000萬元，各佔註冊資本的10%。這一股權設置，依照同股同權原則，可以從根本上保證交易平台的公平、公正性，消除外界對大企業操控壟斷交易的疑慮。

包頭稀土研究院原院長馬鵬起認為，成立稀土交易所是一個積極的嘗試，如果交易所建成後能成功運營，將有利於規範稀土產品市場交易秩序，逐步形成透明、科學的稀土產品定價機制。

公布深化與改革流通產業發展意見

據香港遠東貿易服務中心8月8日報導，大陸國務院公布加快發展流通產業意見，以減輕行業企業稅負，完善金融政策，達到降低流通環節費用、方便民眾生活、引導生產發展和促進居民消費的目的。

大陸8月7日公布的「關於深化流通體制改革加快流通產業發展的意見」，該「意見」指出，大陸鼓勵銀行業金融機構針對流通產業特點，創新金融產品和服務方式，開展動產、倉單、商舖經營權、租賃權等質押融資；改進信貸管理，發展融資租賃、商圈融資、供應鏈融資、商業保理等業務；充分發揮典當等行業對中小和微型企業融資的補充作用。同時，引導金融機構創新消費信貸產品，改進消費信貸業務管理方式，培育和鞏固消費信貸增長點。

為減輕流通產業稅收負擔，該意見要求在一定期限內免徵農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅；免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到有條件的鮮活農產品；加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策；完善並落實家政服務企業免徵營業稅政策，積極推進營業稅改增值稅試點，完善流通業稅制。

為降低流通環節費用，意見要求抓緊推出降低流通費用綜合性實施方案；優化銀行卡刷卡費率結構，降低總體費用水平，擴大銀行卡使用範圍；加快推動工商用電用水同價。

意見還要求推動收費公路專項清理，取締各種違規及不合理收費，降低偏高的通行費收費標準。從嚴審批一級及以下公路和獨立橋樑、隧道收費項目。按照逐步有序的原則，加快推進西部地區省份取消政府還貸二級公路收費工作進度。

LED產業陷紅海競爭

據經濟日報8月13日報導，大陸列為戰略性新興產業的LED產業面臨嚴重危機，不時傳出LED企業面臨倒閉的消息，範圍遍及廣州、深圳、東莞、佛山與江門等地。

南方都市報報導，知名的寧波安迪光電因過度擴張、銷售成長不快、財務成本較高等因素經營困難，資不抵債，目前已申請破產，法院在7月份也受理了債務人的破產申請。

LED行業主要分為上游的晶片製造、中游的封裝以及下游的應用領域，安迪光電主要從事LED封裝及應用照明領域，年產值約人民幣2億元（約新台幣9.4億元），規模不小。

在安迪光電之前，號稱大陸最大的中外合資LED晶片專案旭瑞光電已宣布停產；自稱「連續兩年入圍行業5強」的LED顯示螢幕企業、深圳願景光電日前也走到末路。再往前追溯，鈞多立、博倫特均是大陸LED行業倒閉潮「先烈」。

大陸高額補貼，吸引大批企業蜂擁上前。目前大陸LED企業約有8,000家，多數規模較小且產業群聚較分散，目前大陸LED市場容量在人民幣1,200億至1,500億元，但產能卻超過5,000億元。

另外，LED新產品的生產周期約3至6個月，在競爭激烈的市場中，資金短缺、缺乏核心技術的中小企業很容易倒下。

報導指出，大陸LED企業汰弱留強的格局還會持續。歐司朗日前宣布以2.5億歐元在無錫投資建廠，iSuppli半導體首席分析師顧文軍指出，外資的產能和技術將使大陸過度投資的LED產業，進入更激烈的紅海競爭。

公布8省市營業稅改增值稅實施時間表

據香港遠東貿易服務中心8月6日報導，大陸財政部於8月2日公布8省市營業稅分批改徵增值稅的時間表：北京應於2012年9月1日完成新舊稅制轉換；江蘇及安徽為2012年10月1日，福建及廣東為2012年11月1日，天津、浙江及湖北為2012年12月1日。

