大陸經貿消息輯要

整理／李　文

習近平赴美訪問

據經濟日報 2月19日報導，大陸國家副主席習近平 2月18日結束對美國為期 5天的正式訪問，習進平 2月17日在洛杉磯對兩國企業家進行信心喊話，表示今年大陸經濟絕不會出現硬著陸。習近平 17日在大陸與美國經貿合作論壇表示， 2012年是大陸實施「十二五」規劃的重要一年，大陸經濟將按照穩中求進的總基調，繼續保持平穩較快發展，絕對不會出現硬著陸。習近平並呼籲美國放寬對大陸高科技產品出口管制。因為美國對大陸高技術產品的嚴格管制，將導致很多有優勢的美國公司喪失在大陸的潛在市場機會。習近平說，如果美國 2011年對大陸高技術產品出口能夠保持 2001年的比重，則美國對大陸出口額可增加近 500億美元。由此可見，放寬對大陸出口管制，對美國有很大好處。因此，扭轉大陸與美國貿易不平衡，最有效的辦法不是限制大陸對美國出口，而是要擴大美國對大陸出口。習近平表示， 2001年至 2010年美國對大陸出口產值，也共為美國增加 300多萬個就業機會；從 2001年至 2011年，大陸進口高技術產品從 560億美元（約新台幣 1兆6,554億元）增至 4,630億美元（約新台幣 13兆6,860億元），年均增長 23.5%。但同一時期大陸自美進口的高技術產品，則由 2001年占大陸高技術產品進口總額的16.7%，降到 2011年的 6.3%。另據中央社 2月16日報導，美國國務院發言人在歐巴馬總統與大陸國家副主席習近平會面後表示，「美國對台政策沒有改變，美方堅持一個中國政策、美中 3項聯合公報與台灣關係法」。

溫家寶提當前6大工作重點

據經濟日報 2月1日報導，大陸國務院總理溫家寶提出大陸當前 6大工作重點，包括：繼續嚴格執行抑制房地產投機投資性需求的政策措施、保持外貿政策基本穩定、保障煤電油氣運正常供應等。溫家寶在 1月31日國務院全體會議指出，過去一年大陸經濟繼續朝著宏觀調控預期的方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。當前，大陸發展仍處於重要戰略機遇期，在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展具備不少有利條件。溫家寶提出當前 6大重點工作，分別為：一、「繼續做好宏觀調控」。適時適度進行預調微調，保證在建續建項目的資金需求，有序推進新的重點項目，保持投資穩定增長，同時繼續加強對實體經濟特別是中小企業的信貸支持。二、「抓好農業生產」。做好春耕備耕各項工作，穩定糧食播種面積，擴大緊缺、優質農產品生產。三、「鞏固房地產市場調控成果」。繼續嚴格執行並逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。採取措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設和管理工作。四、「促進對外貿易穩定發展」。保持外貿政策穩定，推動出口結構升級，增強對外貿易的可持續發展能力。五、「切實掌握經濟運行調節和安全生產」。重點掌握煤電油氣運保障工作。落實安全生產措施，遏制各類重特大事故發生。六、「切實解決突出的民生問題」。落實最低生活保障、失業保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，同時強化食品、藥品品質安全監管，以及校車交通安全工作。

李克強提4項措施做好食品安全保障工作

據大陸中國網 2月8日報導，大陸國務院副總理李克強於 2月8日召開食品安全委員會第 4次全體會議提出，用 4項措施做好 2012年食品安全保障工作。一、依法深入展開綜合治理。針對重點品種、重點場所和薄弱環節，加大治理力度，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，依法追究犯罪分子的刑事責任，並加大經濟處罰力度。二、建立健全長效機制。進一步完善食品安全法律法規體系、標準體系和技術支撐體系，切實增加投入，完善政策措施，掌握基礎工作和規範建設。三、落實企業主體責任。建立激勵和約束機制，加強誠信體系建設，強化社會監督，推動企業改進食品安全管理。四、全面加強政府監管。完善食品安全工作體系，建立健全食品安全監管綜合協調機制，堵塞監管漏洞，增強食品安全工作的系統性，提高綜合監管水準。

