台灣經貿消息輯要

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副總統當選人吳敦義率團參加2012博鰲論壇

據中央廣播電台、旺報、中央社、中時電子報 4月1、2日報導，副總統當選人吳敦義 3月31日以兩岸共同市場基金會最高顧問、博鰲亞洲論壇台灣代表團榮譽團長身分，率領台灣代表團抵達大陸海南省，出席「博鰲亞洲論壇 2012年年會」，成員還有兩岸共同基金會最高顧問、團長錢復、兩岸共同基金會董事長詹火生、金融研訓院董事長許嘉棟、證券櫃台買賣中心董事長陳樹等人。

副總統當選人吳敦義 4月1日會見大陸國務院副總理李克強時提出 16字箴言：「求同存異，兩岸和平，講信修睦，民生為先」，凸顯以經濟民生為優先的兩岸政策，以及深化兩岸互信，繼續開展和平大局的用心，在實質議題上，吳敦義特別強調台灣民眾對國際空間有強烈願望，希望大陸方面重視。李克強則正面回應，「雙方平等協商應可找到辦法」。

另外，吳敦義亦提出擴大開放陸資來台以深化兩岸因應區域整合挑戰，早日簽署兩岸投保協議及加速 ECFA貨品及服務業貿易協商，建立兩岸貨幣清算機制，落實開放台灣銀行在大陸從事人民幣業務，設立兩岸保險業與證券業監理平台，以及儘快擴大開放大陸居民來台自由行等多項當前國內產業界訴求的經濟議題，也都獲得李克強的正面回應。李克強則回應，兩岸目前深化經貿合作是重點，應該趁勢而上，尋求突破，因此他希望能加緊步伐，爭取在今年上半年完成簽訂。

「吳李會」對經濟議題多所著墨，更加凸顯馬總統第二任將從聚焦兩岸經濟合作及 ECFA後續協商著手，擴大兩岸互利雙贏，穩固兩岸的互信。

「2012博鰲亞洲論壇」於 2日上午開幕，副總統當選人吳敦義坐在貴賓席第一排，左、右手邊分別是新加坡前總理、國務資政吳作棟，以及中國大陸國務院台灣事務辦公室主任王毅。

中國大陸國務院副總理李克強在開幕中發表「凝聚共識促進亞洲健康可持續發展」

表示，大陸願意和亞洲各國凝聚共識，攜手努力，共同推動亞洲健康與永續發展。李克強也預期，全球次大經濟體中國大陸的長期穩定和快速發展。他說，大陸在加速轉型擴張模式之際，將維持成長和物價穩定。

政院：全面落實食品衛生源頭管制

行政院 3月12日新聞稿，政院 12日發布由研考會所進行之「民眾對有條件開放美國牛肉相

關議題的看法」民意調查結果及「行政院強化查驗肉品之措施」聲明。據調查結果顯示，「安全容許」、「牛豬分離」、「強制標示」及「排除內臟」等 4項政策方向均獲 5成以上民意支持，且在有條件開放政策方向確定後，民眾對有條件開放美國牛肉進口的支持度已有提升。

行政院發言人楊永明表示，政府將持續對社會大眾進行風險溝通的說明以促進民眾瞭解，並以具體作為強化民眾對於政府嚴格執法、保障民眾健康之信心。國民健康是政府決策的首要考量，行政院仍將持續相關民意調查，針對民眾關切的議題了解民意與進行溝通。

另外，即日起加強查驗市售豬肉產品，採取多項新管制措施，包括要求養豬場主動切結證明豬隻未使用乙型受體素等，「從源頭到消費市場層層把關」，讓「台灣豬」成為民眾安心食用的保證。行政院發言人楊永明指出， 3月初政府陸續接獲民眾反應，指市售豬肉部份含有乙型受體素，甚至是各國未核准使用的乙型受體素，如沙酊胺醇。行政院長陳.十分重視相關訊息，立刻責成農委會、衛生署查明事實並提出因應措施。

農委會就「強化源頭管制」針對毛豬拍賣市場與養豬場加強查驗，特別是新增切結證明程序，要求「自 3月14日起由養豬場切結證明上市豬隻『沒有』使用乙型受體素，並由肉品市場公告養豬場是否提供切結證明」；對於未提供切結證明者，將由農委會會同地方政府至養豬場進行提前抽驗。而對於「強化市售產品稽查管制」，衛生署將針對市售不合格豬肉產品，追查來源廠商，除銷毀產品及罰鍰新台幣 6萬至 6百萬元外，並將廠商公布於食品藥物管理局網站。