報導指出，此次試點的方案與大陸首個試點上海市一致，涉及交通運輸業與部分現代服務業。原歸屬試點地區的營業稅收入，改徵增值稅後仍歸屬試點地區；營業稅改徵的增值稅，由大陸國家稅務局負責徵管。

稅率上，在現行增值稅17%及13%兩文件稅率的基礎上，新增11%及6%兩低稅率。交通運輸業適用11%稅率；部分現代服務業中的研發和技術服務、資訊技術服務、文化創意服務、物流輔助服務及鑑證諮詢服務適用6%稅率，部分現代服務業中的有形動產租賃服務適用17%稅率。

大陸北京市財稅部門曾以全市營業稅納稅人為基礎，對5萬多戶抽樣調研。若按2011年的數據測算，試點之後，北京地方財政減收將超70億元(人民幣，下同)。而部分現代服務業一般納稅人整體稅負會出現下降，整體下降約2%以上。交通運輸業一般納稅人整體稅負則總體呈上升態勢，且升幅較高。

實施「營改增」改革後，上海市2012年第一季度試點增值稅減收總規模達34.2億元；小規模納稅人占試點企業戶數68.5%，減稅的平均降幅達40.2%。在全部試點納稅人中，8.4%的試點納稅人稅負下降；11.6%的稅負上升。

大陸國務院常務會議決定，2012年底前，將「營改增」試點擴大至10個省市。2013年繼續擴大試點地區，並選擇部分行業在全大陸範圍試點。

80項貿易行業標準11月實施

大陸商務部於8月7日發布80項國內貿易行業標準，並於11月1日正式實施。大陸商務部指出，此舉在加快健全完善流通標準體系。而流通標準化建設「十二五」時期的發展目標，是制、修訂不少於1,000項流通標準，其中國家標準200項、行業標準800項。

大陸商務部此次公布80項國內貿易行業標準，涵蓋至物流零售、農產品、服務業等領域，具體到「胡蘿蔔貯藏指南」、「茶藝師職位技能要求」等細則。商務部人士指出，標準化工作在促進商務發展中的基礎性，部分重要行業標準已成為編製相關行業發展規劃，制訂法規、規章的參考依據。 

北京最低時薪調高至14元人民幣

據香港遠東貿易服務中心8月13日報導，隨著海南省於日前公布最低工資標準調整方案，2012年以來大陸共有18個省份先後上調最低工資標準，其中，時薪最低工資標準最高的依次為北京、新疆和深圳。

與香港最低時薪為28港元（折合人民幣22.96元）相比，顯示出大陸收入分配「提低」進程加速，顯示大陸廉價勞動力時代即將終結。

報導指出，大陸海南省政府8月6日透過最低工資標準調整方案：9月起，海南省最低工資標準全面上調220元，小時最低工資標準將在原基礎上上調2元（人民幣，下同）。

此前，福建省政府也發布通知，自8月1日起上調各地最低工資標準，最高文件為1,200元每月。此外，大陸人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基於7月25日表示，截至6月底，2012年上半年大陸16個省份調整了最低工資標準。

統計顯示，在調整後的這18個省市中，月最低工資標準最高的是深圳(1,500元)，時薪最低工資標準位列前三位的分別是北京(14元)、新疆(13.4元)和深圳(13.3元)，而廣西(8.5元)墊底。

受最低工資標準影響最直接的是低收入群體，最低工資標準的上調對於這一群體的收入具有「立竿見影」的效果。根據大陸勞動和社會保障部規定，月最低工資標準適用於全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用於非全日制就業勞動者。

此外，「最低工資規定」明確，各地區的最低工資標準每2年至少要調整一次。而大陸國務院於6月11日發布的「國家人權行動計畫(2012-2015年)」也提出，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準，最低工資標準年均增長13%以上。

據統計，2012年上半年16省的最低工資標準，平均調增幅度為19.7%，較2011年全年22%的增速有所放緩。部分人士認為，2012年物價水平較之2011年也有所回落，因此最低工資增速下調一些很正常，19.7%的增幅雖然有所降低，但仍高於GDP增速，高於勞動生產率增速，也高於「十二五」規劃目標。