 1月CPI年增4.5% PPI創26個月新低

據2月9日聯合晚報報導，大陸國家統計局公布 2012年1月消費者物價指數 (CPI)增長 4.5%，創下繼去年 7月以來首度回升紀錄；其中以食品價格年漲 10 .5%為主，影響 C PI整體表現約3.29%。大陸國家統計局報告指出， 1月CPI城市上漲4.5%、農村上漲 4.6%；食品價格上漲 10.5%、非食品價格上漲 1.8%；消費品價格上漲 5.5%、服務專案價格上漲 2.2%。若與去年 12月相較，食品價格上漲 4.2%，其中鮮菜、鮮果和水產品價格分別漲 26.1%、5.6%和7.2%，豬肉價格則較上月上揚 3.9%。大陸全國工業生產者出廠價格 (PPI)部分， 2012年1月PPI年增 0.7%，創下 2009年12月以來的 26個月新低。報導引述大陸交通銀行金融研究中心首席經濟學家連平指出，雖然春節假日因素及季節性等因素致 CPI回升，但自 2011年8月起， CPI已連續 5個月下降，顯示官方的物價調控政策仍有效果，物價上漲壓力正逐步緩解；再加上國際大宗商品價格也在下滑，大陸工業生產者購進價格指數與 PPI一同減弱，未來大陸國、內外原材料成本將持續下降，相信 2012年大陸物價將較 2011年明顯下滑

發展新興文化產業

據中央社 2月16日報導，大陸公布「十二五時期文化改革發展規劃綱要」，目標是在 2011至2015年規劃期間，發展數位出版、動漫遊戲等新興文化產業。中新社報導指出，依據這份「綱要」，大陸「十二五」規劃期間，要積極發展和壯大出版發行、影視製作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，並加快發展文化創意、數位出版、行動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業，還要規範發展文化產業園區。大陸也將形成推動文化產業發展的政策扶持體系，從財政、稅收、金融、土地等方面加大扶持力度。此外，為鼓勵文化企業「做大做強」，將以建立現代企業制度為重點，完善產業分工協作體系，鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組

企業改制重組土地房屋契稅可享優惠

據大陸人民日報 2月3日報導，大陸財政部、稅務總局發出通知，企業、事業單位改制重組等涉及的契稅減免政策執行期限為 2012年1月1日至 2014年12月31日。依通知規定，非公司制企業整體改建為有限責任公司（含「國有」獨資公司）或股份有限公司，有限責任公司整體改建為股份有限公司，股份有限公司整體改建為有限責任公司的，對改建後的公司承受原企業土地、房屋權屬，免徵契稅。上述整體改建是指不改變原企業的投資主體，並承繼原企業權利、義務的行為。非公司制「國有」獨資企業或「國有」獨資有限責任公司，以其部分資產與他人組建新公司，且該「國有」獨資企業（公司）在新設公司中所占股份超過 50%的，對新設公司承受該「國有」獨資企業（公司）的土地、房屋權屬，免徵契稅。「國有」控股公司以部分資產投資組建新公司，且該「國有」控股公司占新公司股份超過 85%的，對新公司承受該「國有」控股公司土地、房屋權屬，免徵契稅。「國有」、集體企業整體出售，被出售企業法人予以註銷，並且買受人妥善安置原企業全部職工，與原企業全部職工簽訂服務年限不少於 3年的勞動用工合同的，對其承受所購企業的土地、房屋權屬，免徵契稅；與原企業超過 30%的職工簽訂服務年限不少於 3年的勞動用工合同的，減半徵收契稅。事業單位按照有關規定改制為企業的過程中，投資主體沒有發生變化的，對改制後的企業承受原事業單位土地、房屋權屬，免徵契稅。投資主體發生變化的，改制後的企業按照有關法律法規妥善安置原事業單位全部職工，與原事業單位全部職工簽訂服務年限不少於 3年勞動用工合同的，對其承受原事業單位的土地、房屋權屬，免徵契稅；與原事業單位超過 30%的職工簽訂服務年限不少於 3年勞動用工合同的，減半徵收契稅。以出讓方式或「國家」作價出資（入股）方式承受原改制重組企業、事業單位劃撥用地的，不屬上述規定的免稅範圍，對承受方應按規定徵收契稅。

黃金時段禁播境外劇

據聯合報 2月14日報導，大陸廣電總局 2月 9日公布「關於進一步加強和改進境外影視劇引進和播出管理的通知」，禁止大陸電視台在黃金時段播出境外劇，同時境外劇的播出長度管控在 50集之內。「境外劇」，包括外國和港澳台製作的電視劇和影集等。廣電總局的「禁外令」主要針對大陸電視台播出過於泛濫的韓劇，但港台劇同時也被禁令掃到。廣電總局的禁令要求，大陸電視台播出的境外劇時間不得在黃金時段，即 19時至 22時，不得超過該電視頻道當天影視劇播出時間的25％。該通知要求，大陸各省級廣播影視行政部門應嚴格把握導向和格調，從立項環節開始加強對題材和內容的審查，不得引進涉案題材（指涉及犯罪題材）和含有暴力低俗內容的境外影視劇。