食品安全危機處理小組第一、二次會議分別於 3月16日及 18日召開，會議由行政院副院長江宜樺主持，會中決議整合各部會力量進行嚴密作業流程、落實查驗、擴大社會參與、加重處罰及公開資訊等 5項重點工作。江副院長表示，處理小組會議將提高層級，透過跨部會力量解決民眾關心的問題，希望在最短期間內快速安定民心，以及建立國人對食品安全的信心，此外，亦就進口牛肉逐批抽驗之相關查驗人力、經費、倉儲需求及廠商通知等準備工作詳細檢視，進口牛肉逐批抽驗機制將自 3月19日 24時起開始啟動。

開放第二批陸客自由行10試點城市分二階段實施

行政院大陸委員會 4月1日新聞稿，有關大陸旅客來台個人旅遊第二批開放試點城市，經過交通部觀光局與陸方旅遊主管部門，在台灣海峽兩岸觀光旅遊協會與大陸海峽兩岸旅遊交流協會（以下稱小兩會）平台上，經過多次磋商，雙方已經達成共識，在已開放北京、上海、廈門 3個城市基礎上，增加開放大陸 10個試點城市，惟因涉及各個城市的具體準備程度，所以將在今年內分二階段實施，第一階段先開放天津、重慶、南京、廣州、杭州及成都 6個城市，於 4月28日啟動；第二階段再開放濟南、西安、福州、深圳 4個城市，並於今年內儘早啟動。上述開放事宜，依據「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議修正文件一」第二點，業經小兩會換文確認，將由海基會與大陸海協會完成相互通報之行政程序。我方相關執行面準備作業，亦已由交通部觀光局、內政部移民署及相關機關積極進行，確保本案順利實施，來台人數配額上限亦將由每日 500人，配合調整為每日 1,000人；大陸方面也將公布新增試點城市的組團社名單，並相對作好各項配套措施。本次增加 10個試點城市，對於增加兩岸人民良性交流及觀光產業的發展，預期將有進一步的助益，對於兩岸關係的和平穩定發展，亦具有一定程度的意義。

財政部領軍成立財政小組　　由產官學界組成

據經濟日報、 NOWnews、中央廣播電台 3月13、15、28日報導，攸關多項財政、稅制改革的「財政健全小組」 15日宣布成立，由財政部長劉憶如擔任召集人，於 22日向立法院財政委員會報告後開始運作。

財政健全小組 3月28日召開首次會議，確定未來稅制及財政改革的優先議題順序。其中，在稅制改革部分，出席的委員和官方對於資本利得稅具高度共識，因此被納入第一波稅制改革的最優先討論項目；至於在財政改革部分，管理國家債務則被列為首要的改革議題。「財政健全小組」延攬財政、金融、經濟與會計等領域的學者 8人，包括前財政部長、成功大學副校長兼社會科學院院長何志欽、台北商業技術學院財政稅務系副教授孫克難、台北商業技術學院財政稅務系副教授黃耀輝、政治大學財務金融學系兼任教授殷乃平、台灣大學財務金融學系教授李存修、台大財金系教授邱顯比、台大經濟學系兼任教授林向愷，以及台大會計學系教授林世銘。社會團體代表為公平稅改聯盟召集人王榮璋、反貧困聯盟召集人簡錫. 2人，加上行政院主計總處主計長石素梅、內政部長李鴻源、經濟部長施顏祥、金管會主委陳裕璋，以及國科會主委朱敬一等政府官員，小組成員共 16名。

另據中央通訊社、 NOWNEWS3月27日報導，工業總會、商業總會、工商協進會、工業協進會、中小企業總會、電機電子同業公會等六大工商團體 27日聯合發出對新內閣的期許與 8大建言指出，在財稅改革部分，建議應收支併行檢討，朝向擴大稅基方向努力，避免對產業造成衝擊。

六大工商團體指出，應延續輕稅簡政的政策方向，以優化投資環境，降低稅改對企業的衝擊為考量，刺激經濟持續成長，創造就業機會。此外，「財政支出」方面也應檢討改正各項結構性、浪費性、無效率之支出項目，透過有效「開源節流」措施，健全國家財政。六大工商團體的其他建言包括，持續推動兩岸經貿交流，加速 ECFA後續談判，逐步擴大 ECFA效益，此外也建議儘早與主要貿易夥伴洽簽經濟合作協議，強化我國產品競爭力。

海基會江董事長會見福建省長蘇樹林

據旺報、工商時報 3月25日、中國大陸福建省長蘇樹林 24日率團抵台中，率領兩位副省長陳樺、倪岳峰及國台辦經濟局長徐莽等官員，與台中市長胡志強共同主持「福建萬人遊台中首發團抵達歡迎儀式」，並展開「福建萬名鄉親遊台灣」， 2011年經福建遊台的大陸人士超過23.5萬人，福建省長蘇樹林宣示，今年會突破 28萬人。

海基會江丙坤董事長 27日會見福建省蘇樹林省長，江董事長指出，台商前往大陸投資時，都會選擇交通方便的地方，而兩岸海、空運直航的推動，讓福建省逐漸受到重視，他期盼蘇樹林的造訪，有助於台灣企業家獲得更進一步的資訊與機會。

