2012海基會端午座談聯誼邀台商回娘家

文／編輯部

海基會「2012大陸台商端午節座談聯誼活動」於6月25日在大直海基會新辦公大樓舉行。本次活動以「活力經濟 永續繁榮」為主題，邀請大陸各地台商協會會長或重要幹部、台資企業負責人、海基會財經法律顧問、民間團體代表及政府相關部會代表與會，逾300人參加。海基會長期以來對大陸台商的關懷與支持，被台商朋友們稱為「娘家」，此次選在新辦公大樓落成之際，邀請大陸台商回娘家，別具意義。

作為大陸台商與政府的溝通與交流平台，海基會傾聽台商聲音、重視台商需要，歷年端午節活動皆安排「座談交流」，讓台商朋友與各部會主管機關代表直接面對面進行意見交換。活動在海基會高孔廉副董事長說明程序，並由馬紹章副秘書長簡介海基會新大樓後，隨即進行3場專題演講，分別邀請經濟部國貿局卓士昭局長主講「ECFA實施成效及後續推動」、經濟部投審會范良棟執行秘書主講「推動簽署兩岸投保協議」，以及財政部關政司王亮司長主講「推動簽署兩岸海關合作協議」。

國貿局：ECFA後續協商 預計明年底前完成

卓士昭局長以一系列資料、圖表，暢談ECFA執行成效及後續推動。2011年1月1日，ECFA早期收穫計畫開始實施。當年，台灣對大陸出口1248.9億美元，增長8%，其中早收清單出口額為198.53億美元，同比增長近1成，獲減免關稅1.22億美元。今年元旦起，ECFA早收清單第二階段降稅開始實施，雙方早收清單中94.5%之產品稅項均降為免稅；今年1至4月，我對大陸出口增速放緩，但台灣方面獲減免關稅1.71億美元，已超過2011全年免稅額，可見ECFA執行成效之顯著。

卓局長說明，兩岸經合會先後舉行了3次例會，ECFA後續商談的4項協議進展順利。為了達成談判目標，兩岸現在每個月至少進行1次ECFA「服務貿易協議」的後續協商，希望能在今年底完成，明年底之前完成「貨品貿易協議」跟「爭端解決協議」。服務貿易是當前我方投資大陸的一大主力，若能順利納入，將有更多台商受惠。    　

投審會：兩岸投保協議　提供制度化的保障

兩岸投保協議是大陸台商多年來的期盼，簽署協議的最大效益在於提供台商投資權益制度化的保障，並由雙方業務主管部門依據協議協助處理相關事宜。　　

針對兩岸投保協議簽署進度，經濟部投審會范良棟執行秘書在會中報告，兩岸投保協議具有以下特色：首先，擴大投資人保障的範圍，除納入直接赴大陸的投資人外，並包括經第三地赴大陸投資的台商。另外，針對大陸方面積極爭取將減少投資限制列入投保協議條文，范良棟指出，逐步減少投資限制方面，在投保協議中僅作宣示性規範，不會涉及實質市場開放。

至於爭端解決機制，范良棟指出，目前我方已爭取到處理雙方的爭端（G-G）、投資人與投資所在地一方的爭端（P-G）、投資人商務糾紛（P-P）的爭端解決方式。根據海基會統計，台商在大陸發生的經貿糾紛，有65％為P-P的爭端，經多次溝通，雙方已同意將P-P的爭端解決納入投保協議，明定雙方投資人可採仲裁方式解決商務糾紛。

至於人身安全通報部分，范良棟表示，一般國際間投保協定保障範圍不包括人身自由與安全，但由於此為台商最關切的議題，經多次協商，雙方同意在現有基礎上強化對於投資人及相關人員的人身自由與安全保障。

財政部：兩岸海關合作協議採國際規範

財政部關政司長王亮表示，有台商反映，大陸海關常有關稅估價不依申報價格，以及稅則分類做法不一的情形，使台商被依「漏稅」理由處罰，甚至拘押。為解決台商困擾，海關合作協議中將規範雙方海關的估價制度及稅則分類制度、產地認定等，應與世界貿易組織（WTO）或世界其他國際組織規範相同，同時雙方海關會建立溝通平台，以協助台商即時處理相關通關問題，維護台商權益。此外，因為大陸台商很多，兩岸海關合作不僅要照顧國內出口商的利益，也要顧及進口台商的利益。未來會推動兩岸雙方海關人員互訪、交流、觀摩學習，讓大陸海關學習台灣的制度，使台商通關更便捷，同時受惠。

專題報告結束後，進行座談交流，由江董事長主持，多位台商協會代表從實務面切入，針對台商投資經營問題與建議、轉型升級經驗，以及台商協會新設功能委員會運作規劃等相關議題踴躍發言，再由各部會代表現場針對問題與建議立即回應，現場討論熱烈，與會台商貴賓均感獲益匪淺。

海基會：台商永遠的娘家

當晚，海基會安排台商朋友於大直典華飯店聯誼餐敘。晚宴在高孔廉副董事長介紹貴賓的熱烈掌聲中揭開序幕，席間，江董事長再次致詞感謝遠道從大陸回來參加端午活動的台商會長們；也感謝台商會長針對各種問題提出建言，提供其他與會來賓參考。江董事長歸納台商關心的重點有二：一是台商在大陸的轉型升級。20年前大家離開台灣時遭遇的困難，今天在大陸一一重現，包括國民所得提升帶來的工資上漲、勞力短缺、人民幣升值，再加上環保、生態、勞工條件變化等等，唯一的辦法就是就地升級。這個過程當中，我方政府包括陸委會、經濟部以及海基會，都很熱心地透過組團、人才培訓、座談會、教育訓練等等方式，幫助台商順利地轉型升級。尤其是大陸十二五規劃中以及兩岸ECFA的後續協議，相信可以給台商將來在內銷、發展從製造業到服務業的過程中，提供新的投資機會。另外一個台商所關心的ECFA的後續協議－投資保障協議，目前雖然尚未簽署，但是主要的目的是希望能夠爭取更多的保護和權益，這項工作已經接近尾聲，相信很快可以完成。

陳院長蒞臨 晚宴掀高潮

為表達政府對台商的支持與肯定，行政院陳冲院長蒞臨晚宴會場，對於外界關心第八次江陳會談，陳院長引唐朝詩人王灣詩句「潮平兩岸闊，風正『一帆懸』」，呼籲理性看待、心平氣和務實處理，兩岸情勢才會開闊，成為「風正一帆順」。他說，兩會開會時一定會談到兩岸投資保障協議、兩岸海關合作協議，在協商過程中，盼兩岸心平氣和、理性對待，相信投保協議在雙方共同努力下，會有圓滿結果。陳院長的一席話獲得現場台商的一致共鳴與熱烈迴響，隨後院長舉杯逐桌向台商致意，現場熱鬧的氣氛達到最高點，台商們感受到院長平易近人的一面，也讓聯誼晚宴在一片歡樂聲中圓滿落幕。