要求金融業支持旅遊業

據中央社 2月16日報導，大陸中國人民銀行等 7個機構發布「關於金融支持旅遊業加快發展的若干意見」，提出加強對旅遊業的金融服務，促進大陸旅遊業發展。新華社報導指出，大陸各銀行業金融機構要加強旅遊風景區的金融基礎設施建設，提高旅遊景點金融服務的便利性。同時，要加強對小型、微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。但是，對高爾夫球場、大型主題公園、城市水源地的觀光農業等明令禁止或限制發展的旅遊項目，將嚴格禁止或限制發放貸款。對可能借旅遊項目名義變相進行房地產開發者，應從嚴審查。

歐美跨國企業漸撤出大陸生產線

據經濟日報 2月8日報導，最新一期中國經濟週刊指出，近年來，從百思買到芭比娃娃，從百事中國到達能、雀巢，愈來愈多歐美跨國公司正因大陸的投資經營環境日漸艱難，而逐漸撤出大陸市場或在大陸的生產線。 2011年12月5日，法國達能乳品宣布，達能乳業上海有限公司暫時停產。 2天後，雀巢公司表示，為進行「相應調整」，雀巢將於 2011年 12月底中止在大陸華東區的霜淇淋零售業務。相對於達能和雀巢宣稱「暫時停產」和「相應調整」，百事中國則直接宣布退出其核心的瓶裝業務。來自美國的全球最大家電及電子產品零售集團百思買（ Best Buy），去年 2月22日突然宣布關閉大陸所有零售門店，退出大陸市場。儘管去年 9月百思買曾表示將積極準備重返大陸市場，但迄今仍未見具體行動。美國美泰公司位於上海的芭比旗艦店，也於去年 3月7日無預警關門停業。去年縮減在大陸業務或退出大陸市場的跨國公司還有歐洲最大的建材分銷商－法國聖戈班集團（ Saint-Gobain）旗下建材銷售商「美頌巴黎」，以及歐洲最大玩具製造商仙霸玩具集團（ SIMBA DICKIE）。此外，越來越多的製造業正在將生產線移出大陸，例如美國玩具生產商 Wham-O將50%的飛盤和呼啦圈轉往美國國內生產；原本將部分汽車零組件外包給大陸生產的福特汽車，也正將這部分生產撤回美國；美國 ATM供應巨頭 NCR同樣將部分 ATM的生產從大陸移回美國喬治亞州。報導指稱，歐美跨國企業紛紛撤出大陸，對許多行業而言，大陸已不再是個「新興市場」，企業過去在大陸可以輕易享有 15%以上高利潤率的日子已不復返，另一方面，投資或市場准入門檻的提高和優惠政策取消，也讓跨國公司在大陸的經營比以前更為艱難。另據中央社 2月16日報導，由於大陸工資成本提高，加上運費和時程等因素，越來越多法國成衣業者自大陸出走，轉移外包地。報導指出，大陸生產成本提高促使法國進口商開始尋找其他替代來源。根據法國時尚研究院（ IFM）統計， 68%進口商去年開始拓展大陸以外的外包國家。報導引述法國知名品牌 Sandro、Maje的說法，外包到大陸生產的競爭力下降，現在大部分品牌陸續轉向葡萄牙、羅馬尼亞、保加利亞、烏克蘭等國。

外地人買房少8成　北京打房成效顯現

據經濟日報 2月14日報導，北京市執行大陸房產調控措施「京 15條」將屆滿 1年，統計資料顯示，非北京籍的購房者的購房套數大幅下跌 83.9%。中新社及新京報報導，北京市工商行政管理局 2月13日發布統計資料顯示，去年有 217家外資房地產企業結束北京市場，去年北京外資房企有 1,330家，比前年減少 7.9%，北京去年新設立外資房地產企業 129家，比前年減少 55.82%。主要原因是中央和北京市房地產調控力度不斷加大。從購房數量上看，預計 2011年2月17日至 2012年2月16日，非京籍購房者購房僅 0.65萬套，比此前一年的 3.22萬套大幅下降 83.9%。「京 15條」實施 1年來，預計北京市新建商品住房簽約 8.4萬套，相比前一年 10.8萬套的簽約量下跌 22.5%。價格方面，自限購實施之日起至今，新建商品住房交易均價約為每平方公尺人民幣 1.7萬元（約每坪新台幣 25.5萬元），相比去年同期 1.8萬元（約每坪新台幣 27萬元）下跌 6.8%。報導引述偉業我愛我家市場研究院院長陳亮認為，限購令打擊投資和投機購房需求，使得原本貢獻樓市超過 3分之 1總成交量的外地購房需求幾乎減少 8成。「京 15條」執行 1年來，房市調控已經取得階段性成果。