ECFA效益自行車銷陸倍增

據中央廣播電台、中央通訊社 3月7日報導，經濟部長施顏祥 7日在全球第 2大、第 25屆「台北國際自行車展覽會」開幕典禮中表示，在兩岸簽署 ECFA(兩岸經濟合作架構協議 )、自行車銷往中國大陸的關稅逐步調降後，去年輸往大陸的自行車整車和零組件都較前年成長。原本大陸自行車平均關稅為 11至12%，簽署 ECFA後，去年降至 5%，今年降為零關稅；去年相較於2010年，自行車整車、零組件輸往大陸分別成長 207%、99%。施顏祥部長強調，政府該做的工作就是幫助企業打開市場。

另外，台灣區自行車輸出業同業公會理事長羅祥安表示，根據統計， 2011年自行車整車出口近 438萬台、出口總值高達 16.62億美元。其中出口值比 2010年成長 10.66%，平均單價 380美元，較前一年大幅提高 28.19%；零組件方面 2011年出口總值 7.81億餘美元，成長 18.89%。羅祥安同時也肯定 ECFA帶來的後續效益並表示，台灣 2010年外銷至大陸的自行車約 1.1萬台，去年受惠於 ECFA，台灣銷往大陸的自行車成長至 3.3萬多台，無論是數量或金額幾乎皆成長3倍。

值得注意的是，今年 1、2月台灣銷往大陸的高級自行車已超過 2萬台，已經達到去年 60%；羅祥安預期今年台灣自行車相關產業銷往大陸金額可再進一步成長。

公布第三階段開放陸資來台投資業別項目

經濟部投審會 3月20日新聞稿，行政院已於 3月19日核定經濟部提報之「大陸地區人民來台投資業別項目」修正案，新增開放部分業別項目核准陸資來台投資，包括製造業 115項、服務業23項及公共建設 23項，並修正部分已開放陸資投資製造業項目之限制條件。

經濟部於 2009年6月30日依據台灣地區與大陸地區人民關係條例，訂定「大陸地區人民來台投資許可辦法」及「大陸地區人民來台投資業別項目」並發布施行，正式受理陸資來台投資申請案件。

開放陸資來台投資業別項目，係依據「先緊後寬、循序漸進、有成果再擴大」之原則進行檢討，並採「正面表列」方式分階段開放。

2009年6月30日第一階段開放 192項； 2010年5月 20日及 2011年1月1日分別配合行政院金管會金融三法之修正及 ECFA服務業早收清單，開放陸資來台投資銀行業、保險業及證券業等 12項，以及其他運動服務業 1項； 2011年3月7日第 2階段開放 42項業別項目核准陸資來台投資，其中包括策略性引進陸資投資人得參股投資或合資新設積體電路製造、半導體封裝及測試業、液晶面板及其零組件製造等產業；第一、二階段累計開放陸資來台投資項目計 247項，其中製造業89項、服務業 138項、公共建設 20項。政府開放陸資來台投資將近 3年，已核准陸資來台投資案 217件，投（增）資金額 2.72億美元，並已產生其正面且具體之效果，包括：為我國產業及金融市場注入資金；透過兩岸企業合作與互補關係，帶動台灣產品出口，依據勞保局截至 2011年12月底統計，陸資來台投資事業已僱用我國員工人數計 5,189人，顯示政府開放陸資來台投資之政策方向正確。完整新聞稿以及第三階段開放陸資來台投資項目說明、陸資投資相關產業不得具有控制能力之定義請參見http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/news/News.aspx?kind=1&menu_ id=40&news_id=24832

2012台灣國際照明展　LED大廠齊聚

據工商時報、聯合晚報 3月11、13日報導， 2012年台灣國際照明科技展 13日起在台北世貿舉行 4天，今年參展廠商約 350家，使用攤位突破800個。隨著 LED成為照明主要光源，今年主題也以 LED為主，因此參展廠商可見 LED大廠齊聚，包括億光、晶電、台達電、新世紀、艾笛森、威力盟及南亞光電等。大陸最大的電子商務網站阿里巴巴搶先推出統計數據，指出台灣照明產業詢價買家市場集中在美國、中國大陸、英國及澳洲 4個傳統市場為主，占據 32%的市場需求，但在主要買家市場部分，前 20名是由印度、俄羅斯、阿聯酋、馬來西亞等市場拿下，新興市場已成為台灣照明產品的支撐力量，建議供應商可著重開發這些區域。

LED照明未來發展，除了各國政府、國際大廠以及兩岸 LED相關廠商紛紛投入，其中大陸十二五規畫更將 LED照明列為兩岸合作 3大產業重點之一，透過政府政策與示範計畫的規劃與執行，積極在 LED照明產業布局與推動。因此今年特別召開兩岸照明產業論壇，邀請大陸雷士照明、台灣璨圓、晶電共同參與討論。